Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Ситуация: Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг?

Уважаемые абоненты, представляем Вашему вниманию правовой материал из электронного журнала «Азбука права». Все меры, описанные ниже, используются специалистами МУП «СТЭ» в отношении неплательщиков за теплоэнергию. Мы благодарим потребителей, которые исправно оплачивают услуги отопления и ГВС, а также призываем имеющих задолженность не накапливать долг во избежание неприятных последствий. При наличии просрочки платежей можно обратиться в Отдел по работе с должниками для оформления договора о реструктуризации долга.

«Электронный журнал «Азбука права», 10.06.2015

ЧТО БУДЕТ ЗА НЕОПЛАТУ ИЛИ ПРОСРОЧКУ

ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ?

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (ст. 153 ЖК РФ). Плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или жилищного кооператива (п. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Законодательство предусматривает следующие последствия в случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг.

1. Начисление пеней за невыполнение потребителем обязательств по договору об оказании коммунальных услуг

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (п. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Формула для расчета пеней следующая:

Пени = Сумма просроченной задолженности x Количество дней x 1/300 x Ставка рефинансирования,

где Сумма просроченной задолженности — сумма задолженности, которая не была уплачена;

Количество дней — количество дней просрочки уплаты задолженности. Считается со дня возникновения задолженности по день уплаты;

Ставка рефинансирования — ставка рефинансирования Банка России, которая действовала в период возникновения и погашения задолженности. Если в этот период было изменение ставки рефинансирования, то пени начисляют отдельно по каждому периоду, в котором действовали одна и другая ставки. Если ставка рефинансирования менялась три раза, то таких расчетов будет также три.

Справка. Ставка рефинансирования

Начиная с 14 сентября 2012 г. ставка рефинансирования Банка России составляет 8,25 процента годовых (Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У).

2. Ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги

Исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги), в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня передачи предупреждения предоставление такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено (пп. «а» п. 117,пп. «а» п. 119 Правил) либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения;

б) при непогашении потребителем задолженности в течение установленного в предупреждении срока исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги с предварительным (за трое суток) письменным извещением потребителя (пп. «б» п. 119 Правил);

в) при невозможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за трое суток) письменным извещением потребителя (пп. «в» п. 119 Правил).

Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности потребителем (п. 120 Правил).

Примечание. Договором о предоставлении коммунальных услуг может быть предусмотрен иной порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты потребителем.

3. Обращение исполнителя в суд с исковым заявлением о взыскании с потребителя задолженности по оплате коммунальных услуг

При отсутствии денежных средств у потребителя взыскание может быть обращено на его имущество, а также на заработную плату или иные доходы (гл. 8, 11 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Если размер долга превышает 10 000 руб., судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

[3]

4. Обращение наймодателя в суд с исковым заявлением о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

В случае удовлетворения иска в решении суда о выселении нанимателя и членов его семьи указывается конкретное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Материал подготовлен при содействии

члена Общероссийской общественной организации

Пени за просрочку коммунальных платежей

Чтобы вопрос об уплате пени за просрочку коммунальных платежей не возникал, необходимо вносить оплату в полном объеме и в установленный законодательством срок. Но, если сделать это не получается, следует знать некоторые нюансы связанные со штрафами за неполное или несвоевременное внесение средств за коммунальные услуги, в частности, как происходит расчет размера пени.

Читайте так же:  В правилах безопасности содержатся требования к

Ключевые понятия

Тем, кто не обладает базовыми знаниями в области механизма начисления пени за неуплату услуг ЖКХ, стоит ознакомиться с основной терминологией. Читатели, имеющие достаточный опыт в данном вопросе, могут смело переходить к следующему разделу.

Перечень ключевых терминов:

  • Срок платежа — крайний срок внесения оплаты за коммунальные услуги, установленный в законодательном порядке;
  • Штрафные санкции или пени — задолженность за уплату в неполном объеме или за просрочку платежа. Согласно Жилищному кодексу, пени являются одним из инструментов воздействия на неплательщиков (самым мягким из них). Другие последствия, которые могут ожидать должника: прекращение предоставления коммунальной услуги, взыскание долга через суд, выселение из квартиры по решению суда;
  • Ставка рефинансирования — процент, который берет Банк России за займы, выдаваемые коммерческим банковским структурам. Величину ставки определяет Центральный Банк РФ.

Основные принципы начисления штрафных санкций

Согласно действующему законодательству, оплату за предоставление коммунальных услуг, а также за пользование жилым помещением за прошлый месяц нужно внести не позднее 10 числа следующего месяца. Начиная с 11 числа идет начисление штрафа.

Изменение сроков оплаты возможно при подписании договора управления домом, либо по решению членов жилищного или иного специализированного кооператива.

Перечень основных правил:

  • Начисление пени распространяется только на долги по коммунальным услугам и на плату за жилое помещение, а другие сопутствующие услуги не предусматривают наложения какого-либо штрафа;
  • На сам размер пени новые штрафы не начисляются;
  • Штрафные санкции начисляются на размер долга за весь период неуплаты. Непогашенная задолженность суммируется поочередно за каждый месяц;
  • Если оплата произведена в установленный срок, но ее объем был не полным, штраф начислят на сумму остатка долга;
  • Внесенные должником средства сначала учитываются в счет оплаты коммунальных услуг и только оставшиеся после этого деньги поступают в счет выплаты по штрафным санкциям.

[1]

Расчет пени до внесения поправок в законодательство

С 1 января текущего года вступили в силу поправки в статью Жилищного кодекса регулирующую порядок, по которому производится расчет штрафов за неполную или несвоевременную оплату услуг ЖКХ. Однако, чтобы вникнуть в суть изменений, необходимо сперва вспомнить, как начисляли пени до 2016 года.

Ранее размер пени для должников составлял одну трехсотую часть ставки рефинансирования, величину которой устанавливает Центробанк на момент внесения средств. Изменение ставки влекло за собой изменение суммы штрафа. Ее размер оставался неизменным на протяжении периода с 14 сентября 2012-года до конца 2015 года и составлял 8,25 процента. А с 2016 года величину данной ставки приравняли к значению ключевой. Расчет ставки производится на указанную дату.

Ключевая ставка представляет собой минимальную процентную ставку, основываясь на которой Центробанк выдает займы коммерческим банкам на одну неделю. Одновременно, она является максимальной ставкой, по которой Банк России принимает средства от финансово-кредитных учреждений на депозиты.

Расчет пени с 2016 года

Согласно измененному тексту законодательства, расчет размера штрафных санкций с наступлением 2016 года производится по-новому. Порядок расчета теперь выглядит следующим образом:

  • При несоблюдении сроков или размеров оплаты услуг ЖКХ начисление пени вообще не осуществляется в период с 1 по 30 день;
  • Размер штрафа составит 1/300 ставки рефинансирования за каждые сутки просрочки в период с 31 по 90 день;
  • Начиная с 91 дня задержки выплаты, величина ежедневной пени повышается до 1/130 вышеупомянутой ставки.

Подводя итоги

Говоря простым языком, жильцам продлили срок оплаты еще на 30 дней. Например, те граждане, которые не оплатили коммунальные услуги за декабрь прошлого года до 10 января 2016-го, имели возможность внести средства до 9 февраля включительно, не рискуя стать должниками.

Расчет пени за неуплату стал более лояльным к жильцам, которые ранее немного не укладывались в установленные сроки, зато ужесточился для злостных неплательщиков. Для тех, кто задерживал платежи систематически, но без злоупотребления, ничего кардинально не поменялось.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальной услуги, как санкция за неоплату или несвоевременную оплату

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Статьей 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг Законодательством, помимо начисления пеней за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг , взыскания задолженности в судебном порядке, предусмотрено такое последствие для должника, как ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги.

Здесь стоит обратить внимание, что под неполной оплатой потребителем одной коммунальной услуги понимается наличие у потребителя двух условий:

задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги

отсутствие заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения.

В случае, если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Правила приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; пп. «д» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» — далее Правила).

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Читайте так же:  Первую помощь имеют право оказывать

При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее механическое, электрическое или санитарно-техническое оборудование, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Если иное не предусмотрено законодательством РФ или договором о предоставлении коммунальных услуг порядок ограничения и приостановления подачи коммунальной услуги следующий (п. 119 Правил):

1) исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. В случае отсутствия технической возможности введения ограничения, то подача коммунальной услуги приостанавливается без предварительного её ограничения. Здесь стоит отметить, что действовавшее ранее положение о повторном предварительном уведомлении должника за 3-е суток до приостановления или отключения услуги, отменено с 01.01.2017 г. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Также, с 01.01.2017г уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов :

— вручение предупреждения (уведомления) под расписку;

— направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

— включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги;

— иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной системе ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет;

2) если потребитель не погасил задолженность в течение установленного в предупреждении срока, исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги;

3) если потребитель не погасил задолженность по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги или если отсутствует возможность ввести ограничение предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах, также, за исключением холодного водоснабжения.

Согласно п. 120, 121(1) Правил все расходы связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

При этом, на основании п. 114 Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Подача коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем.

[2]

Анализируя практику консультационного центра, в последнее время потребителям коммунальных услуг, в случае возникновения задолженности по их оплате, приходится сталкиваться с неправомерными действиями управляющих компаний, которые без соблюдения установленного законодательством уведомительного порядка приостанавливают подачу коммунальной услуги, все чаще по водоотведению, устанавливая так называемые «заглушки» в системе канализации. Исполнители «блокируют» канализацию даже в тех случаях, когда задолженность по оплате у потребителя возникла за предоставление другой коммунальной услуги, не связанной с водоотведением. Тогда как положениями п. 114 Правил установлено, что при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Стоит отметить, что ограничение водоотведения как одного из видов коммунальных услуг, действующим законодательством не запрещено. Одним из основных требований к процедуре ограничения служит, как было уже отмечено, надлежащее уведомление должника об отключении — в срок, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с обязательным указанием задолженности именно по данной коммунальной услуге .

Также, следует знать, что согласно п. 122 Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Видео (кликните для воспроизведения).

Обращаем внимание на существующую судебную практику, свидетельствующую о том, что в случае, если прекращение работы системы канализации делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности, а также в случае нарушения исполнителем коммунальной услуги уведомительного порядка, действия по прекращению водоотведения могут быть признаны судом незаконными. Лицо, которому подача предоставление коммунальной услуги ограничено с нарушением законодательства, вправе требовать возмещения морального вреда.

(c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», 2006-2019 г.

Адрес: 410031, г. Саратов, Большая Горная ул., д.69.

Последствия неуплаты или несвоевременной уплаты коммунальных платежей

Плата за коммунальные услуги включает плату за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальные услуги также включает в себя плату за холодную воду, горячую воду и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в таком доме либо способ управления не выбран или не реализован (ч. 4, 5 ст. 154 ЖК РФ).

Размер платы за предоставляемые коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета за расчетный период, а при их отсутствии — из нормативов потребления коммунальной услуги.

Видео (кликните для воспроизведения).

При неуплате или несвоевременной уплате коммунальных платежей, для собственника или нанимателя квартиры, могут наступить неприятные последствия.

  1. Пени за неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней.

Пени за просрочку уплаты коммунальных платежей начисляются следующим образом:

1) за каждый день просрочки уплаты коммунальных платежей начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, — 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты — 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

С 01.01.2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России и с 02.05.2017 составляет 9,25%

Пример расчета пени за просрочку уплаты коммунальных платежей:

а) за период с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня:

Пени = Сумма долга по коммунальным платежам x Количество дней просрочки x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты;

б) за период с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты:

Пени = Сумма долга по коммунальным платежам x Количество дней просрочки x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ увеличение указанных размеров пеней не допускается.

  1. Ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги

Ограничение и прекращение предоставления коммунальных услуг происходит в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила).

Как указано в Правилах исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, имеет право ограничивать или приостанавливать потребителю подачу коммунальных ресурсов.

При ограничении предоставления коммунальных услуг, исполнитель может временно уменьшить объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) ввести график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. При этом исполнитель должен опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется наниматель квартиры — должник.

Порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг:

1) исполнитель направляет потребителю предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки предупреждения предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Уведомление потребителя может осуществляться одним из следующих способов:

— вручение предупреждения (уведомления) под расписку;

— направление предупреждения (уведомления) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

— включение текста предупреждения (уведомления) в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги;

— иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе посредством передачи сообщения на мобильный телефон, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной системе ЖКХ либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет;

2) если после получения предупреждения, потребитель не погасил задолженность в течение установленного в предупреждении срока, исполнитель при наличии технической возможности ограничивает предоставление указанной в предупреждении коммунальной услуги;

3) если потребитель не погасил задолженность по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги или если отсутствует возможность ввести ограничение предоставления коммунальной услуги, исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Неполная оплата коммунальных услуг — это наличие у потребителя задолженности по ее оплате в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за нее (исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа), действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при отсутствии заключенного с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем условий такого соглашения).

В соответствии с п. 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителем.

  1. Взыскание задолженности в судебном порядке

Управляющая компания, ТСЖ или застройщик вправе самостоятельно или с привлечением сторонней организации вести работу по взысканию с потребителей задолженности по оплате коммунальных услуг.

В суд, с требованием о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителя, вправе обратиться поставщик услуги, в случае, если договор на предоставление коммунальных услуг заключен с ним напрямую.

Задолженность по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи, если их сумма не превышает 500 тыс. руб., взыскиваются в упрощенном порядке, путем вынесения судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом.

В рамках исполнительного производства при отсутствии у потребителя денежных средств взыскание может быть обращено на его имущество (даже если стоимость этого имущества превышает сумму задолженности), а также на заработную плату или иные доходы.

Если сумма задолженности превышает 10 000 руб., судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

  1. Выселение нанимателя

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи более шести месяцев не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ).

Наймодатель квартиры вправе обратиться в суд с иском о выселении из квартиры нанимателя и членов его семьи.

В случае удовлетворения иска в решении суда о выселении нанимателя и членов его семьи будет указано жилое помещение, которое предоставляется по договору социального найма выселяемым ответчикам.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Штрафы за неоплату коммунальных услуг вырастут вдвое

Телефон Юриста в Москве +7 (499) 322-02-63 в Санкт-Петербурге +7 (812) 309-42-67

Соответствующий законопроект Госдума рассмотрит в ближайшее время

Депутаты Госдумы уже осенью этого года собираются принять закон об удвоении пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг

В законопроекте, который предлагает принять правительство предусматривается начисление высоких пени по неуплате за все услуги ЖКХ.

Министерство энергетики предлагает более чем вдвое увеличить санкции за неплатежи за коммунальные услуги и энергоресурсы для всех категорий абонентов, включая граждан. Пени за просрочку платы за горячую воду, тепло, газ и так далее, для населения могут быть повышены с нынешних 10% от суммы долга до 23,2%. Кроме того, поправки предполагают, что пени для граждан будут начисляться с 31-го дня просрочки — на данный момент пени должны оплачиваться с первого дня просрочки.

В июне 2015 года уже Госдума отложила до осени рассмотрение инициативы правительства.

Между тем, напоминает депутат, проблема неплатежей в России стоит всё острее. Включение в «коммуналку» обязательных взносов за капремонт многоквартирных домов резко подняло число тех, кто не может платить «коммуналку». Как сообщил в конце августа замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис, долг уже превышает 1 трлн рублей, и половина этой суммы приходится на долги за оплату «коммуналки» физических лиц.

К должникам нужно принимать меры повышения ответственности, и они должны быть эффективными как для физических лиц, так и юридических. Впрочем, следует отметить, что существенная доля долгов приходится на «неотключаемых» потребителей – это, в первую очередь, бюджетные организации, такие как школы, детсады, больницы.

Санкции за неоплату (неполную оплату) коммунальных услуг — ЖК РФ или ГК РФ?

Многолетняя судебная практика показала, что статья 395 Гражданского кодекса РФ (далее-ст.395 ГК РФ) широко применима при рассмотрении гражданских дел. Зачастую такая применимость зависит от низкого уровня договорной работы в гражданско-правовых отношениях и недобросовестности сторон договора. Данная статья явилась не только законным, но и весьма удобным рычагом защиты от недобросовестных контрагентов. Очень часто статью 395 ГК РФ называют «ответственностью за пользование чужими денежными средствами», однако её верное название «ответственность за неисполнение денежного обязательства».

В юридической литературе природу данной правовой ответственности всегда обозначали по-разному. Некоторые считали, что ст.395 ГК РФ предусматривает начисление процентов как меру за пользование денежными средствами (по схожести с процентами по договору займа), другие были уверены, что статья представляет собой санкцию за неисполнение денежных обязательств. Учитывая такую позволительную законом «универсальность» форм толкования ответственности для широкого круга возмездных обязательств, судебная практика в РФ является весьма многогранной. И, наверное, ни одна статья ГК РФ не сможет посоревноваться с количеством возникающих при применении данной статьи вопросов и установления её взаимосвязи с другими статьями ГК РФ и иными нормами права.

Применительно к жилищным правоотношениям в нашей статье хочется упомянуть о довольно свежем Определении СК по экономическим спорам ВС РФ от 12 октября 2017 г. № 305-ЭС17-10359. Суд отменил принятые ранее судебные акты и направил на новое рассмотрение дело о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку истец был вправе взыскать с ответчика, несвоевременно внесшего плату за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проценты в размере, не превышающем неустойку, установленную законом. Говоря юридическим языком, кредитор вправе взыскать с лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, сумму финансовой санкции в размере, не превышающем размер ответственности (пеней), установленный ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в том числе и в случае, когда кредитор в обоснование своего требования ссылается на положения п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Лицо, за которым помещения в многоквартирном доме закреплены на праве оперативного управления, в силу норм действующего гражданского и жилищного законодательства обязано нести расходы по оплате оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Частью 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2016 г.) предусмотрена ответственность лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в виде уплаты пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно; увеличение установленных данной частью размеров пеней не допускается. Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой (ст. 332 ГК РФ).

Отсутствие у лица, обязанного нести расходы по оплате указанных услуг, надлежаще оформленного договора с лицом, оказывающим эти услуги, в силу действующего жилищного законодательства не может повлечь отказ в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций.

Редакция ст. 395 ГК РФ, действовавшая до 1 июня 2015 г., не содержала запрета на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если законом или соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства. Согласно сложившейся до 1 июня 2015 г. практике применения норм ГК РФ об ответственности за неисполнение денежного обязательства кредитор был вправе предъявить требование о взыскании установленной законом (соглашением сторон) неустойки либо требование о взыскании с должника процентов на основании ст. 395 ГК РФ (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» в редакции до 24 марта 2016 г.).

Поскольку в ч. 14 ст. 155 ЖК РФ указано на невозможность увеличения установленного данной нормой размера неустойки за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга, не должна превышать размер законной неустойки. Арбитражный суд округа (предыдущая инстанция) не учел правовой подход, сформулированный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июня 2016 г. (раздел «Обязательственное право», вопрос № 2), согласно которому не может служить основанием для отказа в иске о взыскании суммы санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства ее неправильная правовая квалификация истцом, обосновывающим свое требование п. 1 ст. 395 ГК РФ, в то время как законом или соглашением сторон на этот случай предусмотрена неустойка; в этом случае суд вправе взыскать проценты в пределах суммы неустойки, подлежащей взысканию в силу закона или договора.

Учитывая вышеизложенное, суд решил, что истец вправе требовать взыскания с ответчика, несвоевременно внесшего плату за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, процентов в размере, не превышающем неустойку, установленную ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Применяя понятие статьи 395 ГК РФ к деятельности правоведов, очевидно, что только ленивый не упомянул её в своих трудах. Судам же на практике приходится приспосабливаться излагать в своих решениях широкое понятие норм, предусмотренных статьёй 395 ГК РФ и грамотно устанавливать их законную взаимосвязь с другими нормами права. Изложенное в статье определение ВС РФ связало положения гражданского и жилищного кодексов РФ, указало предел ответственности, предусмотренной ч.14 ст.15 ЖК РФ даже в случае, если кредитор ссылается на положения п.1 ст.395 ГК РФ.

Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг?

Последствия невнесения/неполного внесения платы за коммунальные услуги

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом или решением общего собрания членов ТСЖ или жилищного кооператива.

Законодательство предусматривает следующие последствия в случае неоплаты или просрочки оплаты потребителем коммунальных услуг.

За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере ( ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; пункт 159 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ):

1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, — 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;

2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты — 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

Таким образом, формула для расчета пеней следующая:

Пени (с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня) = Сумма просроченной задолженности x Количество дней (с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день) x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты

Пени (с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты) = Сумма просроченной задолженности x Количество дней (с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты) x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ увеличение указанных размеров пеней не допускается.

Кроме возможного начисления пени за просрочку платежа возможно ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги

Правила приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов ( ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; пп. «д» п. 32 Правил № 354).

При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи определенного коммунального ресурса и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекращается подача определенного коммунального ресурса. Одновременно исполнитель обязан опломбировать соответствующее оборудование, которым пользуется потребитель-должник.

Управление Роспотребнадзора по Ярославской области просит граждан-потребителей коммунальных услуг обратить внимание, что исполнитель коммунальных услуг при наличии задолженности вправе отключить услуги водоотведения!

Предоставление коммунальных услуг согласно требованиям п. 120 Правил возобновляется в течение двух календарных дней со дня полного погашения задолженности потребителем.

Имеющаяся у потребителя задолженность может быть взыскана исполнителем в судебном порядке.

В случае удовлетворения иска на основании решения суда возбуждается исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства при отсутствии у потребителя денежных средств взыскание может быть обращено на его имущество, а также на заработную плату или иные доходы.

Если сумма задолженности превышает 10 000 руб., судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Для граждан-нанимателей жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности сообщаем, что невнесение платы нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин может привести к выселению последних на основании решения суда (при обращении наймодателя в суд) с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Источники


  1. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.

  2. Чиркин, В. Е. Основы сравнительного правоведения / В.Е. Чиркин. — М.: МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2014. — 392 c.

  3. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
  4. Баранов, Д. П. Адвокатское право. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. — М.: Дашков и Ко, 2014. — 368 c.
Что будет за неоплату или просрочку оплаты коммунальных услуг
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here