Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Порядок и последствия прекращения приемной семьи

В процессе жизни и воспитания ребёнка в приёмной семье может возникнуть необходимость в прекращении договорных отношений между сторонами, либо в изменении отдельных условий договора или в дополнении его условиями, не учтёнными сторонами ранее. Причины прекращения действия договора о передаче ребёнка в приёмную семью достаточно многообразны. Это, к примеру, может выражаться в негативном воздействии окружающей ребёнка обстановки на его физическое, психическое состояние, либо в невозможности совместного проживания приёмного родителя и воспитанника из-за отсутствия между ними взаимопонимания.

Анализ действующих законодательных актов о приёмной семье позволяет выделить три группы юридических фактов, наступление которых влечёт за собой прекращение взаимных прав и обязанностей, которые складываются между, с одной стороны, приёмным родителем и воспитанником, а, с другой — приёмным родителем и органом опеки и попечительства.

Первую группу обстоятельств составляют те, которые можно объединить по принципу «обычности». Так, договор о передаче ребёнка в приёмную семью прекращает своё действие в силу: а) достижения приёмным ребёнком восемнадцати лет; б) вступления несовершеннолетнего в брак до наступления совершеннолетия; в) эмансипации несовершеннолетнего; г) истечения срока действия договора (п. 1 ст. 151 СК РФ); д) смерти приёмного родителя, объявление его умершим или безвестно отсутствующим; е) смерти воспитанника.

Согласно п. 2 ст. 152 СК РФ договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей). Здесь приведены лишь примерные основания для прекращения договора.

К некоторым приведённым выше основаниям, влекущим за собой прекращение договора о передаче ребёнка в приёмную семью, следует подходить избирательно. Например, не всякое заболевание может быть таким основанием. Понятно, что все болезни имеют различные характеристики: степень тяжести, последствия, а также продолжительность. В связи с этим справедливо будет отметить, что, допустим, госпитализация приёмного родителя в связи с воспалением лёгких или иным недугом, который по своей продолжительности недолговременен и заканчивается, как правило, выздоровлением, не может, на наш взгляд, являться основанием прекращения договора, в отличие от случаев заболевания родителя-воспитателя тяжёлой болезнью, требующей длительного нахождения в медицинском учреждении, а также влекущей иные неблагоприятные последствия, делающие невозможным осуществление надлежащего ухода за приёмным ребёнком. Подобное можно отнести и к такому основанию как отсутствие взаимопонимания с воспитанником. Расторжение договора в этом случае должно быть исключительной мерой. Орган опеки и попечительства обязан вмешаться в ситуацию, но не как властная структура, а как посредник, имеющий возможность урегулировать конфликтную ситуацию.

Договор о передаче ребёнка в приёмную семью может быть расторгнут по инициативе приёмного родителя при наличии двух условий: во-первых, если родитель-воспитатель в момент заключения договора о передаче ребёнка в приёмную семью не знал и не мог знать о возможности наступления обстоятельств, делающих невозможным надлежащее исполнение указанного договора, и, во-вторых, эти обстоятельства непреодолимы в данных условиях.

Договор о приемной семье может быть также изменен или прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (гл. 29 ГК), в том числе в связи с существенным нарушением договора одной из сторон или в связи с существенным изменением обстоятельств — в тех случаях, которые не предусмотрены п. 2 ст. 152 СК РФ.

[2]

Семейный кодекс РФ не обязывает сторон обращаться в суд с требованием о расторжении договора о передаче ребёнка в приёмную семью. Пункт 19 Положения о приёмной семье предусматривает лишь участие суда тогда, когда стороны не смогли договориться по имущественным и финансовым вопросам, возникшим в результате досрочного расторжения договора. Как указывает В.В. Залесский, договор считается прекращённым только при вынесении соответствующего решения (постановления) органом опеки и попечительства.

Последствия досрочного расторжения договора о приемной семье не предусмотрены семейным законодательством. Для разрешения этого вопроса в силу ст. 4 СК РФ необходимо субсидиарно применить положения гражданского законодательства. В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии возмещения исполнителю фактически понесенных им расходов, а исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Таким образом, при одностороннем отказе от договора по инициативе органа опеки и попечительства приемным родителям причитаются к оплате суммы фактически понесенных ими в связи с исполнением обязанностей расходов. Если же инициатором являются приемные родители, то они обязаны возместить органу опеки и попечительства, а также подопечным детям все убытки, в том числе вернуть все полученное вознаграждение, а также имущество, предоставленное приемным родителям для исполнения обязанностей по договору.

Однако не исключено и применение другого последствия. В силу п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. На практике имели место случаи прекращения платной опеки в связи с неисполнением приемными родителями своих обязанностей, повлекшим серьезные нарушения прав и интересов детей. В таких случаях должно применяться специальное правило, в соответствии с которым приемные родители должны возместить все убытки, причиненные их действиями как подопечным детям, так и органу опеки и попечительства.

После прекращения действия договора о передаче ребёнка в приёмную семью все правовые отношения между его участниками прекращаются. Однако это не означает, что бывший приёмный родитель и его воспитанник не могут общаться, поддерживать тесные связи, а также проживать совместно.

Основания прекращения договора о приемной семье

В течение жизни и воспитания ребенка в приемной семье, по каким либо причинам может возникнуть необходимость в изменении некоторых условий договора, либо в прекращении договорных отношений между сторонами.

По действующему законодательству Российской Федерации договор о приемной семье может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обстоятельств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Семейный кодекс РФ не обязывает сторон обращаться в суд с требованием о расторжении договора о передаче ребенка в приемную семью, а предусматривает участие суда лишь тогда, когда стороны не смогли договориться по имущественным и финансовым вопросам, возникшим в результате досрочного расторжения договора.

Орган опеки и попечительства также вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), возвращения ребенка (детей) родителям либо усыновления ребенка (детей).

Нельзя не заметить, что законодатель ничего не говорит о возможности одностороннего отказа участников договора о приемной семье от его исполнения без указания причин, как это существует в отношении договора об опеке и попечительстве. Следовательно, существует противоречие между общими положениями об опеке и попечительстве и нормами о приемной семье.

Читайте так же:  Как списать остатки пива в егаис

В Семейный кодекс впервые введена норма, касающаяся ответственности при одностороннем отказе органа опеки и попечительства и приемных родителей от исполнения договора.

При одностороннем отказе от исполнения договора по инициативе органа опеки и попечительства приемным родителям причитаются к оплате суммы фактически понесенных ими в связи с исполнением обязанностей расходов. Если же инициатором являются приемные родители, то они обязаны возместить органу опеки и попечительства, а также подопечным детям все убытки, в том числе вернуть все полученное вознаграждение, а также имущество, предоставленное приемным родителям для исполнения обязанностей по договору [2, 1].

Предположим, приемные родители взяли на воспитание детей, регулярно получали предусмотренные законодательством и договором суммы, однако, как выяснилось, ненадлежащим образом исполняли свои обязанности в отношении детей, что повлекло расторжение договора.

В этом случае ответственность приемных родителей должна заключаться в выплате в пользу приемных детей сумм возмещения имущественного и неимущественного вреда. Органу опеки и попечительства необходимо поставить вопрос о компенсации морального вреда в пользу детей, способы воспитания которых нарушали их права (ст. 151 ГК РФ), а также о возмещении стоимости утраченного или поврежденного их имущества. К тому же орган опеки и попечительства вправе взыскать с виновной стороны полученное ей вознаграждение и суммы, которые были предоставлены для покрытия расходов на содержание детей, но не были использованы по назначению.

В литературе вопрос об имущественной ответственности приемных родителей перед органом опеки и попечительства не обсуждался. Это связано с тем, что в судебной практике ещё не известны дела о привлечении к ответственности приемных родителей в части возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Применительно к договору о приемной семье прекращением обязательств могут служить такие общегражданские основания, как прекращение обязательств невозможностью исполнения и смертью гражданина.

Что касается общих оснований прекращения опеки и попечительства, то они установлены в ст. 29 Закона «Об опеке и попечительстве». Согласно п.1 указанной статьи опека или попечительство прекращаются:

  • 1) В случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • 2) По истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • 3) При освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • 4) В случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации [1, 3]. В этой статье сказано, что по достижении малолетними подопечными четырнадцати лет опека над ними прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного разрешения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак (ст. 21 ГК РФ) и в результате эмансипации (ст. 27 КГ РФ).

Возможны ситуации, когда в результате существенного нарушения договора о приемной семье одной из сторон по ее вине у другой стороны возникли убытки. Впервые законодатель установил, что в таких случаях другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

После прекращения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью все правовые отношения между его участниками прекращаются. Однако это не означает, что бывший приемный родитель и его воспитанник не могут общаться и поддерживать тесные связи, и даже проживать совместно.

Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью

Дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть приняты на воспитание и содержание в приемную семью. Передача ребенка в приемную семью осуществляется на основании договора между приемными родителями (родителем) и органом опеки и попечительства.

В данной статье мы рассмотрим, как расторгнуть договор о приемной семье.

Какие могут быть основания для расторжения договора?

Основания для расторжения договора о приемной семье предусмотрены в гражданском законодательстве. Кроме того, договор заканчивается в связи с прекращением опеки и попечительства, в связи с достижением подопечным совершеннолетнего возраста (18 лет), при вступлении его в брак и если он приобретает полную дееспособность до достижения 18 лет по другим причинам (см. ст. 40 ГК РФ и Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г. (ст. 40)).

В семейном законодательстве также предусмотрены основания для прекращения договора в виде отказа от исполнения договора.

Также отказ от исполнения договора о приемной семье может поступить от другой стороны договора – от органа опеки и попечительства, если в приемной семье возникли неблагоприятные условия для воспитания, образования и содержания приемного ребенка. Также отказ органа опеки может поступить при усыновлении ребенка или при возвращении его своим родителям (см. п. 2 ст. 153.2 СК РФ).

Семейный Кодекс РФ в п. 3 ст. 153.2 указывает, что при нарушении договора с одной стороны в существенной степени другая сторона может требовать расторжения договора и возмещения убытков, вызванных расторжением.

Каков порядок расторжения договора о приемной семье?

Если вы заинтересованы в расторжении договора о приемной семье, порядок его расторжения будет таким:

Написать заявление в орган опеки и попечительства

Если в приемной семье появились существенные изменения условий жизни, приемные родители вправе написать заявление о расторжении договора в орган опеки и попечительства, мотивируя свою просьбу конкретными причинами, например: изменением имущественного положения, семейного положения, невозможностью наладить взаимопонимание с приемным ребенком, что приводит к невозможности выполнять обязанности по его воспитанию и образованию, возникновением конфликтов среди детей внутри семьи, ухудшением их поведения или ухудшением здоровья приемного родителя.

Заключение дополнительного соглашения о расторжении договора

Орган опеки, рассмотрев ваше заявление и найдя указанные в нем причины уважительными, может заключить с приемными родителями соглашение о расторжении договора о приемной семье.

Если же договор расторгается по инициативе органа опеки и попечительства, орган выносит постановление о расторжении договора. Постановление влечет за собой издание приказа о прекращении денежных выплат приемным родителям с даты расторжения договора о приемной семье.

Защита своих интересов в суде

Если вы не согласны с органом опеки и попечительства в вопросе расторжения договора с его стороны, вы можете защищать свои интересы в суде.

Для данной процедуры необходимо подать соответствующее исковое заявление.

Какие правовые последствия ожидают стороны в случае расторжения договора о приемной семье?

При досрочном расторжении договора о приемной семье стороны решают финансовые и имущественные вопросы по соглашению сторон. Если стороны соглашения не достигли, вопрос выносится на решение суда.

Вопрос возмещения убытков в связи с нарушением условий договора приемными родителями

Если приемные родители как сторона договора нарушают условия в существенной степени и это приводит к убыткам, причиняемым ребенку, это нарушение будет основанием для расторжения договора и орган опеки будет требовать возмещения причиненных расторжением договора убытков.

Так, одним из вариантов будет нанесение ущерба имуществу подопечного ребенка, выявленное органом опеки, то есть порча имущества, ненадлежащее его хранение, нецелевое расходование имущества и действия, в результате которых стоимость имущества уменьшилась. При обнаружении таких нарушений в соответствии с Федеральным Законом № 48-ФЗ (ст. 26) орган опеки составит акт и предъявит требование о возмещении убытков к приемным родителям.

Ответственность приемных родителей

Федеральный Закон № 48-ФЗ (ст. 26) устанавливает административную ответственность на ненадлежащее исполнение своих обязанностей по содержанию, обучению, а также защите прав и интересов своих подопечных. Кроме того, за жестокое обращение с детьми, за свои неправомерные действия, а также за бездействие приемные родители в определенных случаях несут уголовную ответственность. Расторжение договора о приемной семье лишает приемных родителей своего статуса и, согласно пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ, лишает права на получение налогового вычета по НДФЛ.

Читайте так же:  Заявление о приеме на работу

Статья 153.2 СК РФ. Прекращение договора о приемной семье

1. Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

2. Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

3. Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

Комментарии к ст. 153.2 СК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи устанавливается общее правило, согласно которому договор о приемной семье прекращается по основаниям, вытекающим из гражданского законодательства.

Как правило, договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается в связи с истечением срока его действия. При необходимости срок действия договора может быть продлен по соглашению сторон. В любом случае договор прекращается по достижении воспитанником 18-летнего возраста.

Основанием прекращения может быть и неисполнение или ненадлежащее исполнение договора одной из сторон. Однако в этом случае расторжение договора для приемных родителей — это их право (родители могут воспользоваться иным способом защиты своих прав — потребовать от органов опеки и попечительства исполнения их обязанности, в том числе путем обращения в суд), для органов опеки и попечительства — обязанность.

Договор о приемной семье также прекращается в связи с прекращением опеки или попечительства. Согласно п. 1 ст. 29 Закона об опеке, опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) при вступлении несовершеннолетнего в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

2. Особенностью договора о приемной семье является возможность отказа от его исполнения в одностороннем порядке.

Так, по просьбе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других причин. Расторжение договора по инициативе приемных родителей возможно и в случае невыполнения органами опеки и попечительства принятых на себя обязанностей по оказанию помощи приемной семье.

По инициативе органа опеки и попечительства договор может быть расторгнут только в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям или в случае усыновления ребенка (детей). Перечень оснований отказа органов опеки и попечительства от исполнения договора о приемной семье изложен в п. 2 ст. 153.2 СК РФ исчерпывающим образом (ни в тексте самого договора, ни в законах субъектов РФ нельзя предусматривать иные основания).

Решение о расторжении договора о приемной семье принимается органом опеки и попечительства. В случае несогласия приемных родителей с принятым решением оно может быть оспорено в судебном порядке.

3. Пункт 3 комментируемой статьи оговаривает одно из возможных последствий расторжения договора при существенном нарушении условий договора одной из сторон по ее вине. В этом случае добросовестная сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Одновременно при обнаружении в действиях приемных родителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности орган опеки и попечительства обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через 14 дней с момента обнаружения оснований для привлечения приемных родителей к ответственности (п. 2 ст. 30 Закона об опеке).

Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью

Приемная семья образуется, когда заключается договор, на основании которого ребенок передается на воспитание. Семейные правоотношения в этот момент возникают между приемным ребенком и приемным родителем.

Сторонами договора являются орган местного самоуправления, с одной стороны, и граждане, принимающие ребенка в семью, с другой. При заключении соглашения главное соблюсти интересы ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Срок действия договора указывается сторонами при его заключении. При этом законодатель предусматривает общие и специальные основания для расторжения договора.

Основания для расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью

Правоотношения, возникающие из договора о приемной семье, регулируются на уровне нормативно-правовых актов РФ.

При возникновении вопроса о том, как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью необходимо отталкиваться от основных законодательных актов, содержащих основания и порядок расторжения договора:

  • Гражданский кодекс РФ
  • Семейный кодекс РФ
  • Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. Об опеке и попечительстве.

Основания прекращения действия договора можно разделить на несколько групп:

Семейный кодекс РФ прямо закрепляет право органа местного самоуправления немедленно забрать ребенка у приемных родителей. Такое может произойти в случае, когда воспитаннику созданы условия, угрожающие его жизни или здоровью.

О принятой мере информируют прокурора и выносят соответствующее решение, после чего договор подлежит расторжению.

Процедура расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью

В договоре предусматриваются все его существенные условия, в том числе и сроки рассмотрения возникающих спорных ситуаций. Если родители и орган местного самоуправления не приходят к консенсусу, то они обращаются в суд.

Закон предоставляет возможность внести в соглашение изменения, а также расторгнуть его как по согласию между его сторонами, так и по решению суда.

При необходимости расторжения договора, следует придерживаться следующего алгоритма действий:

  • Первый этап – это подача заявления второй стороне. Гражданину для инициирования процесса расторжения договора необходимо обратиться ко второй стороне с соответствующим заявлением. В заявлении указывается дата заключения договора, фамилия, имя, отчество ребенка, просьба о расторжении с изложением ее причины. Заявление готовится в двух экземплярах, один подается в орган местного самоуправления, а на втором делается отметка о его принятии. Документ можно послать по почте, в таком случае его входящий номер можно будет узнать у должностного лица органа опеки. Когда инициатива о расторжении исходит от органа опеки и попечительства, то он издает постановление о расторжении договора о приемной семье.
  • Второй этап – заключение соглашения о расторжении договора. Если государственный орган местного самоуправления согласится с доводами заявления, стороны смогут подписать соглашение о расторжении договора.
  • Третий этап — это обращение в суд (при наличии спора). Законодатель предоставляет право приемным родителям для расторжения договора обратиться в суд. Такой порядок возможен, когда вторая сторона договора отказывается его расторгнуть, либо имеется постановление органа опеки, с которым не согласны указанные лица.

Опекун или попечитель при получении информации о прекращении опеки в течение трех дней направляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании денежных средств.

Читайте так же:  Командировочные расходы что включают

Последствия расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью, ответственность приемных родителей

При расторжении договора раньше срока, на который он был заключен, имущественные и финансовые вопросы могут быть разрешены в добровольном, либо судебном порядке. Судебный порядок возникает при наличии следующих обстоятельств:

    Возмещение убытков. Приемные родители являются ответственными по сделкам, которые осуществлены от имени их воспитанников. Например, договор расторгнут в связи с тем, что одна из сторон нарушила существенные условия договора, и они допустили порчу имущества воспитанника, за которое несут ответственность. Это может быть расходование имущества не в интересах ребенка, порча материальных ценностей в связи с несоблюдением норм их хранения и т.д. В этом случае есть возможность обратиться в суд за защитой имущественных интересов ребенка. Взыскиваются понесенные им убытки. Орган местного самоуправления готовит соответствующий акт и предъявляет требование к родителям о возмещение убытков.

Имущество, которое было приобретено на средства, полученные из бюджета, и передано в семью, где воспитывался ребенок, в случае расторжения договора направляется в органы попечительства.

ПОРЯДОК И ПОСЛЕДСТВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

Договор о приемной семье может прекратиться по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а также в связи с прекращением опеки или попечительства. (п.1 ст. 153.2 Семейного кодекса РФ).

Как правило, договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается в связи с истечением срока его действия. При необходимости срок действия договора может быть продлен по соглашению сторон. В любом случае договор прекращается по достижении воспитанником 18-летнего возраста (статья 40 Гражданского кодекса РФ).

Основанием прекращения может быть и неисполнение или ненадлежащее исполнение договора одной из сторон. Однако в этом случае расторжение договора для приемных родителей — это их право (родители могут воспользоваться иным способом защиты своих прав — потребовать от органов опеки и попечительства исполнения их обязанности, в том числе путем обращения в суд), для органов опеки и попечительства — обязанность.

Договор о приемной семье также прекращается в связи с прекращением опеки или попечительства. Согласно п. 1 ст. 29 Закона об опеке и попечительстве, опека или попечительство прекращается:

  • 1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
  • 2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
  • 3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
  • 4) при вступлении несовершеннолетнего в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Особенностью договора о приемной семье является возможность отказа от его исполнения в одностороннем порядке.

Так, по просьбе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других причин. Расторжение договора по инициативе приемных родителей возможно и в случае невыполнения органами опеки и попечительства принятых на себя обязанностей по оказанию помощи приемной семье.

По инициативе органа опеки и попечительства договор может быть расторгнут только в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям или в случае усыновления ребенка (детей). Перечень оснований отказа органов опеки и попечительства от исполнения договора о приемной семье изложен в п. 2 ст. 153.2 СК РФ исчерпывающим образом (ни в тексте самого договора, ни в законах субъектов РФ нельзя предусматривать иные основания).

Решение о расторжении договора о приемной семье принимается органом опеки и попечительства. В случае несогласия приемных родителей с принятым решением оно может быть оспорено в судебном порядке.

Видео (кликните для воспроизведения).

Пункт 3 ст.153.2 Семейного кодекса РФ оговаривает одно из возможных последствий расторжения договора при существенном нарушении условий договора одной из сторон по ее вине. В этом случае добросовестная сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Одновременно при обнаружении в действиях приемных родителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности орган опеки и попечительства обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через 14 дней с момента обнаружения оснований для привлечения приемных родителей к ответственности (п. 2 ст. 30 Закона об опеке и попечительстве).

Семейным законодательством (ст. 77 Семейного кодекса РФ) допускается возможность немедленного отобрания ребенка у приемных родителей в связи с непосредственной угрозой жизни ребенка или его здоровью на основании акта органа опеки и попечительства. О проведенной мере орган опеки незамедлительно уведомляет прокурора.

Орган опеки и попечительства обеспечивает временное устройство ребенка, поэтому изменяются правоотношения между приемным родителем и ребенком.

После вынесения административного акта орган опеки принимает меры для расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Последствия расторжения договора о приемной семье

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по соглашению сторон, а при возникновении спора — судом.

1. Возмещение убытков в связи с нарушением условий договора приемными родителями.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора, то есть убытков, причиненных ребенку.

Например, орган опеки может выявить нанесение ущерба имуществу подопечного (порчу, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и др.). По данному факту составляется акт, а затем предъявляется требование к приемным родителям о возмещении убытков, причиненных приемному ребенку (ст. 26 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

2. Привлечение к ответственности приемных родителей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей лица, заменяющие родителей, могут быть привлечены к уголовной ответственности, например за жестокое обращение с детьми, а также к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ст. 26 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

bilety / 75. Основания и последствия прекращения договора приемной семье

Основания и последствия прекращения договора приемной семье

Статья 153.2. Прекращение договора о приемной семье

1. В п. 1 комментируемой статьи устанавливается общее правило, согласно которому договор о приемной семье прекращается по основаниям, вытекающим из гражданского законодательства.

Как правило, договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается в связи с истечением срока его действия. При необходимости срок действия договора может быть продлен по соглашению сторон. В любом случае договор прекращается по достижении воспитанником 18-летнего возраста.

Основанием прекращения может быть и неисполнение или ненадлежащее исполнение договора одной из сторон. Однако в этом случае расторжение договора для приемных родителей — это их право (родители могут воспользоваться иным способом защиты своих прав — потребовать от органов опеки и попечительства исполнения их обязанности, в том числе путем обращения в суд), для органов опеки и попечительства — обязанность.

Договор о приемной семье также прекращается в связи с прекращением опеки или попечительства. Согласно п. 1 ст. 29 Закона об опеке, опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

Читайте так же:  Как вернуть излишне удержанный работодателем ндфл

4) при вступлении несовершеннолетнего в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

2. Особенностью договора о приемной семье является возможность отказа от его исполнения в одностороннем порядке.

Так, по просьбе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других причин. Расторжение договора по инициативе приемных родителей возможно и в случае невыполнения органами опеки и попечительства принятых на себя обязанностей по оказанию помощи приемной семье.

По инициативе органа опеки и попечительства договор может быть расторгнут только в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям или в случае усыновления ребенка (детей). Перечень оснований отказа органов опеки и попечительства от исполнения договора о приемной семье изложен в п. 2 ст. 153.2 СК РФ исчерпывающим образом (ни в тексте самого договора, ни в законах субъектов РФ нельзя предусматривать иные основания).

Решение о расторжении договора о приемной семье принимается органом опеки и попечительства. В случае несогласия приемных родителей с принятым решением оно может быть оспорено в судебном порядке.

3. Пункт 3 комментируемой статьи оговаривает одно из возможных последствий расторжения договора при существенном нарушении условий договора одной из сторон по ее вине. В этом случае добросовестная сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Одновременно при обнаружении в действиях приемных родителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности орган опеки и попечительства обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через 14 дней с момента обнаружения оснований для привлечения приемных родителей к ответственности (п. 2 ст. 30 Закона об опеке).

Прекращение договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью

Читайте также:

  1. E-mail ребенка Телефон ребенка
  2. II. Прекращение юридического лица. 1 страница
  3. II. Прекращение юридического лица. 2 страница
  4. II. Прекращение юридического лица. 3 страница
  5. III. Воспитание в раннем детстве
  6. III. Воспитание самоанского ребенка
  7. III. Обязательства по передаче имущества и пользование
  8. III. Обязательства по передаче имущества и пользование
  9. III. Особенности заключения и исполнения договора
  10. III. Развитие речи и мышления у ребенка до пяти лет
  11. V. Подготовим ребенка к школе
  12. VI. Действие договора во времени

Договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается:

— по достижении приемным ребенком совершеннолетия;

— в связи с истечением срока действия договора.

В законе предусмотрены также основания досрочного расторжения дого­вора.

По инициативе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно при наличии уважительных причин, вследствие которых приемные родители не могут выполнять свои обязанности: болезнь приемных родите­лей, отсутствие взаимопонимания с ребенком.

Досрочное расторжение договора по инициативе органов опеки и попечительства происходит:

— при возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка;

— при возвращении ребенка родителям;

— при усыновлении ребенка, в том числе и приемными родителями. Договор считается прекращенным досрочно с момента вынесения реше­ния о его прекращении органом опеки и попечительства. Это решение мо­жет быть обжаловано в суде.

62. Патронатное воспитание.

Суть патронатного воспитания и его отличия от других форм

Необходимо отметить, что патронатное воспитание существует ТОЛЬКО при наличии службы, профессионально занимающейся патронатным воспитанием и имеющей «качество» уполномоченной организации органа опеки и попечительства, на которую органом опеки и попечительства возложена работа по патронату.

Такая служба должна иметь необходимую структуру и профессионально подготовленный штат.

Работа по патронатному воспитанию включает в себя:

— реабилитационно-воспитательную работу с ребенком, оставшимся без попечения родителей, ребенком в социально опасном положении, на всех этапах работы с ним органа опеки и попечительства — от выявления до возврата родителям или усыновления;

[1]

— работу по отбору и подготовке граждан, желающих взять детей на воспитание в семью;

— технологию сопровождения и поддержки ребенка и семьи после помещения ребенка на патронатное воспитание;

— технологию оценки, целенаправленного вмешательства и изменений в кровной семье такого ребенка с целью сохранения семьи.

Данные технологии являются новыми инновационными технологиями, связанными в единый педагогический процесс деятельности по опеке и попечительству. Удаление какого-либо из указанных элементов недопустимо, т.к. в таком случае главная цель — адаптация ребенка – не может быть достигнута.

Патронатное воспитание это в первую очередь — форма устройства детейв семью.

Принципиальным отличиемэтой формы устройства в семью от известныхформ устройства (усыновление, приемная семья, опека) является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями(если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства (уполномоченным учреждением), патронатным воспитателем.

Т.е. патронатная семья не является в полной мере законным представителем ребенка. Функции законного представителя имеются и у семьи, и у службы, передавшей ребенка в семью – у уполномоченной службы органа опеки и попечительства.

В какой мере и за что отвечает семья, а за что – служба, определяется в договоре о патронатном воспитании. Объем полномочий патронатного воспитателя по законному представительству интересов детей в соответствии со статьями 26, 28, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в договоре о патронатном воспитании.

В законах ряда субъектов установлено, что на патронатного воспитателя не могут быть возложены:

— полномочия по защите имущественных прав несовершеннолетнего (за исключением права распоряжаться причитающимися несовершеннолетнему денежными средствами на текущее его содержание);

— полномочия по представлению интересов ребенка в суде при рассмотрении судом дел о лишении (ограничении) родителей родительских прав;

— решение вопроса о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.

Эти вопросы остаются в компетенции уполномоченной организации. Патронатный воспитатель отвечает за обеспечение безопасности ребенка, сохранение его жизни и здоровья. Он наделяется полномочиями давать разрешение на экстренную госпитализацию и операцию ребенка. Вопросы о выборе формы обучения ребенка, о его плановом лечении, о плановой операции, о летнем отдыхе могут решаться как самостоятельно воспитателем, так и совместно с профессиональной службой по устройству детей. Объем полномочий сторон устанавливается в договоре исходя из потребностей ребенка и возможностей семьи.

Уполномоченная служба (организация) по патронату обязана исполнять функции опекуна (попечителя) ребенка не полностью, а в соответствии с перечнем прав и обязанностей, установленных в договоре о патронатном воспитании, плане по защите прав ребенка.

Устройство ребенка на патронат не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком, переданным на патронат, алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Права ребенка, переданного на патронат, права и обязанности родителей (законных представителей) ребенка, уполномоченной службы (организации) по патронату, патронатного воспитателя определяются в договоре о патронатном воспитании в соответствии с действующим законодательством, и планом по защите прав ребенка, издаваемом органом опеки и попечительства (если таковой применяется).

Ребенок, переданный на патронатное воспитание в семью, обладает правами и льготами, уставленными для воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, переданного на патронат, осуществляется уполномоченной службой (организацией) по патронату в виде регулярных посещений ребенка.

Читайте так же:  Жалоба в трудовую инспекцию

63. Общая характеристика норм, регулирующих применение семейного законодательства РФ к отношениям с иностранным элементом.

Регулированию названных отношений по­священ VII раздел СК РФ. Содержащиеся в нем нормы применяются, если они не противоречат нормам соответствующего международного до­говора РФ. При наличии противоречия приме­няются правила международного договора (ст. 6 СК РФ). Второе правило касается норм ино­странного семейного права: они не применяются в случае, если их применение противоречило бы основам правопорядка РФ. В этом случае применяется законодательство РФ (ст. 167 СК РФ).

[3]

Совокупность норм, разрешающих коллизии (коллизия – взаимное несоответствие правовых норм, регулирующих одинаковые общественные отношения) между законами различных государств – это коллизионное право. Коллизионная норма – норма, которая указывает, право какого государства должно быть применено к гражданскому, семейному, трудовому и иному правоотношению международного характера. При наличии правоотношений такого рода перед судом или иным органом государства может возникнуть вопрос о том, какое право следует применить к данному правоотношению – национальное право данного государства или иностранное право. Этот вопрос решается на основании коллизионной нормы, содержащейся во внутреннем, национальном законодательстве или в международном договоре.

Отношениями с иностранным элементом в международном частном праве называются отношения, в которых участвуют лица, являющиеся гражданами иностранного государства. Например, усыновление ребенка иностранным гражданином.

Иностранный элемент присутствует и в том случае, если юридический факт, на основании которого происходят возникновение, изменение или прекращение правоотношения, имел место за границей. Например, заключение или расторжение брака между российскими гражданами было произведено на территории иностранного государства.

При наличии в семейных отношениях иностранного элемента возникает вопрос о том, право какой страны подлежит применению при их регулировании и органы какой страны компетентны принимать решения в процессе такого регулирования. Все данные проблемы относятся к области международного частного права. Решаются эти вопросы на основании специальных коллизионных норм, позволяющих определить подлежащее применению право.

Коллизионные нормы, регулирующие применение семейного законодательства к отношениям с иностранным элементом, содержатся в различных источниках. Прежде всего это внутреннее законодательство Российской Федерации. В Семейном кодексе РФ существует отдельный раздел, состоящий из коллизионных норм. Основное отличие этих норм от содержавшихся ранее в семейном законодательстве заключается в том, что они допускают применение к семейным отношениям иностранного права. Допустимость применения иностранного права основывается на общепризнанных принципах международного частного права.

В теории международного частного права существуют два принципиально различных подхода к природе иностранного права, подлежащего применению. В некоторых странах оно рассматривается как одно из фактических обстоятельств дела и его содержание должно доказываться сторонами; в других странах, к числу которых относится и Россия, иностранное право имеет статус права, а не факта. Это значит, что его содержание не доказывается сторонами, а устанавливается правоприменительными органами.

Установление содержания иностранного права – обязанность компетентного российского государственного органа, осуществляющего его применение. В соответствии с п.1 ст. 166 СК российские органы обязаны применять иностранное право в соответствии с его официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Суд, органы ЗАГСа и иные органы Российской Федерации, применяющие иностранное право, могут обратиться в Министерство юстиции РФ или другие компетентные органы или прибегнуть к помощи экспертов для получения официального текста иностранного закона, а также сведений о его толковании, практике и доктрине. Лица, участвующие в деле, могут содействовать в установлении содержания и применения иностранного права.

Тем не менее, если, несмотря на все предпринятые усилия, установить содержание иностранного права все же оказалось невозможным, применяется российское законодательство, поскольку в противном случае право лица, обратившегося в компетентный российский орган, осталось бы без защиты.

В некоторых случаях, несмотря на то что содержание иностранного права установлено, его применение может вступить в противоречие с публичным порядком РФ. В этом случае вместо иностранного права применяется законодательство России. На основании правила о публичном порядке может, например, быть запрещено применение иностранного семейного законодательства, дискриминирующего женщин или лиц определенной национальности.

Коллизионные нормы содержатся в международных конвенциях, участницей которых является Россия. Россия, к сожалению, пока не присоединилась к большинству международных конвенций в области семейного права. В 1993 г. в Минске между государствами-членами СНГ была подписана Конвенция “О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам”, которая была ратифицирована Россией 4 августа 1994 года.

Минская конвенция включает в себя не только коллизионные нормы, позволяющие определить, законодательство какой страны подлежит применению, но и нормы, регулирующие взаимное признание и исполнение судебных решений и решений, вынесенных по семейным делам иными компетентными органами.

Кроме международных конвенций, семейные отношения с участием иностранного элемента регулируют двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Россией с рядом государств. Коллизионные норма, содержащиеся в СК РФ, Минской конвенции и двусторонних договорах, часто отличаются друг от друга. В случае расхождения между коллизионными нормами, являющимися частью внутреннего российского семейного законодательства и нормами международной конвенции или договором, применяются нормы конвенции или договора.

64. Правовое регулирование брака и развода с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Заключение браков с участием иностранцев и лиц без гражданства.

Форма и порядок заключения на территории РФ браков иностранных граждан и лиц без граж­данства определяется российским законодательст­вом. Это значит, что брак регистрируется в органах загса при личном присутствии лиц, вступающих в брак.

Условия заключения в России браков с ино­странными гражданами определяются для каж­дого из вступающих в брак законодательством государства, гражданином которого он является, но с соблюдением требований об отсутствии препятствий к заключению брака, предусмот­ренных ст. 14СК РФ.

Если лицо, вступающее в брак, имеет несколько гражданств и при этом одно из них российское, то применяется законодательство РФ.

При наличии нескольких гражданств других государств применяется за­конодательство одного из этих государств по выбору вступающих в брак.

При заключении брака на территории РФ лицом без гражданства усло­вия заключения брака определяются законодательством государства, в кото­ром это лицо имеет постоянное место жительства.

Российские граждане, проживающие за границей, могут заключать браки между собой в дипломатических представительствах и консульских уч­реждениях РФ в соответствии с российским законодательством.

Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории РФ в дипломатических представительствах и консульских учреждениях ино­странных государств, признаются в России действительными при наличии двух условий:

— если имеется взаимность между государствами о признании таких бра­ков;

— если в момент заключения брака супруги были гражданами иностран­ного государства, назначившего в Россию посла или консула.

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 886 ; Нарушение авторских прав? ;

Видео (кликните для воспроизведения).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.

  2. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 603 c.

  3. Розен, Александр Последние две недели. Прения сторон / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Москва, 2016. — 528 c.
  4. Теория государства и права (схемы и комментарии). — Москва: Мир, 2000. — 208 c.
Как расторгнуть договор о передаче ребенка в приемную семью
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here