Документация о закупке по 44 фз

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Документация о закупке по 44 фз". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Документы для аукциона по 44 ФЗ

На самом первом этапе проведения торгов публикуется аукционная документация.

В ней отражены правила участия в конкурсе, его предмет и необходимый перечень того, что поставщик должен предоставить заказчику. Однако это еще не все, с более подробным составом вы можете ознакомиться, прочитав данную статью.

Перчень документов для аукционов по 44-ФЗ

Извещение о начале проведении торга, опубликованное в единой общедоступной информационной системе. В нем обязательно должна указываться форма, в которой будет проходить закупка, даты ее проведения, название и описание товара или услуги, а также начальная цена контракта.

Документы, регламентирующие правила закупки: требования к заявкам на участие и поставщикам, порядок определения победителя закупки, валюта сделки и т.д.

Техническое задание — список требований, которым должны соответствовать товары или услуги, участвующие в торге.

Четкое указание сроков подачи и рассмотрения заявок и образцы заполнения.

Сводная таблица всей информации о закупке: этот документ имеет преимущество перед остальными, потому что полностью регламентирует конкурс.

Начальный проект контракта, который будет подписан по итогам конкурса.

Подготовка аукционной документации

в соответствии с законом и требованиями заказчика

[3]

Документы для электронного аукциона — правила публикации

Федеральный закон №44 регламентирует не только содержание, но и правила оформления и размещения. Чтобы избежать претензий со стороны участников конкурса и вовремя предоставить им полную информацию, заказчик должен следовать определенным правилам.

Публикация извещения в открытый доступ должна быть не по позднее, чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов.

Заказчик может вносить изменения в извещение не позднее 5 дней до завершения приема заявок от участников.

Заказчику запрещается ограничивать доступ к информации или участию в закупке.

В документации аукциона по 44 ФЗ должна быть представлена полная информация о проводимой закупке, используя которую любая желающая организация может принять участие в тендере.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

[1]

Документация аукциона 44 ФЗ в электронной форме

Если у вас возникают вопросы или трудности в вопросе документации для электронного аукциона, сотрудники компании «РусТендер» профессионально и быстро помогут в сложившейся ситуации разобраться во всех тонкостях. Образцы заполнения вы также можете найти на нашем сайте.

©ООО МКК «РусТендер»

Конкурсная документация по 44-ФЗ — образец

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Конкурсная документация по 44 ФЗ размещается Заказчиком в ЕИС с извещением о проведении открытого конкурса.

Конкурсная документация 44 ФЗ (образец) включает:

  • Объект закупки, условия контракта, обоснование НМЦК.
  • Инструкцию по заполнению.
  • Порядки отзыва заявок, предоставления разъяснений документации, оценки заявок.
  • Размеры обеспечения заявки и контракта.
  • Контактную информацию Заказчика.
  • Сроки подписания контракта.

Образец документации 44 ФЗ нередко выкладывается на различных электронных ресурсах, иногда весьма далеких от темы государственных закупок. Такой образец конкурсной документации по 44 ФЗ в лучшем случае будет безопасен для Заказчиков, а зачастую содержит ошибки или не соответствует часто меняющемуся законодательству в этой сфере. Пользуйтесь надежными источниками и справочно-правовыми базами с целью получить образец конкурсной документации по 44 ФЗ.

Образец конкурсной документации 44 ФЗ можно найти в ЕИС. Но опять же не факт, что вы вместе с им не скопируете чужие ошибки.

В конце концов, образец документации по 44 ФЗ можно запросить у заказчика. Документ должен быть доступен для ознакомления без взимания платы и конкурсная документация образец не предоставляется до размещения в ЕИС. Конкурсной документации 44 ФЗ предоставляется Заказчиком в течении двух дней на бумажном носителе в случае письменного обращения любого заинтересованного лица

Конкурсная документация, содержащая информацию непонятную для участников может быть уточнена запросами, направленными не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок, в адрес Заказчика

В конкурсную документацию по 44 ФЗ Заказчиком могут быть внесены изменения. При этом конкурсная документация должна содержать и информацию о продлении срока подачи заявок.
Конкурсная документации 44 ФЗ содержит правила подачи заявок. Образец документации 44 ФЗ определяет форму заявок и правила их заполнения

Конкурсная документация 44 ФЗ определяет правила оценки поданных заявок.

Конкурсная документация по 44 ФЗ является основанием изготовления протокола вскрытия конвертов, а также протокола рассмотрения и оценки заявок. Заказчик обязательно ссылается на образец документации 44 ФЗ при оценке заявок.

Конкурсная документация по 44 ФЗ на этапе заключения договора может служить основанием для предоставления участником закупки протокола разногласий в случаях внесения Заказчиком в договор условий, не соответствующих положениям в документации.

Таким образом, правильно подготовленная Конкурсная документация 44 ФЗ (образец) помогает участникам правильно изготовить и подать заявки на участие в конкурсе, а заказчикам избежать обоснованных жалоб и предотвратить нарушения законодательства, которые могут быть выявлены контролирующими органами в ходе плановых и внеплановых проверок.

Образец конкурсной документации по 44-ФЗ можно скачать ниже.
Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .

Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .

Шаблоны документов по 44-ФЗ

Подборка шаблонов и образцов документации для работы заказчиков по 44-ФЗ. Материалы в удобном формате Word.

Все документы выполнены в соответствии с нормами закона и готовы для использования в работе.

Этот раздел создан по просьбам посетителей портала и нашей инициативе. Добавляйте страницу в закладки и всё необходимое всегда будет под рукой!

Если вы не нашли на сайте необходимый шаблон или образец, сообщите об этом нам с помощью on-line консультанта в правом нижнем углу страницы и мы обязательно постараемся помочь вам!

Читайте так же:  Как проводится текущий ремонт жилых домов

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее.

Для загрузки/просмотра файла нажмите на иконку с зеленой стрелочкой.

Аукционная документация по №44 ФЗ

Хотите иметь нужную информацию всегда под рукой? Оставьте заявку на сайте и мы предоставим Вам доступ к нашей системе бесплатно!

Аукционная документация по 44 ФЗ должна включать в себя следующие документы:

1. Извещение. Данный документ должен быть опубликован заказчиком на официальном сайте. В извещении должны быть указаны основные сведения о проводимой закупке:

· название организующего закупки учреждения,

· название и описание закупаемого товара (работ, услуг),

· начальная цена контракта и ее обоснование

· дата проведения аукциона и некоторая другая информация.

2. Общая часть – это документы, в которых указываются следующие сведения:

· применяемые термины и аббревиатуры;

· требования к поставщикам;

· полномочия заказчика и поставщика;

· требования к составлению заявок;

· критерии определения победителя;

· сведения о валюте, применяемой для формирования начальной цены контракта;

· сведения о контрактной службе или контрактном управляющем, которые ответственны за осуществление закупки и т.д.

Нельзя устанавливать требования, ограничивающие число потенциальных участников или доступ к участию в торгах.

3. Инструкция для потенциальных поставщиков (исполнителей). В ней указывается порядок составления заявок и заполнения форм. Документация также должна содержать информацию о сроках подачи и рассмотрения заявок на участие.

4. Информационная карта – это документ, который содержит всю основную информацию по аукциону, оформленную в виде сводной таблицы. При возникновении несоответствий между указанными в общей части и в информационной карте сведениями следует руководствоваться информационной картой.

5. Техническое задание – это документ, который содержит требования заказчика к закупаемой продукции.

6. Образцы форм — часть документации, предоставляющая участникам примеры форм для заполнения.

7. Проект договора – это неотъемлемая часть аукционной документации по Федеральному закону №44-ФЗ. Это шаблон документа, который будет подписан заказчиком и поставщиком-победителем.

В соответствии с законом, заказчик может изменить условия закупки. Одна из сторон может отказаться от исполнения контракта.

Необходимо помнить, что состав аукционной документации по 44-ФЗ может быть разным в том или ином случае (это зависит от того, с какой целью организуется аукцион и что является предметом закупки).

Если Вы не нашли на сайте нужную информацию, Вы можете обратиться к экспертам по закупкам системы «ГМЗ: Справочник заказчика» бесплатно!

Аукционная документация по 44-ФЗ

Аукционная документация – это самый важный документ, касающийся параметров закупки от государственных и коммерческих заказчиков РФ. Вступивший в силу в январе 2014 года 44-ый Федеральный Закон предельно четко регламентирует состав аукционной документации, имеющей легитимный характер.

Документы, входящие в состав аукционной документации

Итак, какие документы должны входить в состав аукционной документации закупки, проходящей в рамках закона №44-ФЗ о контрактной системе:

А вы желаете узнать еще больше обо всех нюансах и подробностях документации со стороны заказчика? Хотите получить полный спектр консультативных услуг? Где научиться грамотно участвовать в государственных тендерах и подписывать самые выгодные контракты?
Воспользуйтесь уникальной поддержкой со стороны специалистов компании «Бико»!
У нас вы получите:

  1. оперативный поиск тендеров по различным параметрам,
  2. всесторонний анализ предложений и помощь в процессе участия;
  3. удобная финансовая помощь;
  4. поддержку профессиональных юристов с огромным практическим опытом в сфере участия в тендерах с обеих сторон – участников и заказчиков;
  5. все возможности для того, чтобы быстро и качественно оформить любую необходимую документацию (сертификаты, лицензии), а также работающую электронную подпись.

Первая часть заявки по 44-ФЗ — образец

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Первая часть заявки по 44-ФЗ должна содержать в себе согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. В случае если аукцион проходит на поставку товара, заявка должна содержать конкретные его показатели, страну происхождения или наименование производителя, товарный знак.

Процедура оформления первой части заявки по 44 ФЗ, порядок и сроки ее подачи довольно четко прописаны в законе, но несмотря на это очень много участников госзакупок имеют проблемы с допуском первых частей заявок к участию в электронном аукционе.

Как правило, это случается из-за невнимательного составления заявок и изучения исходной закупочной документации, указания в первой части неполной или недостоверной информации о конкретных характеристиках поставляемого товара.

Чтобы избежать таких трудностей, особо внимательно подойдите к процессу составления первой части заявки на участие в электронном аукционе и используйте готовый образец первой части заявки по 44-ФЗ, который неоднократно прошел проверку закупочной комиссией.

Образец первой части заявки по 44-ФЗ можно скачать ниже.
Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .

Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .

Подготовка документов для тендера

При проведении тендера вслед за планированием заказчику необходимо опубликовать в Единой информационной системе (далее — ЕИС) документы для определения поставщика, которая отражает его потребность и условия проведения закупки. Поставщик, чтобы принять участие в процедуре, должен предоставить сведения, которые подтверждают, что он способен выполнить заказ.

Документы для тендера, которые готовит заказчик

Заказчик готовит извещение, которое должно быть составлено в соответствии с требованиями ст. 42 44-ФЗ, а также документацию в соответствии с требованиями ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. При этом он вправе вносить изменения в документацию, но обязан публиковать извещение о вносимых правках. Неотъемлемой частью документации является:

  1. Проект контракта (по требованиям ст. 34 44-ФЗ). Следует помнить, что на определенные работы, услуги разработаны типовые формы, все они размещены в ЕИС.
  2. Техническое задание. Оно составляется согласно правилам описания объекта закупки, которые указаны в ст. 33 44-ФЗ.
  3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, определенное методами, указанными в ст. 22 44-ФЗ.
  4. Проектно-сметная документация (при выполнении подрядных работ).
Читайте так же:  Вопрос по выкупу земли из аренды

В процессе определения поставщика заказчик также публикует протоколы о соответствии заявок требованиям.

Также предусмотрен протокол отказа от заключения контракта со стороны заказчика, который необходим на случай, если последний столкнулся с необходимостью это сделать уже на этапе подписания.

Ниже мы собрали образцы документов, которые понадобятся заказчику при подготовке к тендеру.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

Перечень включает базовый пакет документов, аналогичный тому, что требуется поставщику для аккредитации на любой электронной площадке (подробнее об этом мы писали, например, в статье «Как пройти аккредитацию на РТС-тендер»). А также следующую информацию:

  • соответствие участника требованиям, которые указаны в п.1 ч.1 ст.31 (свидетельство СРО, лицензии, аттестаты аккредитации и др.), в ч.2, ст.31, в постановлении от 4 февраля 2015 г. № 99 (копии контрактов, актов, подтверждающих опыт выполнения работ и др.), а также декларации о соответствии п. 3-9 ч. 1 ст. 31;
  • соответствие участника или товара условиям, запретам и ограничениям ст. 14 (сертификаты СТ-1, акт ТПП и др.);
  • соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (регистрационные удостоверения);
  • получение преимуществ в соответствии со ст. 28-29 (отображаются в уставе и выписке из гос. реестра);
  • добросовестность участника (ст. 37);
  • заявка на участие в тендере (внесение обеспечения заявки, квалификация, предложение в отношении объекта закупки, цену единицы товара (для участия в конкурсе);
  • ИНН не только участника, но и (при наличии) учредителей, директора.
  • декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО);
  • согласие на поставку товара или выполнение работ и (или) конкретные показатели товара с наименование страны происхождения.

Поставщику понадобятся документы для тендеров, образцы которых можно скачать ниже.

Форум
Института госзакупок
(Москва)

Перейти на сайт Института госзакупок

  • Темы без ответов
  • Активные темы
  • Поиск
  • Пользователи
  • Наша команда
  • Текущее время: 13 сен 2019, 05:12
  • Часовой пояс: UTC+03:00

Кто утверждает документацию о закупках (аукцион, котировка)

Кто утверждает документацию о закупках (аукцион, котировка)

Сообщение Устюжанинов Олег » 13 мар 2014, 09:32

Re: Кто утверждает документацию о закупках (аукцион, котиров

Сообщение Буравчик » 13 мар 2014, 09:44

Re: Кто утверждает документацию о закупках (аукцион, котиров

Сообщение Milanochka_21 » 23 окт 2014, 17:19

Re: Кто утверждает документацию о закупках (аукцион, котиров

Сообщение Toropyizhka » 23 окт 2014, 17:25

Re: Кто утверждает документацию о закупках (аукцион, котиров

Сообщение SVG » 23 окт 2014, 17:44

Прямого указания на утверждение заказчиком документации о закупке в 44-ФЗ нет.

Видео (кликните для воспроизведения).

есть упоминание в ст.40.
«1. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной документации, документации об аукционе, размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или электронного аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком .»

Но всегда можно сказать, что это имеется ввиду, когда речь идет о привлечении специализированной организации.

забавно, но в КоАП предусмотрено наказание за:

«4.2. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса
котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч
рублей.»

Тендерная документация

Тендерная документация

— это пакет документов, содержащий извещение о закупке, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам, условия заказчика передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете закупки.

Участие в тендерах и аукционах подразумевает под собой выполнение определенных условий, предоставление информации и документов, указанных в документации закупки. Сюда входят требования к компаниям-участникам, качеству и количеству необходимых товаров, работ или услуг.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник тендера должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный перечень — важнейшее условие участия в закупке.

Документооборот при проведении тендера регулируется Федеральными законами:

    государственные торги — ФЗ №44;

[2]

  • закупки компаний с государственным участием — ФЗ №223.
  • Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

    Документы для участия в открытом конкурсе

    Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.

    Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.

      Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

    для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

    — выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

    — документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

    Читайте так же:  Освобождение от уплаты госпошлины в суд

    — документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

    — копии учредительных документов;

    — решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

    — документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

    — в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

    — документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

  • Коммерческое предложение: цена предлагаемого товара (в случае осуществления поставки товара – цена за единицу товара), объем, страна происхождения;
  • в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты, паспорта качества и пр.);
  • если цена контракта в предложении участника ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, то участнику необходимо предоставить подтверждение добросовестности, а именно копии ранее исполненных контрактов со всеми приложениями, а также все закрывающие документы по этим контрактам;
  • обеспечение заявки на участие в тендере: подтверждение перечисления денежных средств в виде платежного поручения или банковской гарантии.
  • Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

    Документы для участия в электронном аукционе

    Основные правила оговорены в ст. 66 ФЗ №44.

    Электронный аукцион отличается тем, что весь документооборот и заключение самой сделки происходит на электронных торговых площадках. Поэтому подать заявку на участие в электронном аукционе может только компания, которая прошла процедуру аккредитации.

    Заявка состоит из 2 частей:

    Содержание первой части зависит от того, какого рода закупка проводится (поставка товара, выполнение работ или услуг). Если в аукционной документации есть конкретные требования относительно любых качеств товара (размеры, внешний вид, функциональные характеристики и т.д.), участник должен согласиться на поставку или использование для выполнения работ именно такого продукта, а также указать конкретные характеристики требуемого товара в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком и нормативно-технической документацией.

    Вторая часть – информация о компании-участнике. Во второй части заявки участник декларирует свое соответствие установленным Заказчиком требованиям к поставщикам, а также подтверждает это необходимыми документами (решение или протокол о назначении, решение или протокол об одобрении крупной сделки, лицензии, свидетельства допуска к различным видам работ и пр.).

    Очень важный момент: все документы для участия в торгах должны быть заверены электронной цифровой подписью ответственного лица — представителя компании-участника, который имеет на это полномочия.

    Чтобы подготовить всю необходимую тендерную документацию в срок, и быть уверенным в правильности ее оформления, обратитесь к профессионалам. Специалисты «РусТендер» всегда Вам помогут.

    Подготовка тендерной документации

    в соответствии с требованиями, от 1 рабочего дня с оплатой за результат

    Особенности участия субъектов малого предпринимательства в аукционах

    Согласно 44-ФЗ Заказчик имеет право разместить закупку с установлением определенных преимуществ. Наиболее часто устанавливается преимущество участия субъектов малого предпринимательства. Кроме того, согласно 44-ФЗ, преимущества также могут предоставляться:

    учреждениям уголовно-исполнительной системы;

    социально ориентированным некоммерческим организациям.

    Чаще всего, субъектами малого предпринимательства являются Индивидуальные Предприниматели.

    Документы для участия ИП в тендерах почти никак не отличаются от тендерной документации юридических лиц.

    Основное отличие: вместо выписки из единого государственного реестра юридических лиц предоставляется выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

    Выписку достаточно загрузить на площадке во время прохождения процесса аккредитации. Главное требование к выписке повторяется в законе несколько раз: она должна быть получена не ранее, чем за 6 месяцев до того, как информация о закупке была размещена в единой информационной системе.

    Кроме этого, ИП необходимо будет прикрепить на площадку в процессе аккредитации копии документов, удостоверяющих личность, а иностранной организации — нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

    В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в торгах или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

    ©ООО МКК «РусТендер»

    Образец аукционной документации по 44-ФЗ

    Скачать образец аукционной документации по 44 ФЗ 2019 года (с изменениями от 01.07.2019)

    Что такое аукционная документация и информационная карта

    Для проведения конкурентной закупки на основании Закона о контрактной системе (44-ФЗ) заказчику нужно иметь комплект обязательных документов с полной информацией о правилах, которые установлены для процедуры. Такое требование установлено в ч. 1 ст. 64 44-ФЗ. Таким образом, документация об аукционе представляет собой свод требований. И если потенциальный поставщик не готов выполнить их, он не сможет участвовать в закупке.

    Заказчик предоставляет информацию с требованиями общего характера (в соответствии со ст. 59-71 44-ФЗ), а также ряд дополнительных условий для конкретной закупки. Закон не обязывает включать в образец документации по 44 ФЗ раздел «Информационная карта» (ИК). Но заказчики выделяют ее специально для удобства ознакомления с наиболее значимыми и определяющими данными.

    Информационная карта близка по содержанию публикуемому в обязательном порядке извещению о закупке. При случайном расхождении данных в составе общей части аукционной документации и информационной карты преимущество имеют сведения в последней.

    Подготовка аукционной документации

    Ее заблаговременно составляет работник контрактной службы (либо контрактный управляющий). Подготовка основывается на тех показателях, которые включены в план закупок и план-график на текущий год. При этом закон не позволяет размещать аукционную документацию, если есть расхождения с запланированными ранее обязательствами (ч. 12 ст. 21 44-ФЗ), поэтому автоматически при загрузке в Единой информационной системе (ЕИС) отразится связь с позицией плана-графика.

    С 01.07.2019 не позднее 1 дня до размещения закупки в ЕИС заказчик имеет возможность внести окончательные коррективы в план-график. Это указано в ч. 6 ст. 2 71-ФЗ.

    Читайте так же:  Как оформить банковскую карту и какие виды карт существуют

    Перед согласованием документа ответственный работник включает в содержание актуальные для каждой отдельной закупки даты и сроки. Утверждает аукционный документ руководитель организации или лицо, которое обладает полномочиями принять такое решение.

    После утверждения ее размещают в ЕИС. От этого дня отсчитываются все дальнейшие сроки процедуры закупки (дата публикации фиксируется в журнале событий закупки).

    Содержание аукционной документации

    Информацию, которую заказчик должен включить в состав документа, определяет ст. 64 44-ФЗ.

    В состав необходимо включить:

    • наименование и описание объекта закупки (по правилам ст. 33) — оформляется, как правило, в виде раздела Технического задания;
    • обоснование начальной (максимально) цены контракта;
    • проект контракта.

    В информационной карте необходимо указать:

    • адрес электронной площадки, на которой проходит процедура;
    • способ определения поставщика;
    • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заказчика, его ответственного лица, а также специализированной организации (при наличии);
    • идентификационный код закупки;
    • начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования, цена за единицу;
    • размер и условия обеспечения заявки на участие;
    • размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также необходимость банковского сопровождения;
    • место доставки и количество товара, сроки поставки;
    • преимущества участнику на основании ст. 28-30;
    • требования к участникам и перечень документов, в соответствии со ст. 31;
    • ограничения на участие;
    • условия, запреты и ограничения допуска товаров из иностранных государств.

    С июля 2019 года произошла реформа закупок «без объема». Если не можете определить количество и объем товара, то учтите, что:

    • до 01.10.2019 покупать лекарства по цене единицы (начальной сумме единиц, максимальному значению цены контракта) нельзя. Это указано в ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 71-ФЗ от 01.05.2019;
    • в госконтракт нужно включить порядок определения количества и объема товара на основании заявок заказчика по ч. 1 ст. 34 закона о контрактной системе;
    • если вместо НМЦК применяете максимальное значение цены контракта, то рассчитывайте размера обеспечения заявки, исполнения контракта по максимальному значению стоимости сделки. Это закреплено в ч. 24 ст. 22 44-ФЗ;

    В требованиях к заявке на участие обязательно уточните:

    • требования к содержанию и составу (при этом закон не допускает произвольных требований к оформлению и форме);
    • дата и время завершения подачи;
    • дата окончания рассмотрения.

    В документах обязательно укажите:

    • дата проведения аукциона;
    • информация о валюте при формировании контракта и расчетах;
    • порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю;
    • размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления обеспечения;
    • возможность изменить условия контракта;
    • возможность одностороннего отказа от исполнения контракта;
    • информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за контракт, срок подписания контракта;
    • порядок, дата начала и окончания предоставления заказчиком разъяснения положений документации об электронном аукционе.

    Документация и разъяснения размещаются во вкладке «Документы закупки» в ЕИС.

    Разъяснение документации

    Любой участник после регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке может направить заказчику запрос на разъяснение по аукционной документации по 44-ФЗ. У него есть три попытки получить комментарии на вопросы. Ответ заказчика не должен нарушать указанной в документе информации. Окончание срока подачи разъяснений аукционной документации ограничивает возможность направить запрос не позднее трех дней до установленной даты.

    Заказчик после получения запроса на разъяснение, равно как и по собственной инициативе, может внести изменения не позднее чем за два дня до срока окончания подачи заявок. Эти изменения не могут касаться объекта закупки и размера обеспечения заявок в сторону увеличения.

    Состав документации о проводимой закупке

    Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой небольшой статье я хочу рассказать вам о том, из чего же состоит документация о проводимой закупке и что она из себя представляет. Что же это за «страшный зверь», которого многие так боятся? На самом деле ничего страшного нет и все довольно просто. Вы сейчас сами в этом убедитесь. Итак, давайте приступим. ( Примечание: настоящая статья актуализирована 24.04.2019 г.).

    Содержание:

    1. Извещение о закупке

    Это документ, размещаемый Заказчиком, специализированной организацией (СО) в единой информационной системе (ЕИС), в котором содержится основная информация о проводимой закупке, а именно: используемый способ определения поставщика; наименование и координаты Заказчика; краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки; стоимость контракта; место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и т.д. Более подробно о содержании извещения об осуществлении закупки сказано в ст.42 44-ФЗ.

    2. Общая часть

    Это часть документации, в которой содержится информация об используемых понятиях и сокращениях; требованиях к участникам закупки; правах Заказчика и участника закупки; требованиях к содержанию, форме, оформлению и составу заявки; сведения о порядке и сроках отзыва заявок; сведения о порядке оценки и сопоставления заявок; порядке заключения контракта и т.д.

    3. Инструкция участникам закупки

    Это документ, содержащий основные правила и требования к заполнению форм, представленных в составе документации, и оформлению заявки. Для электронных аукционов инструкция по подготовке заявки должна быть обязательно включена в состав аукционной документации.

    4. Информационная карта

    Это «сердце документации». Информационная карта представляет собой, как правило, сводную таблицу с основными данными о проводимой закупке. Если информация, содержащаяся в информационной карте, имеет разночтение с данными, указанными в общей части документации, то руководствоваться необходимо той информацией, что указана в информационной карте.

    5. Техническое задание

    Это часть документации, в которой указываются основные требования к поставляемому товару, выполняемым работам или оказываемым услугам.

    6. Обоснование НМЦК

    Это часть документации, в которой Заказчик предоставляет расчет и информацию, на основании которой была определена начальная (максимальная) цена контракта.

    7. Образцы форм и шаблонов документов

    Это часть документации, в которой участнику закупки предоставляются образцы форм и шаблонов для заполнения и подачи заявки.

    8. Проект контракта

    Это образец (шаблон) контракта, который будет заключен с участником закупки в случае победы.

    9. Дополнительные документы и материалы

    Это могут быть сметы, проектная документация, технические условия, дефектные ведомости, разрешения, фотографии и т.д.

    И главное помните о том, что состав документации может видоизменяться в зависимости от того для каких нужд проводится закупка (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческая закупка), а также от того на приобретение чего (товары, работы, услуги) проводится закупка.

    Читайте так же:  Соглашение о прощении долга

    На этом сегодня все. Если у вас есть вопросы, то задавайте их ниже в комментариях к данной статье. Я с радостью на них отвечу.

    Некопируемая документация: что делать?

    Письмо Минэкономразвития подтвердило, что заказчики могут публиковать закупки, информацию в которых нельзя искать и копировать. Документ всколыхнул волну обсуждений среди поставщиков — они надеялись, что в ЕИС это будет запрещено. Стоит ли жаловаться на такие закупки и на чьей стороне ФАС, рассказывает аккредитованный преподаватель «Сбербанк-АСТ» Марина Савукова.

    В чем проблема?

    Заказчики размещают документацию:

    Это затрудняет или делает участие в торгах невозможным:

    1. нельзя найти закупку по ключевым словам. Например, когда название закупки очень общее, а конкретные данные находятся внутри документации,
    2. невозможно скопировать текст, чтобы использовать при подготовке заявки. Это сильно усложняет работу с закупками из сферы строительства или с закупками с длинным перечнем товаров,
    3. невозможно искать информацию по документу,
    4. из-за плохого качества изображений сложно разобрать требования заказчика.

    Не все форматы документов можно прочитать с помощью специальных программ: таблицы при преобразовании рассыпаются, схемы и картинки не распознаются.

    Если документ небольшой, его легко перепечатать вручную. Но если это строительная смета с характеристиками материалов на 100 страниц, подготовить заявку на аукцион или конкурс будет очень сложно. Часто такой подход заказчика — просто способ оградить своего поставщика от конкурентов.

    Позиция госорганов

    1. Министерство экономического развития

    Ведомство ссылается на 44-ФЗ, в котором есть только одно требование к документам — нельзя брать плату за доступ к информации. Если заказчик разместил закупку, в которой невозможно искать и копировать фрагменты текста, это не ограничивает доступ к ней, а значит не противоречит закону.

    2. Федеральная антимонопольная служба

    Представители службы ссылаются на нормы 44-ФЗ и учитывают статьи положения о пользовании официальным сайтом. Документ устанавливает такие требования к информации:

    • должна быть доступна пользователям бесплатно и круглосуточно,
    • размещается в таком формате, чтобы можно было искать и копировать фрагменты текста средствами браузера,
    • ее можно прочитать без дополнительных программных или технологических средств,
    • нормативные правовые и другие акты (договоры, протоколы, образцы форм) можно сохранять на компьютер, искать и копировать их фрагменты.

    Что на практике?

    В реестре есть много жалоб на формат документации. Посмотрим, на что, например, жалуются поставщики и какие решения выносит ФАС.

    1. Изображения в документах Word

    «Размещение информации в виде изображений исключает возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (в данном случае Microsoft Office Word) и приводит к ограничению конкуренции».

    «Рассматриваемая документация позволяет осуществить любому участнику закупки копирование отдельных ее частей (например, в виде одной страницы), что соответствует пункту 3 Приказа Минэкономразвития от 16.11.2009 №470 «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти». Следовательно, заказчик, разместив документацию об электронном аукционе подобным образом, требований действующего законодательства не нарушил».

    Жалоба признана необоснованной.

    2. Документация в формате PDF

    «Документация об электронном аукционе, а именно файл «ТЗ Ремонт 4 этажа Поликлиники», содержит ограничения для ознакомления — отсутствует возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя, поскольку данный файл размещен в формате pdf».

    «Комиссия установила, что указанная информация размещена заказчиком в виде допустимого файла формата «pdf» и читаема в полном объеме, т.е. является доступной, позволяющей ознакомиться с ней без применения дополнительных программных или технологических средств. То обстоятельство, что документация об аукционе защищена от копирования произвольного фрагмента текста также не затрудняет возможности для просмотра и ознакомления с размещенной информацией».

    Жалоба признана необоснованной.

    3. Документация в формате.rar

    «Документация размещена в формате, не позволяющем ознакомиться с текстом».

    «Комиссией Дагестанского УФАС России было установлено, что файлы с техническим заданием, содержащие требования к товарам используемым при выполнении работ, размещены в формате, не позволяющем осуществить полноценное ознакомление с их содержанием. При этом использование данного текста необходимо для заполнения заявки, в связи с чем указанные действия Заказчика нарушают ч. 4 ст. 4 и ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе».

    Жалобу признали обоснованной. При этом комиссия ссылалась на те же нормы, что и другие региональные ФАС, которые вынесли противоположное решение.

    Что делать поставщику?

    • Если заказчик скрывает объект закупки в сканах или защищенных PDF-файлах, поиск по ключевым словам в документации не даст результатов. На помощь придут сервисы, которые ищут по названию закупки, по объектам и описаниям кодов ОКПД. Также ищите сразу по коду или по отрасли. Список кодов ОКПД 2.
    • Если к закупке приложена документация со сканами плохого качества, запросите у заказчика первоисточник документа. Если заказчик бездействует, сразу обратитесь в ФАС.

    На практике ФАС признает необоснованными большое количество жалоб на формат документов, но все же жаловаться на закупочную документацию нужно. Чем больше будет прецедентов, тем больше шансов, что законодатели запретят заказчикам публиковать документы, в которых невозможно искать или копировать данные. А как подать жалобу, мы писали в этой статье.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    А как часто вы сталкиваетесь с такой ситуацией? Какие приемы используете, чтобы легко найти закупку или подготовить заявку?

    Источники


    1. Общая теория государства и права. Учебное пособие. — М.: Книжный дом, 2006. — 320 c.

    2. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.

    3. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.
    4. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.
    Документация о закупке по 44 фз
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here