Может ли туроператор оказать услуги, оплаченные до его исключения из реестра туроператоров

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Может ли туроператор оказать услуги, оплаченные до его исключения из реестра туроператоров". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Можно ли получить компенсацию в случае несоответствия отеля (гостиницы) заявленной туроператором категории?

Выбирая отель для отдыха, турист руководствуется собственными представлениями о комфорте. Случается так, что забронированный и оплаченный отель оказывается хуже, чем обещал турагент или туроператор. Как различаются отели по степени комфортабельности и можно ли получить компенсацию, если отель не соответствует заявленной турагентом или туроператором категории?

В РФ, как правило, употребляется слово «гостиница», за границей «отель».

Слова «гостиница» и «отель» одинаковы по смыслу и различаются лишь с точки зрения этимологии (гостиница от древнерусс. гость; отель — от лат. hospes — гость).

На сегодняшний день в мире насчитывается более 30 систем классификации отелей.

В РФ отели и другие средства размещения оцениваются на соответствие той или иной категории на основании Порядка классификации, утв. Приказом Минкультуры России от 11.07.2014 N 1215 (п. п. 20, 22 Порядка классификации).

Одна из основных целей классификации отелей — предоставление гражданам необходимой и достоверной информации о соответствии отеля категории, предусмотренной Порядком классификации (п. 6 Порядка классификации).

Классификация отелей в РФ проводится в добровольном порядке, однако законом может быть предусмотрено обязательное получение свидетельства о присвоении категории (п. п. 3, 3.1, 3.2 Порядка классификации; п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085).

При присвоении категории отели имеют право применять знак категории (п. 18 Порядка классификации).

Знак категории представляет собой форму доведения до граждан и других заинтересованных лиц информации о присвоении отелю категории, предусмотренной Порядком классификации ( п. 18 Порядка классификации).

Знак категории имеют право применять только те отели, которым в соответствующем порядке присвоена данная категория (п. 18 Порядка классификации).

Примечание. За безосновательное использование знака категории, например если отель не проходил добровольную аттестацию, должностные и юридические лица могут быть привлечены к административной ответственности в размере соответственно от 7 000 до 10 000 руб. и от 40 000 до 50 000 руб ( ст. 14.39 КоАП РФ).

Право турагента или туроператора на замену категории отеля

Турагент и туроператор имеют право на замену категории отеля. Информация о средстве размещения (отель) и условиях проживания (его категория) является существенным условием договора о реализации туристского продукта. Замена категории отеля относится к существенным изменениям обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Если существенные изменения обстоятельств связаны с ухудшением условий путешествия, указанных в договоре, гражданин вправе потребовать изменения или расторжения договора (абз. 6 ч. 2, ч. 5, 6 ст. 10 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ).

Следовательно, одностороннее изменение категории отеля проживания в сторону ухудшения условий не допускается.

Ответственность турагента и туроператора

Турагент и туроператор несут ответственность за предоставление ненадлежащей информации о туристском продукте (ст. 12 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).

Турагент и туроператор, не предоставившие гражданину полную и достоверную информацию о туристском продукте, несут ответственность за недостатки туристского продукта, выявленные после оказания туристских услуг гражданину, который воспользовался туристским продуктом в отсутствие у него такой информации (п. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452; п. 1 ст. 29 Закона N 2300-1).

В случае получения недостоверной информации об услуге гражданин может требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, а также отказаться от исполнения договора (абз. 6 ст. 6 Закона N 132-ФЗ; п. 1 ст. 12, ст. ст. 29, 32 Закона N 2300-1).

Примечание. За предоставление недостоверной информации об отеле турагентство или туроператор могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб., на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 руб. ( ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ).

Порядок получения компенсации с турагента и туроператора

В случае несоответствия отеля заявленной туроператором категории рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Зафиксируйте факт предоставления недостоверной информации о заявленной туроператором категории отеля

Согласно классификации отелей существует шесть категорий: «5 звезд», «4 звезды», «3 звезды», «2 звезды», «1 звезда», «без звезд». Высшая категория — «5 звезд», низшая — «без звезд» (п. 20.1 Порядка классификации). Отель той или иной категории должен отвечать определенным требованиям (Приложение 1 к Порядку классификации).

Доказательствами несоответствия отеля заявленной категории могут служить раздаточные материалы (прайсы, листовки) отеля, в которых указана звездность (категория) отеля, информация о категории отеля из открытых источников (сети Интернет), а также фото- и видеоматериалы, из которых ясно, что отель не соответствует заявленной категории, например в нем нет лифта или кондиционера.

Шаг 2. Обратитесь к турагенту или туроператору с претензией и требованием о возмещении убытков и компенсации вреда

Досудебный претензионный порядок является обязательным условием при урегулировании спора между гражданином и турагентом или туроператором. Претензию в письменной форме можно предъявить в течение 20 дней с даты окончания действия договора о реализации туристского продукта (ч. 8 ст. 10 Закона N 132-ФЗ; п. 21 Правил N 452).

Претензию и требования целесообразно направить способом, позволяющим подтвердить факт их получения туроператором или турагентом. Это можно сделать, вручив претензию под подпись, отправив ее заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения или телеграммой.

Шаг 3. Дождитесь рассмотрения претензии и получите ответ

Срок рассмотрения претензии составляет 10 дней (ч. 8 ст. 10 Закона N 132-ФЗ).

При удовлетворении претензии туроператором или турагентом получите денежные средства.

При отказе в добровольном удовлетворении претензии обратитесь с исковым заявлением о защите прав потребителя в суд. Обязанность по доказыванию надлежащего оказания услуг туристу, а также обязанность по возмещению дополнительных убытков в случае возникновения судебного разбирательства лежит на турагенте или туроператоре (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17).

В случае несоответствия отеля заявленной категории вы вправе самостоятельно выбрать способ восстановления нарушенных прав (п. 1 ст. 29 Закона N 2300-1).

Читайте так же:  Что влияет на размер страховой пенсии по старости

Помимо основных требований вы вправе заявить дополнительные требования (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ; п. 6 ст. 13, ст. 15, п. 5 ст. 28 Закона N 2300-1; абз. 6 ст. 6 Закона N 132-ФЗ):

1) о выплате неустойки за каждый день просрочки в размере 3%, но не больше разницы в стоимости отелей;

2) об уплате штрафа в размере 50% от общей суммы, присужденной судом в связи с неудовлетворением требований в добровольном порядке;

3) о компенсации морального вреда;

4) о возмещении судебных расходов.

При подаче иска о защите прав потребителей госпошлина не уплачивается, если цена иска не превышает 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., указанные плательщики уплачивают госпошлину в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (п. 3 ст. 17 Закона N 2300-1; пп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ).

Каковы сроки предъявления претензии для защиты прав потребителей? >>>

Что делать, если в работах или услугах выявлены недостатки? >>>

Когда и в каком размере можно требовать компенсации морального вреда? >>>

Каков порядок налогообложения НДФЛ сумм возмещения судебных расходов? >>>

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Может ли туроператор оказать услуги, оплаченные до его исключения из реестра туроператоров?

Заниматься туристской деятельностью вправе только туроператоры, которые указаны в Едином федеральном реестре туроператоров РФ. Его формирует и ведет Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) (ч. 8 ст. 4.1, ст. 4.2 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 901).

Основания исключения туроператора из реестра туроператоров

Ростуризм исключает сведения о туроператоре из реестра, например, в следующих случаях (ч. 15 ст. 4.2 Закона N 132-ФЗ):

1) если туроператор ликвидирован — со дня, следующего за днем, когда Ростуризму стало известно о внесении в ЕГРЮЛ записи о нахождении туроператора в процессе ликвидации, или со дня, следующего за днем опубликования решения о предстоящем исключении туроператора из ЕГРЮЛ;

2) туроператор прекратил деятельность в результате реорганизации, кроме реорганизации в форме преобразования, — со дня, следующего за днем, когда Ростуризму стало известно о завершении реорганизации туроператора;

3) туроператор не представил сведения о наличии у него финансового обеспечения на новый срок — со дня, следующего за днем истечения срока представления таких сведений;

4) поступила информация о прекращении деятельности туроператора в связи с невозможностью исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта (путевок) — со следующего дня после получения данной информации;

5) туроператор нарушил требования к размеру финансового обеспечения — со дня, следующего за днем, когда Ростуризму стало известно об этом нарушении;

6) выявлены недостоверные сведения о соответствии руководителя туроператора, его заместителя, лица, ответственного за ведение бухучета, предъявляемым к ним требованиям — со следующего дня после выявления Ростуризмом данного нарушения;

7) туроператор не представил документы о наличии у него финансового обеспечения в случае отзыва лицензии или банкротства организации, ранее предоставившей туроператору финансовое обеспечение, а также при досрочном расторжении договора страхования или отзыва банковской гарантии — не позднее 10 календарных дней со дня истечения срока представления документов;

8) туроператор представил заявление о прекращении туроператорской деятельности в одной или во всех сферах туризма — со дня, следующего за днем представления заявления;

9) туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, исключен из членов объединения туроператоров в сфере выездного туризма — со дня, следующего за днем представления этим объединением соответствующей информации;

10) туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, не представил годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности — со дня, следующего за днем истечения срока представления данной отчетности;

11) туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, не представил сведения о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год либо сведений о размере уплаченного взноса в резервный фонд и (или) о наличии у туроператора фонда персональной ответственности туроператора — со следующего дня по истечении срока представления указанных сведений.

Последствия исключения туроператора из реестра туроператоров

Если сведения о туроператоре исключены из реестра туроператоров, однако турист оплатил туристские услуги до даты исключения, то туроператор вправе оказать оплаченные услуги.

При этом следует учитывать, что возможность туроператора оказать оплаченные туристом услуги зависит, в частности, от оснований его исключения из реестра.

Так, при прекращении туроператором деятельности в связи с невозможностью исполнения всех обязательств по заключенным договорам экстренную помощь туристам, находящимся за границей, часто оказывает объединение туроператоров в сфере выездного туризма за счет средств резервного фонда. Решение об оказании экстренной помощи принимается, в частности, на основании обращения туристов, органов государственной власти, туроператора или турагента. В таких случаях туристам оказываются услуги по размещению, организации питания и перевозки в объеме, необходимом только для их возвращения в место окончания путешествия (ч. 1, 8 — 10 ст. 11.4 Закона N 132-ФЗ; п. п. 1, 3, 4, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.02.2013 N 162).

Каковы риски заключения договора с туроператором, если срок поездки будет позже срока окончания действия финансового обеспечения туроператора? >>>

Официальный сайт Федерального агентства по туризму — www.russiatourism.ru

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Что делать туристу, если туроператор исключен из реестра

Туристы, купившие туры у туроператоров до их исключения из Единого реестра (3 июня) в связи с тем, что оператор не вступил в «Турпомощь», могут воспользоваться своими путевками. Как пояснила глава правового управления Ростуризма Изо Арахамия, главным условием является действующий договор страхования (фингарантия).

Напомним, что к 4 мая все туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны были вступить в ассоциацию «Турпомощь». В связи с тем, что предусмотренный законом крайний срок выпал на майские праздники, в Ростуризме согласились перенести его на 1 июня.

3 июня был опубликован приказ об исключении из единого реестра 260 туроператоров, так и не вступивших в реестр. С этого момента перечисленные компании не вправе осуществлять операторскую деятельность в сфере выездного туризма и, соответственно, продавать туристам путевки.

Читайте так же:  Лицензионные требования к медицинской деятельности

Как сообщил директор «Турпомощи» Вячеслав Басов, далеко не все из 260 исключенных из реестра туркомпаний решили прекратить операторскую деятельность в сфере выездного туризма. «За последнюю неделю в «Турпомощь» вступило еще 50 компаний. Абсолютное большинство из них те, кто был исключен из реестра приказом Ростуризма от 3 июня», — пояснил Вячеслав Басов. Основная причина, как ни странно, в том, что туроператоры не верили в серьезность происходящего, надеясь, что никаких исключений в итоге не будет. По информации на сайте «Турпомощи» в понедельник, 10 июня, в объединении числились 1843 компании.

Как пояснила Изо Арахамия, для восстановления в реестре оператору потребуется около недели. Вначале он должен оплатить взнос в компенсационный фонд «Турпомощи», а затем предоставить в Ростуризм подтверждение об оплате взноса и другие необходимые документы. После повторного внесения в реестр туроператор получает новый реестровый номер, который впоследствии указывается в приложении к договору с агентством и туристом. Напомним, что с 4 апреля агентства и операторы также обязаны информировать туристов о существовании «Турпомощи»: соответствующие данные указываются в договоре.

Стоит отметить, что теперь факт членства в «Турпомощи» будут проверять и страховые компании. «При заключении договора страхования страховщик оценивает риск, получая максимально возможную информацию о страхователе, в т.ч. проверяет правомочность его деятельности как туроператора в сфере выездного туризма и, соответственно, является ли он членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Данную информацию можно проверить, получив от туроператора Уведомление о внесении туроператора в Реестр Ассоциации «Турпомощь» или на сайте объединения», — пояснила Председатель Комитета Всероссийского союза страховщиков по вопросам страхования в сфере туризма, Заместитель директора центра — начальник управления страхования ООО ЦСО ОАО СК «Альянс» Галина Гуляева.

Между тем, туристы, купившие туры у исключенных операторов до 3 июня, все еще вправе воспользоваться своими путевками и отправиться в отпуск. «Никто не отменял порядок компенсаций. Главным условием является наличие у оператора действующего договора со страховой компанией. Если оператор заявит о приостановке деятельности, то турист обращается за компенсацией непосредственно в страховую компанию по ранее действовавшему механизму.

Что делать туристу, если туроператор исключен из реестра

Туристы, купившие туры у туроператоров до их исключения из Единого реестра (3 июня) в связи с тем, что оператор не вступил в «Турпомощь», могут воспользоваться своими путевками. Как пояснила глава правового управления Ростуризма Изо Арахамия, главным условием является действующий договор страхования (фингарантия).

Напомним, что к 4 мая все туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны были вступить в ассоциацию «Турпомощь». В связи с тем, что предусмотренный законом крайний срок выпал на майские праздники, в Ростуризме согласились перенести его на 1 июня.

3 июня был опубликован приказ об исключении из единого реестра 260 туроператоров, так и не вступивших в реестр. С этого момента перечисленные компании не вправе осуществлять операторскую деятельность в сфере выездного туризма и, соответственно, продавать туристам путевки.

Как сообщил директор «Турпомощи» Вячеслав Басов, далеко не все из 260 исключенных из реестра туркомпаний решили прекратить операторскую деятельность в сфере выездного туризма. «За последнюю неделю в «Турпомощь» вступило еще 50 компаний. Абсолютное большинство из них те, кто был исключен из реестра приказом Ростуризма от 3 июня», — пояснил Вячеслав Басов. Основная причина, как ни странно, в том, что туроператоры не верили в серьезность происходящего, надеясь, что никаких исключений в итоге не будет. По информации на сайте «Турпомощи» в понедельник, 10 июня, в объединении числились 1843 компании.

Как пояснила Изо Арахамия, для восстановления в реестре оператору потребуется около недели. Вначале он должен оплатить взнос в компенсационный фонд «Турпомощи», а затем предоставить в Ростуризм подтверждение об оплате взноса и другие необходимые документы. После повторного внесения в реестр туроператор получает новый реестровый номер, который впоследствии указывается в приложении к договору с агентством и туристом. Напомним, что с 4 апреля агентства и операторы также обязаны информировать туристов о существовании «Турпомощи»: соответствующие данные указываются в договоре.

[1]

Стоит отметить, что теперь факт членства в «Турпомощи» будут проверять и страховые компании. «При заключении договора страхования страховщик оценивает риск, получая максимально возможную информацию о страхователе, в т.ч. проверяет правомочность его деятельности как туроператора в сфере выездного туризма и, соответственно, является ли он членом объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Данную информацию можно проверить, получив от туроператора Уведомление о внесении туроператора в Реестр Ассоциации «Турпомощь» или на сайте объединения», — пояснила Председатель Комитета Всероссийского союза страховщиков по вопросам страхования в сфере туризма, Заместитель директора центра — начальник управления страхования ООО ЦСО ОАО СК «Альянс» Галина Гуляева.

[2]

Между тем, туристы, купившие туры у исключенных операторов до 3 июня, все еще вправе воспользоваться своими путевками и отправиться в отпуск. «Никто не отменял порядок компенсаций. Главным условием является наличие у оператора действующего договора со страховой компанией. Если оператор заявит о приостановке деятельности, то турист обращается за компенсацией непосредственно в страховую компанию по ранее действовавшему механизму.

Работа без реестра туроператоров

Оригинал материала размещен на сайте PROFI.TRAVEL по ссылке http://profi.travel/news/23814/details

Юрист Александр Байбородин подробно рассказывает, что входит в понятие «туристский продукт» и какие услуги компания может предоставлять своим клиентам, не имея фингарантий.

Видео (кликните для воспроизведения).

В юридической сфере уже давно ведутся споры относительно того, что такое турпродукт и какие услуги входят в его состав. Вопрос особенно обострился в последний год в связи с удорожанием финансового обеспечения и массовыми исключениями туроператоров из реестра из-за банкротства страховщиков. И сейчас перед многими небольшими компаниями, собирающими туры «вручную», встает вопрос: получать ли дорогостоящие ФИГи, с учетом того, что надежного страховщика найти очень сложно, или же работать «вне реестра».

В то же время изменения в законодательстве предусматривают более жесткие штрафы за за формирование туристского продукта без внесения в реестр туроператоров: с 2017 года он будет составить от одного до пяти миллионов рублей.В юридической сфере уже давно ведутся споры относительно того, что такое турпродукт и какие услуги входят в его состав. Вопрос особенно обострился в последний год в связи с удорожанием финансового обеспечения и массовыми исключениями туроператоров из реестра из-за банкротства страховщиков. И сейчас перед многими небольшими компаниями, собирающими туры «вручную», встает вопрос: получать ли дорогостоящие ФИГи, с учетом того, что надежного страховщика найти очень сложно, или же работать «вне реестра».

[3]

Что такое турпродукт?

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина, обратился с запросом в Ростуризм с просьбой разъяснить — что именно входит в понятие «туристский продукт»? Согласно полученному ответу, туристским продуктом не являются следующие комплексы:

  • продажа размещения в отеле + трансфера;
  • продажа размещения в отеле + экскурсий;
  • продажа размещения в отеле + страховок.
Читайте так же:  На какую дату бухгалтеры составляют балансы

С полной версией разъяснений Ростуризма можно ознакомиться по этой ссылке!

Таким образом, оказание данных услуг не требует наличия у фирмы статуса туроператора и финансового обеспечения. Более того, вышеуказанные комплексы услуг не входят в состав турпродукта, даже если предоставляются за границей.

Так, Александр Байбородин отмечает, что организация туров, к примеру, в Абхазию или Беларусь по закону приравнивается к реализации услуг, оказываемых в странах дальнего зарубежья, а потому требует от компаний и затрат на получение выездных ФИГ, и оплату взносов в Турпомощь. Но, как показывает практика, в такие пакеты услуг зачастую не входит перевозка, поскольку билеты туристы покупают самостоятельно. И разъяснения Ростуризма доказывают, что в таком случае компании вправе реализовывать размещение в отелях, добавляя в пакет услуг трансферы в стране пребывания, экскурсии и медицинскую страховку, не получая статус туроператора.

Приводим в порядок договоры

В то же время Александр Байбородин обращает внимание на то, что для реализации отдельных туристических услуг только разъяснений Ростуризма будет недостаточно.

«Для того, чтобы такая работа была легальной, компаниям потребуется изменить договорную схему, переориентировав ее с реализации туристского продукта на реализацию размещения в отеле и сопутствующих услуг. При этом изменения затронут как договоры с клиентами, так и агентские договоры. Также фирмам необходимо будет изменить формулировки на своих сайтах: так, «туры и турпродукы» должны быть заменены на «размещение в отелях».

Однако, если компания продаст туристу авиабилеты на те же даты, на которые он приобрел размещение в отеле, её деятельность может быть признана туроператорской даже в том случае, если сделки заключались на основе отдельных договоров»


Чтобы не допустить ошибок при работе вне реестра туроператоров, юридическая компания Александра Байбородина предоставляет комплектов документов «Наземное обслуживание 2017» — кликните по этой ссылке чтобы узнать больше!

Что означает исключение из реестра «Турпомощи» 89 туроператоров

Согласно обновленной информации на сайте объединения, по состоянию на 16 апреля 2018 года в «Турпомощи» числится 613 компаний. «Вестник АТОР» выяснял, кого и почему «сократили».

16 апреля «Турпомощь» передала в Ростуризм списки туроператоров, оплативших членские взносы в организацию. По состоянию на 16 апреля 2018 года 613 компаний-членов организации уплатили взнос в резервный фонд «Турпомощи» и взнос в фонд персональной ответственности туроператора на 2018 год.

44 компании самостоятельно заявили о выходе из состава «Турпомощи» по собственному желанию на основании заявления. Среди компаний – несколько юрлиц туроператора «Музенидис Тревел», ООО «НТК Интурист», «Амботис ТАС» и т.д. По словам гендиректора «Музенидис Тревел» Александра Цандекиди, исключение из реестра юрлиц компании стало следствием внутренней реорганизации, которая никак не отразится на работе компании. Действующие юридические лица компании присутствуют в реестре «Турпомощи».

Заместитель генерального директора туроператора «НТК Интурист» Сергей Толчин сообщил «Вестнику АТОР», что происходит концентрация всех видов туроператорства на ООО «Туроператор Интурист» (въездной, внутренний и выездной туризм). «ООО «НТК Интурист» так и останется основным предприятием, на котором сконцентрирована дистрибутивная функция, продажи, продвижение продукта «Интуриста». В целом ничего глобального не меняется. Просто происходит некая трансформация в группе юридических лиц для повышения эффективности бизнеса в целом», — пояснил собеседник «Вестника АТОР».

Еще 45 компаний-членов «Турпомощи», не оплативших членские взносы до 15 апреля 2018 года, исключены из реестра туроператоров по выездному туризму. Среди них такие компании, как ООО «Слетать.ру», ООО «Тез Тур», ООО «МАТРЁШКА-ТУР ВЫЕЗДНОЙ ТУРИЗМ», ООО «Матрёшка-Тур» и т.д.

В компании «Слетать.ру» «Вестнику АТОР» сообщили, что туроператор «Слетать.ру» не находится в реестре «Турпомощи» уже около года. «Группа компаний «Слетать.ру» вопрос восстановления своей туроператорской компании в реестре в настоящий момент не рассматривает, в связи с чем приостановила уплату взносов за данное юридическое лицо», — пояснили «Вестнику АТОР» в компании. Данная ситуация никак не влияет на работу группы компаний «Слетать.ру» в целом и Центра бронирования «Слетать.ру» в частности.

Туроператор «Матрешка-Тур» продолжит свою деятельность в обычном режиме. В компании «Вестнику АТОР» сообщили, что взнос оплачен от имени юридического лица ООО «МАТРЁШКА-ТУР ВЫЕЗДНОЙ ТУРИЗМ».

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»

19 туроператоров исключены из реестра

Смогут ли они вернуться?

Сведения о 19 туроператорах удалены из Единого федерального реестра, следует из информации, представленной в приказах Ростуризма по состоянию на 28 августа. Напомним, ещё 10 компаний были исключены ранее, в том числе – екатеринбургский «Фонд Мира», прекративший свою туроператорскую деятельность самостоятельно. Все остальные поставщики туруслуг не смогли своевременно представить данные о наличии финансового обеспечения на новый срок.

Крупных туроператоров в этом списке нет – из реестра, в частности, исключили такие компании, как «Срыв потока» (судя по ее сайту, специализируется на приеме китайцев в Крыму. – Ред.), «Северная губерния», «Автокруиз» и т. д. Тем не менее наблюдатели отмечают, что проблема с поиском нового страховщика на туристическом рынке становится всё более острой. Страховые компании считают неоправданно высокими риски в турбизнесе и поэтому не торопятся работать с туроператорами.

Добавим, что у всех компаний, сведения о которых были удалены из реестра, остаются шансы вернуться в него. Однако придется не только предоставить информацию о финансовом обеспечении, но и поменять руководителей предприятия (гендиректор, главный бухгалтер) – как того требует отраслевой закон.

Информация о внесении сведений в реестр туроператоров, среди которых есть и исключенные ранее компании, публикуется Ростуризмом регулярно. В частности, в ведомстве обнародовали приказ от 27 августа о включении 13 организаций, среди них – «Турсервис», «Едем», «Туристическая компания Сердце Камчатки» и др. По оценкам начальника правового отдела Ростуризма Изо Арахамия, ежегодно в реестре восстанавливается порядка 25–30 % компаний.

Читайте так же:  Предварительный договор купли-продажи квартиры по ипотеке

Юридическое агентство «Персона Грата» помогает туроператорам оперативно оформить новый договор страхования и внести сведения в реестр туроператоров при приостановке или отзыве лицензии у действующей страховой компании туроператора.

— Страховой тариф по выездному туризму составляет от 1,2% на 50млн руб. и от 1,6% на 10 млн руб.
— Страховой тариф по внутреннему туризму от 4% на 500тыс руб.
— Внесение новых сведений в реестр туроператоров по выездному туризму БЕСПЛАТНО.
— Восстановление в Едином федеральном реестре туроператоров после исключения — 7 000 руб.

Юридическое агентство «Персона Грата» напоминает о необходимости своевременного продления сведений о туроператоре в Едином федеральном реестре туроператоров.
Подать документы на продление в ЕФРТ необходимо не позднее чем за 45 дней до окончания действующего договора страхования.
ЮА «Персона Грата» помогает туроператорам своевременно подать все необходимые документы в Ростуризм на продление в ЕФРТ.

  • Продление в Едином Федеральном Реестре Туроператоров — 5 000 руб.

Юристы напомнили турагентствам алгоритм действия в связи с исключением из реестра «Жемчужной Реки»

Порядок действия для туристов и турагентов в связи с исключением из реестра туроператора «Жемчужная Река» напомнили туристам в компании «Юристы для Турбизнеса: Байбородин и партнеры». В компании подтвердили, что из реестра исключаются Общество с ограниченной ответственностью «Тревел Дизайнерс» (ИНН 7704363557) Общество с ограниченной ответственностью «Геркулес Трэвел» (ИНН 7840462444). Согласно приказу, неисполнение обязательств по договорам о реализации туристского продукта, туроператорами началось с 8 декабря 2018 года.

«Согласно ст. 17.5. ФЗ „Об основах туристской деятельности в РФ“, туристы вправе обратиться к страховщику и потребовать выплаты в рамках договоров страхования ответственности туроператора. Срок рассмотрения требования — 30 календарных дней.

Стоит отметить, что по закону турагент не несет ответственности за прекращение деятельности туроператора», — напомнили в компании. При этом согласно ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», претензии связанные с неисполнением договора могут быть направлены туристам туроператору напрямую — по юридическому адресу туроператора.

Что касается болезненного вопроса — возвращать ли агентству свою комиссию, юристы напоминают, что закон не налагает на турагента обязанности по возврату туристу комиссионного вознаграждения в случае невыполнения обязанностей туроператором. «Более того, в ряде судов по , например, суды оставляли комиссию в распоряжении агента. Единственная причина для возврата комиссии — не закон, а попытка договориться с туристом. Здесь каждый агент принимает решение сам, исходя из отношений с конкретным туристом», — отмечают эксперты.

Также юристы успокаивают турагентства и в вопросе применения доверенности: «Если турагент работал с „Жемчужной Рекой“ без доверенности и туроператор не предоставил партнеру оригинал договора, есть ли вероятность, что турагента по суду привлекут к ответственности за сорванный тур?», — спрашивают ТА. Эксперты отвечают, что применение доверенности с сентября 2018 года не обязательно. «Договор с ЖР желательно получить, если есть такая возможность. Пределы ответственности турагента (бронирование тура и передача денег оператору) и туроператора (оказание услуг) определены законом. Потому отсутствие доверенности или договора не может быть основанием для возложения на турагента ответственности или основанием для отказа страховщика в выплате. Кроме того, договор не указан в списке документов, которые турист обязан прилагать к требованию к страховщику в порядке ст. 17.5 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», — отметили эксперты. Также необходимо проконтролировать что в договоре с туристом указан туроператор и его финансовые гарантии.

Внесение сведений о туроператоре в реестр

Семенихин В. В., руководитель «Экспертбюро Семенихина»

Наличие финансовой гарантии и внесение в Единый федеральный реестр туроператоров – необходимые условия для осуществления туроператорской деятельности. Однако в некоторых случаях турфирму могут исключить из реестра, тем самым запретив ей вести деятельность в качестве туроператора. Рассмотрим порядок внесения сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр, а также исключения из него.

НАЛИЧИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК УСЛОВИЕ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР

Для защиты прав и законных интересов туристов осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии, иначе говоря, при наличии финансового обеспечения. Так прописано в пункте 1 статьи 4.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ).

Надо сказать, что финансовое обеспечение необходимо и в том случае, когда турфирма реализует в России туристский продукт, сформированный иностранным туроператором.

Когда финансовое обеспечение не нужно?

Финансовое обеспечение не требуется для:

– организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории Российской Федерации в течение не более 24 часов подряд;

– государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации по установленным государством ценам в целях решения социальных задач.

КАКИЕ СВЕДЕНИЯ О ТУРОПЕРАТОРЕ ВНОСЯТСЯ В РЕЕСТР?

Сведения о туроператоре, имеющем финансовое обеспечение, вносятся в федеральный реестр. В нем содержится следующая информация:

– полное и сокращенное наименование на русском языке (если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации или на иностранном языке – также наименование туроператора на этом языке);

– адрес (местонахождение) и почтовый адрес;

– сведения об учредителях туроператора;

– серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;

– серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;

– фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность;

– размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;

– сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);

Читайте так же:  Ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения

– адреса (местонахождение) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

Размер финансового обеспечения

Согласно статье 17.2 Закона № 132-ФЗ, размер финансового обеспечения определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии и не может быть менее:

– 10 000 000 руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма;

– 500 000 руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма;

– 10 000 000 руб. – для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

В КАКОМ ПОРЯДКЕ СВЕДЕНИЯ О ТУРОПЕРАТОРЕ ВНОСЯТСЯ В РЕЕСТР?

Процедура внесения сведений о туроператоре в реестр определена статьей 4.1 Закона № 132-ФЗ.

Так, для внесения сведений в реестр туроператор представляет в Ростуризм заявление, содержащее сведения, которые подлежат внесению в реестр. Указанное заявление удостоверяется подписью руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного представлять туроператора. При этом руководитель туроператора или иное лицо, уполномоченное представлять туроператора, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии – иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие сведения о туроператоре, подлежащие внесению в реестр, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов.

За рассмотрение заявления туроператора о внесении сведений о нем в реестр и за внесение этих сведений в реестр плата не взимается.

Ростуризм не позднее пяти дней со дня поступления заявления туроператора с приложением всех необходимых документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в реестр либо об отказе во внесении в реестр таких сведений. Эти решения оформляются соответствующим актом.
В статье 4.1 Закона № 132-ФЗ также указано, что решение об отказе внесения в реестр должно быть мотивировано, а его заверенная должностным лицом копия — направлена туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручена под расписку не позднее дня, следующего за днем принятия решения. При этом Законом № 132-ФЗ установлены основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в реестр, это:

– представление недостоверных сведений о туроператоре;

– несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения требованиям, предусмотренным Законом № 132-ФЗ.

Если сведения о туроператоре изменились

Если сведения о туроператоре, внесенные в реестр, изменились, туроператор обязан не позднее 10 дней со дня изменения этих сведений уведомить в письменной форме Ростуризм и представить документы, подтверждающие достоверность этих изменений. Вместо подлинников можно представить нотариально заверенные копии документов.

Ростуризм обязан публиковать сведения о туроператорах, внесенных в реестр, не реже одного раза в год в государственных периодических печатных изданиях или на своем сайте в Интернете по адресу http://www.russiatourism.ru.

Публикуемая информация содержит следующие сведения о туроператоре:

– полное и сокращенное наименования;

– адрес (местонахождение) и почтовый адрес;

– идентификационный номер налогоплательщика;

– размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (местонахождение) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

– адреса (местонахождение) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

Иные сведения о туроператоре, содержащиеся в реестре, представляются по письменным запросам государственных органов и органов местного самоуправления.

В случае изменения сведений о туроператоре, внесенных в реестр, новые сведения Ростуризм размещает на сайте в Интернете не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

КОГДА СВЕДЕНИЯ О ТУРОПЕРАТОРЕ ИСКЛЮЧАЮТСЯ ИЗ РЕЕСТРА?

Законом № 132-ФЗ предусмотрены случаи, когда сведения о туроператоре исключаются из реестра, это происходит при:

– ликвидации туроператора – со дня, следующего за днем, когда Ростуризму стало известно о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что туроператор находится в процессе ликвидации. Либо со дня, следующего за днем публикации решения о предстоящем исключении туроператора из Единого государственного реестра юридических лиц;

– прекращении деятельности туроператора в результате его реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования, – со дня, следующего за днем, когда Ростуризму стало известно о завершении реорганизации туроператора;

– непредставлении туроператором сведений о наличии у него финансового обеспечения на новый срок – со дня, следующего за днем истечения срока представления сведений о наличии финансового обеспечения на новый срок;

– непредставлении документа, подтверждающего увеличение размера финансового обеспечения туроператора до размеров, предусмотренных Законом № 132-ФЗ, – не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за днем, когда истек срок представления туроператором указанного документа. Ведь туроператор не позднее 30 календарных дней со дня выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии обязан увеличить размер финансового обеспечения до необходимых размеров.

Видео (кликните для воспроизведения).

Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра оформляется соответствующим актом. Указанное решение должно быть мотивировано. Заверенная должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма копия решения, содержащего основания для исключения сведений о туроператоре из реестра, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, направляется туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручается под расписку руководителю туроператора или иному лицу, уполномоченному представлять туроператора. Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра вступает в силу со дня его принятия.

Решение об исключении сведений о туроператоре из реестра может быть обжаловано в суде (ст. 4.1 Закона № 132-ФЗ).

Источники


  1. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.

  2. Старков, О. В. Теория государства и права / О.В. Старков, И.В. Упоров. — М.: Дашков и Ко, 2012. — 372 c.

  3. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.
  4. ред. Кофанов, Л.Л. Институции Юстиниана; М.: Зерцало, 2013. — 400 c.
Может ли туроператор оказать услуги, оплаченные до его исключения из реестра туроператоров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here