Как получить временное удостоверение личности

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Как получить временное удостоверение личности". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Как получить временное удостоверение личности при замене паспорта и других обстоятельствах?

Для вхождения в правовые отношения с коммерческими или государственными организациями, реализации собственных прав или выполнения определенных обязательств требуют документ, подтверждающий личность. Паспорт является тем идентификационным свидетельством, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации после достижения 14 лет и проживающие на ее территории. Что выдают при замене паспорта? На период восстановления главного документа либо его замены оформляется временное удостоверение личности.

Содержание статьи:

  • Как получить временный паспорт при замене основного?
  • Процедура оформления временного паспорта при замене
  • Основания для отказа
  • Продление и последующая сдача
  • Действия, которые позволяет выполнить ВУЛ
  • Возникающие проблемы с временным свидетельством

Как получить временный паспорт при замене основного?

Поводом для оформления и выдачи временного документа служит необходимость замены паспорта гражданина Российской Федерации.

[1]

Физическое лицо имеет право запросить его, когда:

  • паспорт выкрали либо он был утерян;
  • достижения 20-ти или 45-ти летнего возраста;
  • изменение анкетных сведений;
  • в паспорте были обнаружены ошибки;
  • он получил повреждения такой степени, что указанную информацию невозможно прочесть;
  • проведено существенное изменение во внешности человека, к примеру, после хирургического вмешательства.

Процедура оформления временного паспорта при замене

Получить его можно в любом миграционном отделении, где производят выдачу стандартных гражданских паспортов. После сдачи документов на подготовку нового гражданин в праве устно запросить на этот период выписку временного удостоверения личности (ВУЛ). Его оформляют непосредственно на месте, но потребуется предъявить еще одну фотографию.

Выдача справки при замене паспорта будет осуществлена только после определения личности физического лица и подтверждения его российского гражданства.

Для получения ВУЛ требуется тот же перечень документов, что и для первой выдачи паспорта: заполнение заявления, установленной формы, свидетельство о рождении, 2 фотографии размером 35х45 мм. Лица, которые большую часть времени проживают за пределами России без наличия гражданского паспорта, должны предоставить заграничный.

Если идентификационное свидетельство было утрачено, то о процедуре получения нового описано в статье приемной по вопросам получения паспорта Российской Федерации онлайн, а о замене похищенного читайте здесь.

Фото как выглядит временное удостоверение личности

Документ на время замены паспорта выдается сроком на 2 месяца. Но если этого периода было недостаточно, то гражданин может заявить о необходимости продления срока действия временного удостоверения личности, выданного на период замены паспорта.

Основания для отказа

В момент приема документов может быть отказано в оказании услуги по следующим причинам:

  • неполное указание обязательных данных при подаче заявления о выдаче (замене) паспорта либо их отсутствие по форме 1П (приложение 1 к Административному регламенту);
  • гражданин не достиг возраста 14-ти лет;
  • отсутствие документов, указанных в пунктах 23 — 30.3 Административного регламента, а именно квитанции об уплате государственной пошлины (это не распространяется при подаче заявления через Единый портал);
  • представленные фотографии противоречат требованиям, предусмотренные пунктом 25 Административного регламента;
  • документы на иностранном языке предоставлены без перевода на русский язык.

Поданные заявления о выдаче (замене) паспорта в электронном формате через Единый портал не будут приняты в случае:

  • отсутствия электронных фотографий;
  • предоставленные электронные фотографии расходятся с требованиями, Административного регламента пункта 25;
  • обязательные сведения отсутствуют либо предоставлены не полностью.

Важно знать! Электронный паспорт гражданина РФ: когда начнут выдавать, как получить?

Продление и последующая сдача

Из-за различных причин миграционная служба может не успеть выдать идентификационное свидетельство в установленные сроки. При данных обстоятельствах допускается пролонгация временного удостоверения при личном желании заявителя.

На бланке ставят надлежащую отметку, дающая подтверждение о продлении срока действия документа. Причем законодательно допускается владельцу удостоверения личности на непродолжительный срок заранее обратиться в уполномоченные органы. Временное удостоверение будет принято и уничтожено во время получения основного паспорта.

Действия, которые позволяет выполнить ВУЛ

Закон не вынуждает россиян оформлять ВУЛ, однако могут возникнуть ситуации, когда его нужно иметь. Являясь альтернативным документом на определенный период, он имеет ряд ограничений, о которых указано далее.

Устройство на работу

При совпадении периодов замены паспорта и трудоустройства на другую работу зачисление нового сотрудника в штат компании законодательно предусмотрено на основании временного удостоверения.

В статье 65 Трудового кодекса сказано, что отсутствие паспорта не может быть причиной отказа сотруднику в приеме на работу. Необходимые данные этого документа кандидат в праве предоставить позднее после начала выполнения должностных обязанностей.

В противном случае, если было отказано в устройстве на работу, то потребуйте от нанимателя отказ в письменной форме. Он даст возможность обратиться в суд для защиты своих прав. Чтобы не насобирать проблем, работодатель, вероятно, просто сменит свое решение.

Вступление в брак

Временное удостоверение личности не будет принято для заключения или расторжения брака. Заявитель должен предоставить в ЗАГС только свой паспорт, поскольку в него вносятся отметки и штамп определенного образца об изменении семейного положения. В ВУЛ подобное место не предусмотрено.

В случае, если желаете только подать в ЗАГС заявление, а на момент регистрации в дату свадьбы будете иметь новый паспорт, вам будет отказано. Работники ЗАГСа принимая заявления от граждан, обязаны проанализировать паспорт на наличие или отсутствие штампов о регистрации предыдущего брака или разводе. Эти сведения не указываются в ВУЛ, поэтому не сможете подтвердить, что имеете право на бракосочетание. Отложите оформление этого процесса после того, как получите новое идентификационное свидетельство.

Взаимодействие с банками

В банковской сфере могут возникать различные проблемные ситуации. Рассмотрим пример, когда был оформлен личный вклад. Клиент передал на хранение банку конкретную сумму денежных средств для получения прибыли. Он решил забрать вклад или проценты по нему, когда действие основного паспорта закончилось. Нельзя исключать, что банк может отказать клиенту в получении денежных средств по вкладу до тех пор, пока вместо ВУЛ будет основной документ.

По сути подобные действия банков являются неправомочными, если временное удостоверение личности при замене паспорта на законном основании признано равным документам, подтверждающим личность.

[2]

Перевод денег

ВУЛ можно использовать для осуществления денежного перевода или получения денег, ввиду наличия регистрационного номера и в него внесены все паспортные данные, проходящего процедуру замены.

Нотариальные услуги

Нотариальные бюро не имеют права отказывать клиенту в предоставлении услуг по защите прав и интересов граждан. Помните, что для проведения заверения документов в первую очередь нотариусу следует идентифицировать личность заявителя. Поэтому нужно быть готовым кроме ВУЛ предоставить еще какой-либо документ с наличием фотографии.

Если предполагаете, что в скором времени понадобятся услуги нотариуса, то заранее при наличии паспорта, сделайте необходимое количество копий и заверьте их.

Читайте так же:  Заявление отказ от прививки от гриппа

Приобретение билетов на разные виды транспорта

Перемещение по территории России законодательно не ограничено. Однако для покупки билетов на поезд или самолет нужен документ, удостоверяющий личность. Однако отечественные железнодорожные и авиакомпании не могут отказать в приобретении их услуг только из-за наличия у клиента временного удостоверения. А для поездок за рубеж, куда разрешен въезд по внутреннему паспорту, это сделать нельзя.

Притом авиакомпании, которые обслуживают международные маршруты, могут вносить изменения, определять свои правила.

Возникающие проблемы с временным свидетельством

Если имеете исключительно краткосрочное удостоверение, то могут возникнуть определенные сложности:

  • покупать билеты предоставляя ВУЛ, а осуществить посадку в самолет или поезд уже с новым паспортом не допускается;
  • исключено оформление постоянной прописки;
  • ВУЛ нельзя использовать для оформления загранпаспорта;
  • существование детей, не достигших совершеннолетия, не получится доказать ввиду отсутствия соответствующих отметок во временной справке.

Удостоверение личности на период замены паспорта носит кратковременный характер, но лучше его иметь. Отсутствие подтверждающего документа для идентификации личности может привести к возникновению ряда вопросов о действительном факте переоформления. Процесс оформления ВУЛ прост и занимает немного времени, правильнее будет его сделать.

Документы удостоверяющие личность на территории России

Для совершения различных сделок с движимым и недвижимым имуществом, банковских операций, которые стали неотъемлемой частью повседневной жизни, требуется предоставить документ, удостоверяющий личность. Как правило, в большинстве случаев им выступает паспорт. Тем не менее есть и другие удостоверения, которыми его можно заменить. Что это за документы, попробуем разобраться.

Удостоверение личности

Четкого определения термина «удостоверение личности» в российском законодательстве не дается.

Тем не менее в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…» от 08.07.1997 № 828 четко говорится, что для всех россиян старше 14 лет таким документом является паспорт.

Именно его просят предъявить в первую очередь при совершении любых юридически значимых операций: оформлении кредита, покупке недвижимости, покупке автомобиля, устройстве на работу, регистрации по месту жительства, получении загранпаспорта, оформлении пособий, пенсии и других выплат.

Стоит упомянуть еще один важный документ, удостоверяющий личность, кроме паспорта, – это свидетельство о рождении, которое выполняет аналогичную функцию в основном для россиян младше 14 лет.

Важно знать, что правоохранительные органы имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.

По умолчанию для граждан Российской Федерации таким документом является внутренний паспорт, поэтому для лиц, которые не столь хорошо разбираются в законах и опасаются носить с собой оригинал, важно знать, является ли ксерокопия паспорта документом, удостоверяющим личность. На это любой юрист даст отрицательный ответ: она недействительна, даже если заверена у нотариуса. Более того, отсутствие оригинала паспорта может стать причиной задержания человека на срок до нескольких суток. Поэтому с собой желательно иметь настоящий документ, а в случае его утери или кражи незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.

Если все-таки паспорт был утерян или украден, а также если подошел срок его замены, то по личному заявлению может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ вместо паспорта; оно обычно выдается при обращении в миграционную службу в кратчайший срок, как правило, не превышающий 10 минут.

Рекомендуем подробнее ознакомиться с информацией о том, обязательно ли носить с собой паспорт гражданина РФ.

Помимо российских граждан, на территории нашей страны постоянно проживает большое количество лиц, имеющих гражданство других государств. Подробный перечень документов, удостоверяющих личность иностранцев на территории нашей страны, изложен в статье 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Но об этом чуть позже, сначала рассмотрим, что есть еще, что может подтвердить личность.

Что может выступать в качестве удостоверения личности

Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:

  1. Загранпаспорт РФ.
  2. Удостоверение военнослужащего или военный билет.
  3. Временное удостоверение.
  4. Свидетельство о рождении (СОР).
  5. Служебное удостоверение работника прокуратуры.
  6. Паспорт моряка.

Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:

  • при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
  • для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
  • при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
  • при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.

Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.

Общегражданский паспорт

Как уже отмечалось ранее, внутренний паспорт является основным документом, удостоверяющим личность на территории РФ. Обязанность по его оформлению ложится на всех граждан, достигших возраста 14 лет. Кроме того, он подлежит обязательной замене в 20 и 45 лет и при смене личных данных.

В нем содержатся основные идентификационные данные гражданина: ФИО, дата и место рождения, пол, а также ставится отметка о регистрации, имеется информация о несовершеннолетних детях, о гражданском положении, воинской обязанности и всех ранее выданных паспортах.

Более подробную информацию о главном удостоверяющем личность документе, а также о том, где и как его получить паспорт РФ.

Паспорт для выезда за границу

Заграничный паспорт удостоверяет личность гражданина РФ за пределами страны.

Несмотря на то, что он предназначен в первую очередь для выезда за границы РФ, им можно пользоваться и внутри страны: для обмена валюты, покупки авиа- и железнодорожных билетов.

На данный момент россияне имеют возможность выбирать из двух типов загранпаспорта: старого образца (на 5 лет) или нового поколения, в котором содержатся биометрические данные (на 10 лет). Оформить любой из них можно по письменному заявлению как взрослым, так и детям.

Читайте более подробно о таком удостоверении личности, как загранпаспорт РФ.

Военные удостоверения

Удостоверение военнослужащего выдается в соответствии с приказом министра обороны РФ от 13.05.2003 № 150. Оно является основным документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, действительно только в период прохождения военной службы, по ее окончании или увольнении с которой его необходимо сдать.

Военное удостоверение выдается военнослужащим, поступившим на службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению прапорщиками, мичманами, и офицерам запаса – при поступлении на военную службу по контракту. Всем остальным гражданам перед прохождением воинской службы, при зачислении в запас, а также в случае освобождения от воинской службы выдается билет военного.

Читайте так же:  До какого числа сдают ндс

Оба документа признаются во всех организациях (банке, государственных учреждениях) вместо российского паспорта. Поэтому спешим обрадовать всех, кто интересуется, может ли военный билет заменить паспорт, – да, может.

Прочитайте подробнее о процедуре и пакете документов, необходимых для оформления удостоверения личности военнослужащего РФ.

Временное удостоверение

На период оформления паспорта РФ по желанию гражданина сотрудник миграционной службы может выдать временное удостоверение личности по форме № 2П (приложение № 2 к Административному регламенту ФМС). Чтобы его получить, нужно обратиться с письменным заявлением в отделение ГУВМ МВД, кроме того понадобится 1 фотография. Выдается на срок до двух месяцев, в случае необходимости может быть продлено.

Рекомендуем изучить более подробную информацию о временном удостоверении личности гражданина РФ.

Свидетельство о рождении

Является первым и единственным удостоверением личности маленького гражданина РФ, пока тот не достигнет возраста 14 лет.

Хотите узнать, как и где его можно оформить, тогда ознакомьтесь детальнее с процедурой получения свидетельства о рождении.

Удостоверение прокурорского работника

Согласно Закону «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ, служебное удостоверение работникам прокуратуры выдается по образцу, установленному Генеральным прокурором РФ. Оно подтверждает личность прокурорского работника, его звание и должность; для прокуроров, помимо прочего, подтверждает право на ношение и хранение боевого оружия и специальных средств.

Документы для моряков

Удостоверение личности моряка или УЛМ – главный документ, который требуется каждому моряку для трудоустройства и успешной работы в море. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.08.2008 № 628, «удостоверение личности моряка не является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации». Хотя его предшественник – паспорт моряка являлся полноценной заменой общегражданского паспорта.

[3]

В связи с этим многие не очень близкие к морской профессии люди их путают и до сих пор в неведении: является ли паспорт моряка документом, удостоверяющим личность. Но паспорт моряка является уже историей, поэтому он вряд ли сможет выполнить эту функцию, что связано с поправками в Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года…”» от 30.12.2008 № 322-ФЗ. Теперь вместо термина «паспорт моряка» необходимо использовать термин «удостоверение личности моряка».

Читайте более подробно о том, кто может оформить удостоверение личности моряка.

Удостоверяющие документы для иностранцев

Согласно ст. 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, основным таким документом является паспорт иностранного гражданина или любой другой документ, признаваемый в РФ на основании международного договора в этом качестве.

Для лиц без гражданства (апатридов) ими могут выступать разрешение на временное пребывание в РФ, вид на жительство или выданный иностранным государством документ, подтверждающий их статус и признаваемый таковым в РФ.

Вид на жительство (ВНЖ)

Вид на жительство позволяет иностранному гражданину проживать в России на постоянной основе, но в качестве удостоверяющего личность документа на территории нашей страны его можно использовать только апатридам.

После длительного пребывания в России с ВНЖ в дальнейшем можно рассчитывать на получение российского гражданства. Одним из основных условий его получения является проживание на территории нашей страны не менее 12 месяцев.

Узнайте более подробно о том, что такое вид на жительство.

Разрешение на временное проживание (РВП)

Разрешение на временное проживание является первым документом, который получает иностранец в РФ, если в дальнейшем планирует получить ВНЖ и гражданство. РВП в большинстве случаев выдается в рамках установленной квоты, которая выделяется ежегодно Правительством РФ и отличается для разных субъектов в зависимости от их демографической и экономической ситуации.

Разрешение на временное пребывание имеет ограниченный срок действия, в дальнейшем вместо него необходимо получить ВНЖ.

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в РФ

Согласно Закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», РВП и ВНЖ являются основными удостоверяющими документами только для апатридов, остальные иностранные граждане, находясь в России, должны иметь национальный заграничный паспорт.

В некоторых случаях им может выступать и обычный национальный паспорт. Так, например, согласно подписанному протоколу к Соглашению между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года, граждане этих стран могут въезжать в Россию по внутреннему паспорту, без оформления заграничного. Таким образом, он является их основным удостоверением на территории нашей страны.

Кроме того, в РФ в качестве документа, удостоверяющего личность, может выступать и выданный в соответствии с международным договором дипломатический паспорт иностранного гражданина.

Водительские права

Многие автовладельцы воспринимают водительские права как полноценное удостоверение, ведь сотрудник ГИБДД часто, помимо паспорта, требует предъявить и их. Но они не входят в список удостоверяющих документов, и использовать их в этом качестве не получится, как и невозможно при их предъявлении получить государственные и банковские услуги.

Временное удостоверение личности гражданина РФ — процесс получения

Если документов у гражданина нет, на время оформления паспорта ему выдается временное удостоверение гражданина РФ. Срок действия такого временного удостоверения – 2 месяца, однако если за это время паспорт так и не оформили, по заявлению гражданина срок действия временного удостоверения личности гражданина РФ может продлеваться.

В этой статье мы разберем все вопросы, которые могут возникнуть в процессе оформления временного удостоверения.

Временное удостоверение личности по форме 2П

Поскольку временное удостоверение личности гражданина РФ выдается для замены паспорта, оно имеет те же функции, что и паспорт, то есть заменяет действие основного документа личности на время его оформления.

Чаще всего при оформлении паспорта, когда все документы сданы в паспортный стол и остается только ждать оформления паспорта, гражданин может попросить выдать ему заменяющий паспорт документ.

По мере выдачи все временные удостоверения проходят регистрацию в специальном журнале с порядковым номером и росписью лица, которому выдано удостоверение.

Форма, по которой оформляется временное удостоверение личности, носит название «форма 2П». Размер удостоверения 176 на 125 мм, печатается оно на плотной бумаге для перфокарт. В этой форме предусмотрены следующие поля:

  • На развороте с внешней стороны удостоверения напечатано название документа «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». В нижней части листа указано «Является документом ограниченного срока действия».
  • Во внутренней части разворота вписывается ФИО владельца, место и дата его рождения, адрес проживания гражданина, вклеивается его фотография и ставится порядковый номер удостоверения и подпись гражданина.
  • Последняя страница документа заполняется данными федерального органа по вопросам миграции МВД РФ, который выдал временное удостоверение, указывается срок выдачи и причина выдачи удостоверения, все это скрепляется подписью начальника отделения по вопросам миграции и гербовой печатью. Строки о датах продления срока действия документа остаются незаполненными по понятной причине.
Читайте так же:  Как выписаться из частного дома

Получение временного удостоверения личности

Видео (кликните для воспроизведения).

Независимо от места подачи документов на оформление или продление паспорта гражданин может получить временное удостоверение личности.

Выдаются временные удостоверения непосредственно в территориальных подразделениях МВД по вопросам миграции, так что если вы заказали паспорт через сайт государственных и муниципальных услуг, получать заказанные документы, а также временное удостоверение придется в отделении по вопросам миграции по месту жительства или по указанному адресу.

Временное удостоверение имеет то же действие, что и паспорт. С временным удостоверением обладатель этого документа может так же покупать билеты на жд и авиа транспорт, передвигаться по стране и совершать прочие действия.

В течение всего времени своего действия, а именно в течение 2 месяцев, если оно не продлевалось (если продлевалось – и дольше) временное удостоверение сохраняет свое полноценное действие. При продлении удостоверение заполняются строки с датами продления.

Нет возможности так же выехать за пределы страны с временным удостоверением вместо паспорта. Но на территории страны оно так же подтверждает вашу личность, как и паспорт.

Временное удостоверение сдается обратно при получении паспорта. Штраф за потерю временного удостоверения не предусматривается.

Билет на самолет по временному удостоверению личности

Не редка ситуация, когда запланированный перелет совпадает с моментом смены паспорта по достижении 45 лет, например. Если паспорт на оформлении, а лететь надо, то есть ли основания у авиакомпании для отказа в выдаче билета по временному удостоверению?

Авиакомпании подчиняются Правилам воздушной перевозки пассажиров и багажа. В 51 пункте этих правил сказано, что билет оформляется на основании данных документа, который удостоверяет личность покупающего билет гражданина.

Однако в правилах не указано, какой именно это должен быть документ. Списка документов, которые должны приниматься авиаперевозчиками в качестве удостоверяющих личность документов, не существует. Мы будем руководствоваться Указом Президента РФ № 597, в котором отмечен в качестве основного документа, удостоверяющего личность паспорт гражданина РФ. Но основной – не значит единственный.

Тот факт, что для замены паспорт на период его оформления гражданин может получить временное удостоверение гражданина РФ, нашел свое отражение в Положении о паспорте гражданина РФ.

Тем не менее, ясного и четкого утверждения о том, что временное удостоверение является именно документом, удостоверяющим личность владельца, в правовой базе России не находится.

Однако любая авиакомпания может утвердить свой список документов, которые принимаются ею для оформления авиабилетов в качестве удостоверения личности.

В поддержку факта использования временного удостоверения как удостоверяющего личность документа для оформления билетов было выпущенное в 2004 году Разъяснение Минтранса.

Таким образом, временное удостоверение должно приниматься всеми без исключений перевозчиками и никто не вправе отказать в выдаче билета на основании вашего временного удостоверения.

Проблемы и ограничения с временным удостоверением личности

Если ранее в бланке временного удостоверения не указывались реквизиты паспорта, отданного на замену, то в результате этого отсутствия реквизитов граждане терпели неудобства, связанные с невозможностью получить купленные ранее по паспорту билеты или произвести переводы денег по банковскому счету.

Информация об этих недостатках поступала к Уполномоченному по правам человека в России, после чего он был вынужден обратиться в ФМС с предложением об изменении бланка временного удостоверения.

Это позволило не изменять нормативный правовой акт, регулирующий форму временного удостоверения личности.

Некоторые уточнения в вопросе временного удостоверения

Для выдачи временного удостоверения не требуется никаких дополнительных документов, кроме того, времени на выдачу удостоверения не требуется, оно должно выдаваться тут же по запросу.

Если сотрудники отдела по вопросам миграции заявляют вам противоположное, это противоправно.

Вы можете жаловаться на противоправные действия сотрудников по служебной линии.

Использование временного удостоверения личности в области банковских расчетов

Часто происходит следующая ситуация: счет в банке открывался по паспорту, а срок обмена паспорта совпал с моментом продления или закрытия счета.

В данном письме определено, что временное удостоверение относится к документам, удостоверяющим личность.

Прием на работу по временному удостоверению личности

В наиболее запущенных случаях, например, когда документы и заявление о замене паспорта подаются не по месту регистрации, период замены паспорта может достигать и 2 месяцев. Понятно, что за такое время вполне может появиться потребность поменять место трудоустройства. А если на руках только временное удостоверение, не будет ли это помехой в деле устройства на новое место работы?

Поскольку временное удостоверение используется как замена паспорту на время его оформления, оно служит для удостоверения личности и может быть использовано для устройства на работу.

При отказе работодателя принять временное удостоверение вам надлежит взять письменный отказ в трудоустройстве на основании вашего временного удостоверения. С таким отказом вы можете обратиться в трудовую инспекцию для защиты ваших прав. При устно выраженном в присутствии работодателя намерении выполнить это действие вам не откажут в оформлении на работу.

Регистрация брака по временному удостоверению в ЗАГС

Если вы решили зарегистрировать ваши отношения в период оформления паспорта по его замене, сотрудники ЗАГС могут отказать вам в регистрации брака.

Почему, ведь Семейный кодекс явно указывает на тот факт, что регистрация брака проводится на основе паспорта или иного удостоверяющего личность документа.

Как мы уже выяснили выше, временное удостоверение является иным документом, который может удостоверить личность обладателя.

Кроме того, в паспорте есть информация о предыдущих браках, которые были заключены и расторгнуты. Во временное удостоверение эта информация не переносится, а проверить ее входит в должностные обязанности служащего ЗАГС при регистрации брака. Таким образом, видим, что для заключения брака временное удостоверение не годится, следовательно, отказ служащего ЗАГС вполне правомерен.

Как получить временное удостоверение личности?

В период оформления нового паспорта в случае его замены, утери или хищения гражданину РФ по его просьбе может быть выдано временное удостоверение личности (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; п. п. 2.1, 2.2 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Временное удостоверение личности может потребоваться гражданину, например, при устройстве на новую работу, выборе медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, получении пенсии (ст. 65 ТК РФ; пп. 2 п. 5 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2012 N 406н; пп. «а» п. 30, п. 48 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 01.11.2016 N 600н).

Принимая во внимание, что временное удостоверение личности выдается гражданину при выдаче (замене) паспорта, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Сделайте фотографию для временного удостоверения личности

Для получения временного удостоверения личности гражданину потребуется черно-белая или цветная фотография размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. При этом допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Читайте так же:  Как поменять водительское удостоверение в связи с окончанием срока его действия

Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза (п. п. 25, 28 Административного регламента N 391).

Шаг 2. Обратитесь в территориальный орган МВД России за выдачей (заменой) паспорта и получением временного удостоверения личности

Обратиться за выдачей (заменой) паспорта гражданин вправе непосредственно в территориальный орган МВД России либо через МФЦ или через Единый портал госуслуг (п. п. 10, 14 Положения о паспорте гражданина РФ).

По просьбе гражданина и при представлении фотографии сотрудник территориального органа МВД России выдаст ему временное удостоверение личности в день обращения (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ; п. 76 Административного регламента N 391).

При обращении через МФЦ взаимодействие с территориальными органами МВД осуществляется МФЦ без участия заявителя (п. 54 Административного регламента N 391). В связи с этим сроки получения данной услуги рекомендуем уточнить в МФЦ.

При обращении через Единый портал госуслуг получить временное удостоверение личности можно при личном посещении территориального органа МВД России после получения заявителем электронного сообщения о том, что его заявление о выдаче (замене) паспорта принято к рассмотрению (п. 68 Административного регламента N 391).

Временное удостоверение личности выдается на срок оформления паспорта (п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ).

Образец временного удостоверения личности

При замене или утере паспорта граждане получают документ, который является его альтернативой, – временное удостоверение личности со сроком действия 2 месяца. Период при необходимости может быть продлен. Время получения документа составляет всего 10 минут. Выданный документ регистрируется в Главном управлении по вопросам миграции МВД РФ в специальном журнале.

Как выглядит бланк временной замены

Размер документа 176х125 мм. Оформляется бланк по форме 2П. В нем указываются следующие сведения:

  • ФИО;
  • дата и место рождения;
  • адрес фактического проживания;
  • штамп подразделения ГУВМ МВД с его наименованием;
  • причина выдачи;
  • срок действия;
  • реквизиты паспорта.

Данные паспорта можно внести в графу, в которой должна быть указана причина выдачи. Ниже ставится печать и подпись руководителя подразделения. Посмотреть, как выглядит временное удостоверение личности можно на нашем сайте.

Где и как получить

Подать документы на паспорт можно через Единый портал государственных услуг, а временный идентификатор личности получить в отделе ГУВМ МВД. За документом нужно будет явиться лично. Получить временное свидетельство можно не только по месту регистрации, но и по месту пребывания.

Возможности удостоверения

Временное удостоверение позволит передвигаться по стране, совершать банковские операции и прочее. Но по нему нельзя оформить регистрацию по месту жительства или отправиться за рубеж. После получения паспорта гражданина РФ временный бланк подлежит сдаче. Утеря бумаги не предусматривает никаких последствий.

Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Подробная инструкция по получению.

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  • Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
  • Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  • Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  • Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  1. Заявление.
  2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
  3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Читайте так же:  Индексация мат капитала

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

  • 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  • 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/[email protected], которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

✔ Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

✔ Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

○ Советы юриста:

✔ Можно ли прописаться по удостоверению.

Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации. Временного удостоверения там не указано. Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

✔ Нужно оформить загранпаспорт.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае?

К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта. Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п. 28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Видео (кликните для воспроизведения).

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Источники


  1. Понасюк А. М. Медиация и адвокат. Новое направление адвокатской практики; Инфотропик Медиа — М., 2012. — 370 c.

  2. Суд по интеллектуальным правам в системе органов государственной власти Российской Федерации. — М.: Проспект, 2015. — 126 c.

  3. Губина, И.Ю. Латинский словарь юридических терминов и выражений / ред. В.А. Минасова, И.Ю. Губина. — М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 320 c.
  4. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
Как получить временное удостоверение личности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here