Гражданская оборона на предприятии

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Гражданская оборона на предприятии". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Организация гражданской обороны на предприятии

Главный приоритет при любых чрезвычайных ситуациях – это здоровье и безопасность людей. Катастрофы, природные катаклизмы, техногенные факторы, военные действия нельзя полностью исключить как фактор влияния, не принимая во внимание их возможную опасность для персонала и других людей, проживающих в окрестностях предприятия, а также близлежащих территорий. Именно по этой причине на любом экономическом объекте необходима организация комплекса мер, которые нужно будет незамедлительно принять в случае подобных обстоятельств.

Рассмотрим, как организовать гражданскую оборону на экономическом объекте, каким навыкам необходимо обучить сотрудников и как их контролировать, какие документы для этого необходимы, отметим степень ответственности работодателя за порядок обучения ГО своего персонала.

Суть гражданской обороны

Экстраординарных ситуаций лучше не допускать, для чего на любом предприятии действуют специально принятые правила внутреннего распорядка и безопасности. Но иногда избежать их не представляется возможным: порой случаются техногенные или природные катаклизмы, не исключены и военные действия, несущие непосредственную угрозу для гражданского населения. Поэтому каждый гражданин должен знать, что ему предпринять в случае наступления таких чрезвычайных ситуациях, какие меры принять. Поскольку эти меры, прежде всего, направлены на защиту и минимизацию негативных последствий для всех людей, их называют гражданской обороной.

Любые должностные лица, в чьем подчинении находятся люди, особенно это касается работодателей, должны обеспечить знание своими подчиненными этих мер и поддерживать их знания, умения и навыки на должном уровне.

Обязанности работодателя по организации ГО

Федеральные законы, а также другие правовые законодательные акты РФ вменяют работодателю в обязанность:

  • планирование и организацию штатных действий по ГО;
  • составление программы образования сотрудников в области ГО;
  • обеспечение проведения инструктажей и/или тренингов по гражданской обороне для персонала согласно составленной программе;
  • разработку плана эвакуации людей и материально-культурных ценных фондов;
  • установку и поддержание в функционирующем состоянии систем экстренного оповещения;
  • наличие запаса основных средств, необходимых для ГО (медицинских, технических, защитных и др.).

К СВЕДЕНИЮ! Если предприятие относится к разряду потенциально небезопасных, то, помимо приведенных задач, необходимо решить вопрос о создании спасательного формирования экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

С чего начать организацию ГО на экономическом объекте

Все вопросы, касающиеся ГО, ложатся непосредственно на плечи руководителя, так как по закону именно он или его заместитель является в случае возникновения опасной внештатной ситуации начальником штаба гражданской обороны. Именно он и будет ответствен за должную организацию и слаженные действия персонала, его прерогатива – принимать управленческие решения и издавать приказы относительно людей и ценных активов, а также организации всех видов действий и мероприятий, посвященных ГО.

Необходимая документация

  1. В любой организации должен функционировать внутренний локальный акт, заверенный руководством – Положение о ГО. В нем необходимо отразить:
    • главные задачи ГО для данного экономического объекта;
    • меры по защите персонала в случае чрезвычайных ситуаций;
    • действия, направленные на решения задач ГО отдельно в мирное и в военное время;
    • формирования ГО, которые будут действовать в данном объединении;
    • регламент аварийных и спасательных работ;
    • контролирование устройств связи и экстренного оповещения;
    • согласование действий со штабами ГО более крупных структурных подразделений (района, города, области);
    • материальное обеспечение персонала медицинскими, защитными и другими средствами, необходимыми для ГО;
    • другие важные моменты, касающиеся сферы гражданской обороны на данном объекте (строительство или поддержание в функционирующем состоянии убежищ, контроль над биологической обстановкой и др.)

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Выписка из данного Положения является обязательной составляющей должностной инструкции каждого сотрудника, ознакомление с ней должно быть зафиксировано собственноручной подписью.

  • План мероприятий по ГО – главный рабочий документ штаба. В нем прописан комплекс мер поддержания безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях для мирного времени и отдельно – для военного, с учетом конкретных характеристик предприятия, на котором он будет применяться. Приложениями к этому плану могут быть:
    • отдельные комплексы мер при ЧС для каждого структурного подразделения предприятия;
    • план территории организации с указаниями касательно эвакуации;
    • инструкции по остановке основных узлов предприятия;
    • схемы расположения систем оповещения, пожарных гидрантов и т.п.;
    • ведомость по средствам индивидуальной защиты и медицинскому обеспечению персонала;
    • бланки для расчетов ущерба при чрезвычайных ситуациях;
    • перечисление ближайших медицинских учреждений, готовых оказать экстренную помощь;
    • порядок извещения вышестоящих штабов ГО и др.
  • Законодательные основы обучения персонала

    Знания и навыки в области ГО персонал должен получить в обязательном порядке, как гласят Федеральные законы № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Чему нужно обучить персонал касательно ГО

    Проходить такое обучение обязаны все работающие лица, трудоустроенные в сфере обслуживания и производства. Для этого существуют специально разработанные МЧС России программы, на основе которых организации составляют и принимают приказом руководителей собственные образовательные планы. Согласно последней версии основной программы, принятой в 2013 году, работников необходимо научить:

    • что предпринимать при оповещающем сигнале;
    • какими способами можно защититься от разных видов опасностей при ЧС;
    • оказывать первичную медпомощь;
    • правильно использовать средства защиты, как индивидуальные, так и коллективные;
    • адекватно применять меры противопожарной безопасности;
    • исполнять основные приемы аварийно-спасательных работ;
    • предпринимать предусмотренные меры для защиты населения и сбережения материальных ценностей в обстоятельствах ЧС.
    Читайте так же:  Каковы могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе

    Как часто нужно обновлять знания по ГО

    Любые навыки со временем утрачиваются, а знания, если они не применяются и не обновляются, становятся неактуальными. Поэтому нормативная государственная документация предусматривает определенную периодичность прохождения обучения по ГО, различную для тех или иных категорий сотрудников:

    • персонал, являющийся уполномоченным в сфере ГО (начальник штаба, его заместитель, работники, непосредственно отвечающие за ГО, личный состав специальных формирований) должен проходить обязательную переподготовку не менее чем 1 раз в пятилетку;
    • остальное трудящееся население должно совершенствовать знания и умения в сфере гражданской обороны каждый год.

    ВНИМАНИЕ! Организацию обучения можно осуществлять непосредственно по месту работы, в специальных учреждениях МЧС или учебно-методических центрах (рекомендуется для уполномоченных ГО).

    Законодательная ответственность за неисполнение требований по организации гражданской обороны

    Если работодатель пренебрегает обучением сотрудников действиям в случае ЧС, не организовал должным образом службу ГО на вверенном ему предприятии, не выполняет задачи в этой области, которые диктует действующее законодательство, это чревато не только возможными тяжелыми последствиями, но и личной ответственностью.

    Согласно ст. 20.7. КоАП, неготовность руководства и невыполнение должных мер по подготовке к действиям при опасностях военного времени обойдется должностным лицам в сумму штрафа от 10 до 20 тыс. руб. Юридическим лицам придется уплатить сумму, большую в 10 раз. Такие же штрафы предусматриваются за несоблюдение готовности отразить неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций.

    1. Организация гражданской защиты (обороны) на химических предприятиях

    На территории России функционируют около 45 тысяч потенциально опасных промышленных объектов (ПОПрО) различного типа и ведомственной подчиненности. На таких ПОПрО примерно один раз в 10-15 лет случаются различные техногенные аварии.

    В этой сложной ситуации в химической промышленности повышенные требования безопасности предъявляются и к производству, и к системе технологического контроля, и к организации и деятельности гражданской защиты (обороны) на ОХП.

    ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА (ОБОРОНА) ХИМИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (ГЗ (ГО) ОХП) – это система организаций и мероприятий, направленная на подготовку к защите и по защите персонала и материальных ценностей на территории ОХП от чрезвычайных ситуаций (ЧС) мирного и военного времени.

    Гражданская защита (оборона) объекта химической промышленности (ГЗ (ГО) ОХП) создается на его материально-технической базе с привлечением инженерно-технического и производственного персонала: руководителей подразделений, инженерно-технических работников и служащих, рабочих цехов и подразделений ОХП.

    Гражданская защита (оборона) на ОХП имеет вертикальную структуру управления от директора химического предприятия, начальников цехов, сменных инженеров, дежурно-диспетчерской службы и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ), нештатной специализированной команды РХЗ ОХП (СК РХЗ).

    Гражданская защита (оборона) на ОХП включает Организационно-штатные структуры и нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), которые предназначены для выполнения основных задач ГЗ (ГО) на ОХП:

    — предупреждение возникновения ЧС на химическом предприятии;

    — защиты персонала ОХП и членов их семей в ЧС мирного и военного времени;

    — обеспечения надежного функционирования химического предприятия в ЧС;

    — ликвидация последствий ЧС на ОХП;

    — обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской защиты (обороны) ОХП к действиям в ЧС мирного и военного времени.

    Рассмотрим «Схему организации гражданской защиты (обороны) объекта химической промышленности», Рис 1.1.

    Директор химического предприятия (ОХП) по должности является НАЧАЛЬНИКОМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ (ОБОРОНЫ) объекта химической промышленности (НГЗ (НГО) ОХП). НГЗ (НГО) ОХП организует гражданскую защиту (оборону) на химическом предприятии, подчиняется Министру химической и нефтехимической промышленности и взаимодействует с начальником гражданской защиты (обороны) территории (города, района), на которой расположен и функционирует ОХП.

    Начальником гражданской защиты (обороны) РХТУ является ректор университета Владимир Александрович Колесников. Схема организации гражданской защиты в РХТУ см. Рис.1.2., Приложение 2.

    РУКОВОДЯЩИМ И КООРДИНИРУЮЩИМ ОРГАНОМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ (ОБОРОНЫ) ОХП является Комиссия ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ (ОБОРОНЫ) и ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (КГЗ (КГО) ЧС). председатель КГЗ (КГО) ЧС – начальник ГЗ (ГО) ОХП.

    Начальником ГЗ (ГО) ОХП создаются:

    — комиссия по повышению устойчивости функционирования (ПУФ) ОХП в ЧС военного времени, председателем которой назначается главный инженер ОХП;

    — эвакуационная комиссия ОХП, которой руководит начальник отдела кадров или заместитель НГЗ (НГО) ОХП по социальным вопросам.

    ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ (рабочим) органом ГЗ (ГО) ОХП является ШТАБ ГЗ (ГО) во главе с начальником штаба (НШ ГЗ (ГО) ОХП) – первым заместителем НГЗ (ГО) ОХП по ГЗ (ГО). НШ ГЗ (ГО) ОХП взаимодействует с НШ ГЗ (ГО) города и ГЗ (ГО) Министерства химической промышленности.

    В режимах «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации» в штабе ГЗ (ГО) ОХП организуется круглосуточное дежурство.

    [3]

    Оперативный дежурный, по указанию начальника штаба непрерывно контролирует и организует действия и взаимодействие сил и организаций ГЗ (ГО) ОХП.

    ОРГАНОМ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ГЗ(ГО) ОХП и производством ОХП является ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА (ДДС) химического предприятия.

    ГАЗОСПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА (ГСС) ОХП и дежурное подразделение ГСС ведут круглосуточное наблюдение за безаварийным функционированием всех технологических систем и инфраструктуры ОХП, за радиационно-химической обстановкой на объекте.

    Читайте так же:  Нормативы по физподготовке в мвд

    ПОЖАРНАЯ СЛУЖБА (команда) ОХП – штатное подразделение предприятия, круглосуточно несущее службу по ликвидации пожарных чрезвычайных ситуаций.

    Начальники цехов по должности являются НАЧАЛЬНИКАМИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ (ОБОРОНЫ) цехов, они ответственны за технологический процесс в цехе, за защиту персонала и инженерно-технического комплекса цеха.

    Начальники цехов являются членами КГЗ (ГО) ЧС и участвуют в создании служб НАСФ ГЗ (ГО) цеха. В чрезвычайной ситуации они командуют, руководят службами и НАСФ ГЗ (ГО) цеха.

    Дежурные диспетчеры цехов составляют основу наблюдения, контроля и управления технологическим процессом и ГЗ (ГО) на ОХП в повседневных условиях функционирования ОХП. Они подчиняются начальникам цехов и всецело взаимодействуют с дежурным диспетчером ДДС ОХП.

    Для выполнения мероприятий и инженерно-технических задач по защите ОХП в системе ГЗ (ГО) на объекте создаются службы гражданской защиты (обороны) и нештатные аварийно-спасательные формирования специального назначения.

    Состав и численность служб ГЗ (ГО) и формирований НАСФ ГЗ (ГО) на ОХП определяется решением начальника ГЗ (ГО) объекта, исходя из необходимости в обеспечении защиты персонала и объекта в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

    Обычно на химическом предприятии создаются следующие службы ГЗ (ГО):

    — радиационной и химической защиты (РХЗ);

    — убежищ и укрытий (защитных сооружений);

    — оповещения и связи;

    — охраны общественного порядка;

    Все службы и формирования ГЗ (ГО) создаются на базе цехов и подразделений ОХП.

    Служба радиационной и химической защиты (РХЗ) организуется на базе центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) или цеха, производящего высокотоксичные вещества (АХОВ), в составе которого работает аналитическая лаборатория.

    Служба убежищ и укрытий (защитные сооружения) предназначена для эксплуатации в ЧС и повседневного обслуживания защитных сооружений ГЗ(ГО) ОХП; она создается на базе отдела капитального строительства ОХП.

    Служба оповещения и связи ГЗ(ГО) ОХП создается на базе телефонной станции, радиоузла, дежурно-диспетчерской службы и службы контрольно-измерительных приборов ОХП.

    Противопожарная служба ГЗ(ГО) — это противопожарная штатная служба (команда) ОХП.

    Служба охраны общественного порядка ГЗ(ГО) ОХП формируется из штатной военизированной вневедомственной охраны химического предприятия.

    Аварийно-техническая служба ГЗ(ГО) формируется из персонала ремонтно-восстановительных подразделений ОХП для восстановления поврежденных технологических систем.

    Служба механизации работ создается отделом капитального строительства (ОКС) для оказания помощи формированиям ГЗ(ГО) при проведении АСиДНР в очагах ЧС по спасению персонала из разрушенных заданий, сооружений и убежищ.

    Инженерная служба ГЗ(ГО) создается на базе ОКС для восстановительных дорожно-транспортных работ, разборки и демонтажа зданий и сооружений.

    Медицинская служба ГЗ(ГО) создается на базе медицинской штатной службы ОХП (поликлиники, профилактория. ).

    Основной «силой» для выполнения мероприятий гражданской защиты (обороны) ОХП являются НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГЗ(ГО) ОХП.

    Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) создаются на химических потенциально опасных производственных объектах, имеющих важное оборонное и экономическое значение, представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время.

    По предназначению НАСФ подразделяются на НАСФ общего назначения, НАСФ специального назначения и специализированные НАСФ.

    НАСФ общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР) в зонах возникновения чрезвычайных ситуаций.

    В НАСФ общего назначения на ОХП входят следующие подразделения:

    НАСФ специального назначения предназначены для проведения специальных мероприятий в ходе АСиДНР, усиления НАСФ общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в зонах чрезвычайных ситуаций, а также выполнения задач по защите населения, продовольствия, водоисточников от радиоактивного загрязнения, химического и биологического (бактериологического) заражения.

    В НАСФ специального назначения на ОХП входят подразделения:

    — радиационной, химической разведки и наблюдения;

    — радиационной и химической защиты;

    — дозиметрического и радиометрического контроля;

    — охраны общественного порядка;

    — убежищ и укрытий;

    В зависимости от местных условий и при наличии базы по Решению объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) могут создаваться и другие подразделения специального назначения.

    формирования (НСпАСФ) ГЗ(ГО) на ОХП предназначены для повышения эффективности проведения АСиДНР непосредственно в очагах поражения и участия в ликвидации последствий аварий и катастроф на ОХП.

    НСпАСФ ГЗ(ГО) на ОХП создаются на базе НАСФ общего и специального назначения и подразделений ОХП.

    На ОХП создается СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ СВОДНАЯ КОМАНДА РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ (СпК РХЗ), в которую входят подразделения:

    — радиационной, химической разведки и наблюдения;

    — дозиметрического и радиометрического контроля;

    — обеззараживания техники и сооружений;

    — по ремонту коммунально-энергетических сетей (КЭС);

    — охраны общественного порядка и другие.

    Командиром НСпК РХЗ, как правило, назначается лицо из числа руководящего состава ОХП (заместитель руководителя объекта, главный специалист).

    Основными задачами, возлагаемыми на СпК РХЗ, являются:

    — оказание первой медицинской помощи пострадавшим, пораженным;

    — локализация и ликвидация очагов аварий в промышленных зданиях, сооружениях, на коммунально-энергетических сетях;

    — дезактивация и дегазация зданий, сооружений, техники, одежды, и средств индивидуальной защиты;

    — санитарная обработка людей.

    Решением НГЗ(НГО) ОХП НСпК РХЗ может содержаться в повышенной готовности для ведения разведки, борьбы с пожарами, для оказания медицинской помощи пострадавшим.

    Срок приведения НСпК РХЗ в полную готовность не более 6-ти часов.

    Гражданская оборона на коммерческом предприятии

    Главным приоритетом при внезапной чрезвычайной ситуации является сохранение здоровья и жизни людей. Происходящие катастрофы, различные природные стихийные катаклизмы, ряд техногенных вредных факторов и начало войны опасны для работающего персонала и для остальных людей, которые проживают вблизи действующего предприятия. Поэтому осуществляется организация гражданской обороны в ООО и на любом коммерческом объекте.
    С весны текущего года все без исключения коммерческие предприятия должны заниматься проведением запланированных мероприятий по ГО, обеспечивающих подготовку сотрудников к защите и выполнению необходимых действий при внезапной чрезвычайной ситуации.
    Читайте так же:  Возврат страховых взносов по кредиту

    Основа ГО на предприятии

    Избежать каких-либо опасных ситуаций на действующем предприятии поможет распорядок и соблюдение разработанных правил безопасности. Каждый из сотрудников должен знать мероприятия по ГО и ЧС на малом предприятии, а также свои действия при опасных ситуациях. Руководители, которым подчиняются люди, обязаны обеспечить необходимыми знаниями, получением навыков и умений своих подчиненных.

    Кто должен заниматься гражданской обороной в организации?

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Многих людей сегодня интересует вопрос о том, кто занимается гражданской обороной на предприятии и кем утверждаются планы ГО организации. В организациях такие обязанности берет на себя руководитель.

    Обязанностями специалиста, который ведет гражданскую оборону на предприятии, являются:

    • Планирование выполняемых действий по ГО.
    • Составление специальной образовательной программы для числящихся в штате сотрудников.
    • Обеспечение выполнения инструктажей, а также необходимых тренировочных мероприятий по ГО для персонала в соответствии с предварительно подготовленной программой.
    • Разработка эвакуационного плана работающих людей и существующих культурных ценностей.
    • Поддержание в рабочем состоянии установленных систем выполнения оповещения.
    • Наличие запаса ресурсных средств для ГО.


    Все вопросы, относящиеся к ГО, относятся к компетенции непосредственного руководителя, ведь в соответствии с действующим законодательством он и его заместитель являются при возникновении чрезвычайной ситуации начальниками созданного штаба ГО. Именно они несут полную ответственность за организацию, а также выполняемые персоналом действия, а их прерогативой является принятие грамотных управленческих решений и издание приказов по отношению к людям и ценностям, а также проведение организации всех видов действий и запланированных мероприятий по ГО.

    Основным документом созданного штаба является разработанный план мероприятий по ГО. Это подробно прописанный комплекс специальных мер по поддержанию необходимой безопасности во время ЧС для мирного периода времени, а также отдельный документ для времени, когда идет военный конфликт.

    Приложениями к подготовленному плану могут являться:

    1. отдельные разработанные комплексы по принятию мер при ЧС для всех подразделений действующего предприятия;
    2. территориальный план организации с обязательным указанием путей эвакуации;
    3. разработанные инструкции по остановке главных узлов работающего предприятия;
    4. точные схемы расположения сигнализационных систем;
    5. перечисление расположенных поблизости медицинских учреждений, постоянно готовых к оказанию помощи.

    Если объект является потенциально небезопасным, то, кроме таких задач необходимо решение вопроса о создании специального спасательного формирования на случай непредвиденных ситуаций.
    Читайте также: «Принципы организации и ведения гражданской обороны«

    Гражданская оборона в организации с нуля

    Многих руководителей предприятий мучает вопрос о том, с чего начать гражданскую оборону в организации. Для грамотной организации работы по ГО и ЧС на предприятии необходимо подготовить письмо в орган, который несет ответственность по ГО в муниципальном образовании. В нем должна быть указана просьба об озвучивании условий, необходимых для того чтобы подготовить план мероприятий по ГО на предприятии.

    Во время ожидания ответа подготавливаются списки и письмо с просьбой включения в разрабатываемый план комплектования подготовленных групп по обучению ГО и ЧС в организацию.

    В таких списках присутствуют:

    • Директор предприятия.
    • Специалист, уполномоченный на решение важных задач в области ГО и ЧС.
    • Все члены созданного штаба по ГО.
    • Члены организованной эвакуационной комиссии.

    Все остальные люди, назначаемые соответствующими приказами руководства, самостоятельно обучаются непосредственно на рабочем месте.

    В дальнейшем больше не появятся вопросы о том, с чего начать гражданскую оборону на предприятии. После получения всех необходимых условий выполняется разработка плана по ГО, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий.

    Порядок ведения гражданской обороны в организации

    Специальным распорядительным документом резервируются финансовые средства и материальные ресурсы для устранения последствий произошедших чрезвычайных ситуаций.

    Затем выполняется разработка следующих необходимых документов:

    • План действий по предупреждению и устранению последствий различных по своему характеру ЧС.
    • План ГО с подготовленными подробными приложениями.
    • План запланированных мероприятий по ГО для обеспечения противопожарной безопасности на текущий год.
    • Приказ о создании ГО на предприятии, а также назначение ответственных должностных лиц.
    • Разработка обязанностей специалиста, занимающегося решением поставленных задач в такой области, как гражданская оборона на коммерческом предприятии.
    • Сигналы оповещения гражданского населения о произошедшем чрезвычайном происшествии.
    • Расчет имеющегося обеспечения и проведение выдачи средств защиты по такому мероприятию, как гражданская оборона в организации до 50 человек.

    Также кроме вышеуказанных планов подготавливается следующая важная документация:

    • Документы о создании нештатных специальных аварийно-спасательных формирований.
    • Документы, касающиеся вопросов обеспечения устойчивой работы действующего предприятия.
    • Документы по проведению необходимых эвакуационных мероприятий.
    • Документы по обучению сотрудников действиям при ЧС.
    • Подготовка необходимой документации по противопожарным мероприятиям.
    • Документы по организации дежурной диспетчерской службы в организации.

    Закон о гражданской обороне в настоящее время должен соблюдаться всеми работодателями для защиты населения от серьезных возникающих угроз, включая возможность возникновения достаточно серьезных природных катаклизмов. В нашей стране закон сегодня действует вместе с подробными разработанными положениями, подготавливающими население к внезапным непредвиденным ситуациям.

    Грамотно разработанная система ГО на действующем предприятии позволяет успешно разработать и реализовывать необходимые меры при внезапном случившемся форс-мажоре для снижения или полного устранения наступивших последствий.

    Читайте так же:  Как воспользоваться социальным налоговым вычетом на лечение

    Из-за внесенных поправок требования по гражданской обороне весной текущего года существенно возросли, поэтому теперь работодатели обязаны по закону выполнять ряд важных действий в соответствии с действующим законодательством:

    1. Разработка программы по вводному инструктажу новых принятых на работу сотрудников.
    2. Непосредственно вводный инструктаж допущенных к выполнению рабочих обязанностей сотрудников.
    3. Обучение на специальных курсах выполнению действий при внезапной чрезвычайной ситуации.
    4. Разработка проектной и согласовательной документации.
    5. Поведение учений и запланированных тренировочных мероприятий.


    Также необходимым станет приобретение различных средств индивидуальной и коллективной защиты, например, противогазов, респираторов, марлевых повязок и других необходимых для защиты собственного здоровья элементов.

    Для разработки всех необходимых документов предварительно изучается достаточно большое количество различной нормативной литературы и действующих законодательных актов. Большую помощь при этом могут оказать специальные разработанные методические пособия, которые настоятельно рекомендуется использовать при разработке мероприятий ГО.

    После изучения нашего материала вы теперь точно знаете, как организовать гражданскую оборону на предприятии.

    Гражданская оборона. Основные задачи. История.

    Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

    Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

    — защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

    — координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

    — создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

    — повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

    — поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

    — специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

    — накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

    — обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

    — эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

    — организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

    — обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

    История в СССР и РФ

    — Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др.

    — В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.

    — В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО).

    — Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.

    — В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС)

    Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

    ГРАЖДАНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

    ЛЕКЦИЯ 9

    ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

    1. Основные понятия и задачи ГО

    2. Гражданские организации гражданской обороны

    3. Служба гражданской защиты

    ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ЗАДАЧИ ГО

    Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории ПМР от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствие этих действий.

    1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий;

    2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при проведении действий или вследствие этих действий.

    3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

    4. Предоставление населению убежищ и СИЗ.

    5. Борьба с пожарами, обеззараживание населения, техники, зданий и сооружений;

    6. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

    7. Защита населения от последствий стихийных бедствий, катастроф и применения противником современных средств поражения;

    8. Повышение устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных условиях и проведение спасательных и других неотложных работ и др.

    В зависимости от обстановки система ГО функционирует в различных режимах:

    Режим повседневной деятельности — протекает в мирное время при нормальной обстановке.

    Читайте так же:  Каков порядок увольнения в связи с ликвидацией организации

    Режим повышенной готовности – вводится при ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, угрозе развязывания войны.

    Чрезвычайный режим — начинается с момента объявления состояния войны, начала военных действий или введения Президентом ПМР военного положения на территории ПМР или отдельных ее местностях.

    Для эффективного и оперативного решения задач по предупреждению и ликвидации последствий СБАК и других ЧС Правительство ПМР утвердило в июле 1993 г «Положение о гражданской защите ПМР»/ Общее руководство ГЗ в ПМР осуществляет Президент ПМР, а непосредственное – министерство обороны ПМР. Рабочим органом является штаб ГЗ ПМР.

    ГЗ организуется по территориально — производственному принципу:

    Территориальный– независимо от ведомственной принадлежности ОНХ входит в структуру ГО республики, района, города.

    Производственный принцип – ГО ОНХ входит также в структуру ГО соответствующих министерств и ведомств.

    ГРАЖДАНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

    Гражданские организации гражданской обороны — формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

    Органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны:

    1. принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;

    2. разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;

    3. осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

    [2]

    4. создавать запасы материально — технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

    Организации в соответствии с требованиями нормативно — правовых актов в области ГО:

    1. планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

    2. осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

    3. создают в целях ГО запасы материально — технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

    Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

    Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени.

    Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики — руководитель предприятия (работодатель).

    Решением руководителя организации (работодателя):

    Ø Создаётся структура службы ГО организации, включающая и структурные подразделения предприятия.

    Ø В помощь начальника ГО объекта назначаются заместители (по инженерно-технической части, материально — техническому снабжению и по эвакуации).

    Ø При начальнике ГО объекта создаётся штаб ГО — орган управления начальника гражданской обороны.

    Ø Штаб ГО состоит из начальника и заместителей (помощников).

    Ø Работа штаба организуется на основании приказов и распоряжений начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и районной администрации.

    По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоенизированные формирования (службы ГЗ), состоящие из команд, групп, звеньев:

        • Оповещения и связи
        • охраны общественного порядка
        • убежищ и укрытий
        • радиационной и химической защиты,
        • пожаротушения
        • аварийно-техническая
        • медицинская
        • транспортная
        • материально-технического снабжения
        • энергоснабжения
        • защиты животных и растений.

    СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ

    Служба гражданской защиты — служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствие этих действий.

    · Воинские части ГО

    Основу сил ГЗ составляют народные формирования ГЗ. Они делятся:

    По срокам готовности:

    В состав формирований зачисляются:

    · Мужчины от 16 – 60 лет

    [1]

    · Женщины от 16 – 55 лет, за исключением:

    · Инвалидов 1 и 2 групп

    · Женщин, имеющих детей до 8 лет

    · Женщин-медиков, имеющих детей до 2-х лет

    · Военнообязанных (на военное время).

    Личный состав народных формирований ГЗ на период привлечения их для ликвидации СБАК обеспечивается бесплатно питанием, спецодеждой. Им выплачивается средний заработок по месту работы.

    | следующая лекция ==>
    Экономическая сущность и функции прибыли. Формирование и распределение прибыли | Мой конспект: правители в эпоху дворцовых переворотов
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Дата добавления: 2016-12-31 ; просмотров: 1530 | Нарушение авторских прав

    Источники


    1. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.

    2. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.

    3. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
    4. История политических и правовых учений. — М.: Юнити-Дана, 2010. — 472 c.
    Гражданская оборона на предприятии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here