Плата за участие в аукционе 44 фз

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Плата за участие в аукционе 44 фз". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

C 1 января 2014 года участие в электронных аукционах стало бесплатным

ФАС России исключило плату за участие в аукционах, проводимых на электронных площадках. Такая мера предусмотрена с 1 января 2014 года и распространяется на участников аукционов, с которыми у операторов электронной площадки заключены контракты.

По сообщению пресс-службы ФАС России, отмена платы связана с превышением общего объема средств обеспечения заявок на проведение аукционов за 2013 год размера, установленного Соглашением о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме от 4 мая 2010 года.

Как ранее сообщала пресс-служба ФАС России, тенденция к снижению размера платы за электронные аукционы была отмечена еще в августе 2012 года. Так, начальник управления ФАС России по контролю за размещением государственного заказа Михаил Евраев отмечал, что плата за участие в таких аукционах стремится к нулю. В случае если сумма полученных средств на счетах электронных площадок превысит 720 млрд руб., плата с победителя аукциона должна стать равной нулю и, таким образом, электронные аукционы в стране станут полностью бесплатными для всех, – подчеркивал глава службы.

Операторы электронных площадок должны направить всем участникам размещения заказа, аккредитованных на электронной площадке, информацию об отсутствии платы за участие в аукционе. Соответствующее информационное сообщение будет направлено через личный кабинет.

Утвержден порядок взимания операторами электронных площадок платы с победителей электронных процедур закупки по Закону № 44-ФЗ

pavel_kolotenko / Depositphotos.com

Постановление принято в соответствии с ч. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), которая вступит в силу с 1 июля, и также начнет действовать с 1 июля. При этом его нормы применяются к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после дня начала функционирования операторов электронных площадок, специализированных электронных площадок (далее – операторы), определенных в соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564).

Постановление предусматривает, что операторы вправе взимать плату с победителя электронной процедуры (в т. ч. закрытой), с которым заключается контракт. При этом нельзя взимать плату с лица, контракт с которым заключается при уклонения от заключения контракта победителя.

Предельный размер платы составляет:

  • при закупках, участниками которых могут быть исключительно СМП и СОНО, – 1% НМЦК и не более чем 2 тыс. рублей;
  • в остальных случаях – 1% НМЦК и не более чем 5 тыс. рублей без учета НДС.

Также утверждены Правила взимания операторами платы, в соответствии с которыми:

Плата за участие в аукционе 44 фз

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Бюджетное образовательное учреждение открыло спецсчет в банке для перечисления обеспечения на участие в госзакупках (аукционах). По результатам проведенного аукциона со спецсчета была списана плата за победу в аукционе, также была списана комиссия банка.
Изначально на специальный счет перечислены денежные средства в размере, равном сумме обеспечения контракта. В результате проведенных конкурсных процедур бюджетное учреждение стало победителем аукциона. За победу в электронном аукционе оператором электронной площадки со спецсчета была списана плата за победу в аукционе из суммы обеспечения, а также банком — комиссия за перечисление платы оператору электронной площадки. За период с 01 ноября по 30 ноября банком был начислен процент на остаток средств на счете. В итоге на спецсчете осталась сумма в размере перечисленного обеспечения минус плата за победу в электронном аукционе минус сумма комиссии банка плюс процент на остаток средств на счете. В настоящий момент средства на спецсчете разблокированы. Средства, находящиеся на спецсчете, отражаются на бухгалтерском счете 210.05.
Как отразить в бухгалтерском учете данные операции?
Как отразить полученные проценты в бухгалтерском учете? Имеет ли право бюджетное учреждение получать банковские проценты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Оплата оператору электронной площадки за победу в аукционе, а также оплата услуг банка по перечислению средств (банковская комиссия) могут быть отражены в учете с применением подстатьи 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. В свою очередь, проценты на остаток средств на счете подлежат отражению с применением подстатьи 124 «Проценты по депозитам, остаткам денежных средств» КОСГУ.
Получая банковские проценты, бюджетное учреждение в данном случае не нарушает запрет на размещение депозитов в кредитных организациях.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сульдяйкина Валентина

[2]

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

27 декабря 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Читайте так же:  Заявление на отпуск по беременности

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Сколько придется платить за участие в торгах по 44-ФЗ

    On 04.06.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, Конкурс, НМЦК, СМП, Спецсчет, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

В соответствии с изменениями закупочного законодательства, принятыми в конце 2017 года, с 1 июля электронные торговые площадки смогут взимать с участников тендеров плату. Рассмотрим, кто, когда и сколько будет платить за государственные тендеры.

Что изменилось

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 закона 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 июля 2018 года, ЭТП смогут брать плату с участников. В этой норме закона также оговорено, что Правительство должно утвердить порядок взимания такой платы и определить ее предельное значение. И вот 10 мая было подписано постановление Правительства № 564, которое определило правила взимания платы операторами ЭТП (в том числе специализированных площадок), а также ее максимально допустимый размер.

Зачем это сделано

В госзакупках меняется механизм обеспечения заявки. Сейчас в электронных процедурах денежные средства переводятся участником на ЭТП и блокируются, когда он подает заявку. Однако вводится новый принцип: участники будут открывать спецсчета в уполномоченных банках, откуда и будет взиматься обеспечение заявок. То есть непосредственно на площадку деньги поступать не будут.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

В связи с этим для операторов ЭТП введена возможность зарабатывать по-новому. В настоящий момент площадки получают доход, размещая на банковских депозитах денежные средства участников торгов, которые они направляют для обеспечения заявок. Теперь же ЭТП перейдут на более прозрачную модель заработка, основанную на взимании платы.

Специалисты подсчитали, что доходы операторов ЭТП уже во второй половине текущего года могут составить порядка 5-6 млрд рублей. Расчет базируется на размере предельной платы, который утвердило Правительство, и среднем ежегодном количестве госконтрактов (порядка 3,5 млн).

С кого будет взиматься плата

В рассматриваемом постановлении речь идет о взимании платы с победителя закупки. Причем оплачивать услуги ЭТП будет только тот поставщик, который первоначально победил в конкурсе, аукционе или иной процедуре. Плата будет взиматься с него даже в том случае, если он не заключил госконтракт, то есть уклонился от его подписания. А вот участник, с которым в итоге контракт был заключен, в данном случае платить площадке не будет.

Правительство утвердило цены в таком размере:

  • 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей — для обычных закупок;
  • 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей — для закупок, которые проводятся для СМП и СОНО.

Это максимум, превысить которые ЭТП не смогут. А вот установить цену ниже операторы по своему усмотрению вправе. Причем если площадка сначала установила максимальную плату, а после ввела пониженную, сделать это она вправе «задним числом».

Порядок уплаты

Если победитель торгов открыл спецсчет в банке и перечислил туда денежные средства, то ЭТП будет делать запрос о взимании платы напрямую в банк. Тот, в свою очередь, должен будет списать сумму в размере стоимости платы со спецсчета участника в пользу ЭТП. Если же у участника пока нет специального счета, оператор будет направлять требование об оплате непосредственно ему через ЭТП.

Требование о перечислении платы в банк или участнику направляется не позже следующего рабочего дня за тем, когда заказчик разместил на ЭТП и в ЕИС подписанный контракт. Если же он не подписан, то срок будет отсчитываться от даты размещения протокола о признании победителя уклонившимся.

Площадки установили плату за победу

Тарифы на Сбербанк-АСТ

С 01.10.2018 на ЭТП Сбербанк-АСТ утверждены следующие размеры так называемой платы на победу.

Условие взимания платы Размеры выплаты
Заключение контракта по итогам процедур в рамках 44-ФЗ, в том числе и с участника, который уклонился.

1 % от НМЦК, но не больше 5000 руб. НДС не облагается.

Заключение контракта по итогам процедур в рамках 44-ФЗ среди СМП, в том числе и с участника, который уклонился. 1 % от НМЦК, но не больше 2000 руб. НДС не облагается. Закупки среди СМП и СОНКО по 223-ФЗ. 1 % от НМЦК, но не больше 2000 руб. НДС не облагается.

Тарифы на ЭТС

С 01.10.2018 на АО «ЭТС» утверждены следующие ставки за участие в электронной процедуре с лица, который подписывает госконтракт.

Условие взимания платы Размеры выплаты
Заключение контракта по итогам процедур в рамках 44-ФЗ.

1 % от НМЦК, но не больше 5000 руб. С учетом НДС по ставке, которая установлена в п. 3 ст. 164 НК.

Заключение контракта по итогам процедур в рамках 44-ФЗ среди СМП. 1 % от НМЦК, но не больше 2000 руб. С учетом НДС по ставке, которая установлена в п. 3 ст. 164 НК. Закупки среди СМП и СОНКО по 223-ФЗ. 1 % от НМЦК, но не больше 2000 руб. С учетом НДС по ставке, которая установлена в п. 3 ст. 164 НК.

Тарифы на АГЗРТ

С 01.10.2018 на ЭТП АГЗРТ определены такие тарифы для победителей.

Условие взимания платы Размеры выплаты
Заключение контракта по итогам процедур в рамках 44-ФЗ, в том числе и с участника, который уклонился.

1 % от НМЦК, но не больше 5000 руб. НДС не облагается.

Заключение контракта по итогам процедур среди СМП по 44-ФЗ и 223-ФЗ. 1 % от НМЦК, но не больше 2000 руб. Включая НДС.

Тарифы на ЭТП «ГПБ»

«Новая» торговая платформа по 44-ФЗ ЭТП «Газпромбанка» подготовила эксклюзивные условия участия в части платы за подписание госконтракта.

Размер взимаемой платы В рамках каких процедур взимается плата С кого взимается плата

Закупки до 100 000 руб. в т. ч. НДС — бесплатно.

Закупки от 100 000, включая НДС, — 1 % от НМЦК, но не более 5000 (с НДС).

Читайте так же:  Для чего предназначены вооруженные силы рф
При проведении любых закупок по закону о контрактной системе. С победителя, даже если он уклонился.

Закупки до 100 000 руб. в т. ч. НДС — бесплатно.

Закупки от 100 000, включая НДС, — 1 % от НМЦК, но не более 2000 (с НДС).

При проведении процедур, где участниками могут быть только СМП и СОНКО. С победителя, даже если он уклонился.

Тарифы РТС Тендер

РТС тендер со 02.10.2018 установил такие размеры:

Размер взимаемой платы В рамках каких процедур взимается плата С кого взимается плата

1% от начальной цены, но не больше 5 тыс. руб. (не включая НДС)

Во всех госзакупках по 44-ФЗ. С победителя, даже если он признан уклонившимся.

1% от начальной цены, но не более 2 000 рублей (включая НДС)

Во всех госзакупках среди СМП и СОНКО. С победителя, даже если он признан уклонившимся.

Скачать письмо с расценками РТС-тендер

Тарифы ТЭК-торг

Еще один «новичок» в списке торговых площадок — ЭТП ТЭК-торг — определил такие условия участия в закупках.

Условие взимания платы Размеры выплаты
Подписание госконтракта по завершению торгов в рамках 44-ФЗ, в том числе и с участника, который уклонился.

[1]

1 % от НМЦК, но не больше 5 тыс. руб. НДС не облагается.

Подписание госконтракта по завершению торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ. 1 % от НМЦК, но не больше 2 тыс. руб. Без учета НДС НДС.

Скачать письмо с расценками ТЭК-Торг

Тарифы ЕЭТП

ЕЭТП начала взимать плату в таких размерах:

Ставка В каких процедурах Кто будет платить

1% от стартовой цены, но не больше 5 тыс. руб. (не включая НДС)

Во всех госзакупках по 44-ФЗ. С победителя, даже если он признан уклонившимся.

1% от начальной цены, но не более 2 000 рублей (включая НДС)

Во всех госзакупках среди СМП и СОНКО. С победителя, даже если он признан уклонившимся.

[3]

Тарифы на АСТ ГОЗ

С 04.10.2018 закрытые торги на АСТ ГОЗ по закону о контрактной системе будут проходить на таких условиях.

Условие взимания платы Размеры выплаты
Заключение контракта по итогам процедур в рамках 44-ФЗ, в том числе и с участника, который уклонился.
Видео (кликните для воспроизведения).

1 % от НМЦК, но не больше 5000 руб. Без НДС.

Электронный аукцион: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Электронный аукцион — это самый популярный способ проведения торгов по контрактной системе. Именно его назначают государственные и муниципальные учреждения, закупающие продукты, напитки, одежду и прочие распространенные и привычные всем товары. Наш материал адресован начинающим участникам госзакупок, которые планируют попробовать свои силы в электронных аукционах. Здесь собрана информация о том, как подготовиться к аукциону, как подать заявку, сделать ценовое предложение, внести обеспечение контракта в случае выигрыша, а также много других полезных сведений.

Вводная информация

Существует перечень товаров, работ и услуг, которые государственные структуры обязаны закупать посредством электронного аукциона (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.16 № 471-Р). В него входят большинство самых «популярных» наименований: пищевые продукты, напитки, одежда, бумага, услуги по розничной и оптовой торговле, общепит и проч. Таким образом, электронный аукцион является самым распространенным способом проведения госзакупок.

Как подать заявку на участие в электронном аукционе

Предварительная подготовка

Прежде всего, участник должен рассчитать минимальную выгодную цену, которую он согласен получить за выполнение контракта. На эту цифру необходимо ориентироваться при подаче ценовых предложений.

Поставщик принял участие в электронном аукционе на уборку муниципального помещения площадью 6 000 м. кв. Заказчик обозначил цену за уборку одного метра квадратного — 65 руб. При этом цена контракта составила 390 000 руб. (6 000 м. кв. х 65 руб.).

Поставщик определил, что сможет потратить на уборку одного метра квадратного 45 руб. При этом цена контракта будет равна 270 000 руб. (6 000 м.кв. х 45 руб.). Это значит, что поставщик не может опускать цену ниже 270 000 руб.

В результате поставщик выиграл торги, предложив цену 270 500 руб. И хотя прибыль оказалась минимальной, победа в торгах обеспечила хорошую репутацию и помогла привлечь других заказчиков с большими объемами заказов.

Далее участнику следует получить сертификат электронной подписи и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке, на которой проводится закупка.

На получение сертификата уйдет примерно один день, на аккредитацию — до пяти рабочих дней. Сейчас электронные аукционы проходят на 6-ти торговых площадках (список указан в распоряжении Правительства РФ от 04.12.15 № 2488-р, применяется для проведения электронных аукционов согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.16 № 2933-р):

  1. Сбербанк-АСТ
  2. Агентство по государственному заказу республики Татарстан (АГЗРТ)
  3. Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП)
  4. РТС-Тендер
  5. Национальная электронная площадка
  6. Российский аукционный дом

Чтобы не пропустить размещение интересующей поставщика информации об аукционах, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех аукционах на всех торговых площадках по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующий его аукцион. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Вопросы по закупке, по требованиям к участникам, а также по товарам, работами услугам можно задать заказчику. Для этого надо подать запрос на ЭТП за три дня до окончания подачи заявки на участие.

Сроки подачи заявки

Заявка на участие подается в электронном виде на ЭТП, которая указана в документации по закупке. Сроки подачи зависят от цены закупки. При начальной цене контракта более 3 млн. руб. срок составляет минимум 15 календарных дней. При начальной цене контракта не более 3 млн. руб. срок составляет минимум 7 календарных дней. Последний день приема заявок указан в извещении о проведении закупки.

Практика показывает, что подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше в последние 2 дня приема заявок. Дело в том, что до этого момента заказчик вправе менять документацию по закупке. И если участник уже успел подать заявку в соответствии с прежней документацией, ему придется отзывать заявку и делать новую.

Читайте так же:  Командировка в выходные дни как оплачивать

Форма и содержание заявки

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть содержит согласие участника на поставку товара на условиях заказчика, а также спецификацию и технические характеристики. При заполнении первой части крайне важно внимательно отнестись ко всем пунктам, так как любая ошибка или неточность может привести к отклонению заявки.

Строго говоря, в первой части не должно быть сведений о поставщике и о предлагаемой цене товара работы или услуги. Но если первая часть оформлена на фирменном бланке, заявку все рано не отклонят.

Вторая часть заявки содержит сведения об участнике: название организации, ИНН, почтовый адрес и проч. Вместе со второй частью подается ряд документов, таких как ИНН учредителей, декларации соответствия, лицензии и другие бумаги, необходимые для поставки.

Поставщик должен подписать заявку своей электронной подписью и подать обе части одновременно из личного кабинета на ЭТП.

Внесение обеспечительного платежа

Перед подачей заявки заказчик обязан перевести на счет ЭТП сумму обеспечения, которая указана в документации по закупке. Деньги будут зачислены на счет, открытый участнику при аккредитации на электронной торговой площадке. Срок зачисления — один банковский день плюс один рабочий день.

Добавим, что заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Для этого нужно направить уведомление оператору ЭТП.

Как рассматривают первые части заявок

Когда подача заявок окончена, закупочная комиссия заказчика должна рассмотреть первые части в течение семи календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей указана в извещении о закупке.

По результатам рассмотрения поставщик либо будет допущен к аукциону, либо его заявку отклонят. Последнее случится, если участник не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки, предоставил недостоверные сведения, либо предоставил сведения, не соответствующие требованиям документации.

После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол и размещает его на площадке в единой информационной системе ЕИС. В этом протоколе нет наименований участников, а названы только их номера. Затем оператор ЭТП направляет в личный кабинет каждого участника уведомление, где говорится, какое решение принято по итогам рассмотрения первых частей. Если участник не допущен к участию в аукционе, его деньги в сумме обеспечительного платежа будут разблокированы в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола. После разблокировки участник сможет забрать свои средства.

Как проходит электронный аукцион

Время проведения аукциона

По закону заказчик обязан провести аукцион в первый рабочий день по истечении двух дней после завершения срока рассмотрения первых частей заявок. Время начала аукциона назначает оператор ЭТП (как правило, это первая половина дня по местному времени заказчика). Отметим, что дата и время начала аукциона указаны в извещении о проведении закупки.

Два этапа аукциона

В назначенный час участники, допущенные к аукциону, могут зайти в аукционный зал и начать делать ценовые предложения. Аукцион проходит в два этапа.

На первом этапе победитель определяется следующим образом. Если в течение 10 минут с начала первого этапа подано ценовое предложение, улучшающее цену контракта, аукцион продлевается еще на 10 минут. Если в течение вторых 10-ти минут поступило еще более выгодное для заказчика предложение, аукцион опять продлевается на 10 минут. Так продолжается до тех пор, пока не перестанут поступать лучшие предложения. Если же очередные 10 минут прошли, а лучшего предложения не было, объявляется победитель. Важная деталь: каждый участник может делать ценовые предложения неограниченное число раз.

Возможно и другое развитие событий, когда после начала первого этапа предложений, улучшающих цену, так и не поступило. Тогда аукцион завершается и признается несостоявшимся, а заказчик переходит к рассмотрению вторых частей заявок и определению победителя.

На втором этапе все участники (за исключением победителя), могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения. Второй этап продолжается 10 минут.

Как правильно подать ценовое предложение

При подаче ценовых предложений участники должны соблюдать следующие правила:

По окончании обоих этапов оператор публикует протокол проведения аукциона на своей площадке и в единой информационной системе. В протоколе отсутствует информация об участниках, названы лишь их номера и ценовые предложения.

Как рассматривают вторые части заявок

Участник, подавший предложение с наименьшей ценой, не обязательно выиграет торги и заключит контракт. Прежде ему придется пройти через процедуру рассмотрения вторых частей заявок. Не исключено, что заказчик признает вторую часть не соответствующей требованиям аукционной документации, и отклонит победителя. Тогда победителем станет тот, кто занял второй место. Вторая часть заявки будет забракована, если:

  • участник не предоставил документы из второй части заявки (например, лицензию, свидетельства о допуске к выполнению работ и т.д.;
  • отсутствуют документы, которые поставщики предоставляют при аккредитации в реестре участников (выписки из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП, приказы, решения об одобрении или о совершении крупной сделки, доверенности, копии учредительных документов и проч.) либо они содержат недостоверные сведения;
  • поставщик не соответствует требованиям, которые предъявлены к участникам данных торгов (например, находится в реестре недобросовестных поставщиков, не относится к малому бизнесу, хотя госзакупка проводилась только для этой категории участников).

После рассмотрения вторых частей заявок закупочная комиссия принимает решение о победителе и составляет протокол подведения итогов. Каждый участник получает уведомление об итогах электронного аукциона, а победитель — о формировании карточки контракта.

Как внести обеспечение контракта

Победитель обязан внести обеспечение контракта. Это своеобразная страховка для заказчика на случай недобросовестного исполнения контракта со стороны поставщика. Обеспечение можно вносить двумя способами: либо перевести деньги на счет заказчика, либо оформить банковскую гарантию.

У поставщика, получившего от заказчика контракт, есть пять дней, чтобы отправить подписанный контракт и карточку с банковской гарантией или платежным поручением. Существует и другой вариант — отправить протокол разногласий. На это отводится не более тринадцати дней.

Как только заказчик получит подписанный поставщиком контракт, и подпишет его сам, контракт вступит в силу. Добавим, что подписывают контракт на электронной торговой площадке при помощи электронной подписи.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ в 2019 году: до 1 млн. руб. и более

С 1 июля 2018 года начали действовать значимые поправки в 44-ФЗ. Они затронули и особенности предоставления обеспечения заявок на участие в закупочных процедурах. Дополнительно Правительство России издало постановление № 439 от 12 апреля 2018 г., в котором также приводятся требования к обеспечению. Организаторы закупки и поставщики должны строго соблюдать обновленные правила, а для этого их необходимо тщательно изучить.

Читайте так же:  Исковое заявление о разделе наследственного имущества

Основные изменения в законе

Пункт 1 статьи 44 44-ФЗ гласит, что заказчик обязан устанавливать в закупочной документации требование о передаче обеспечения предложения участника, когда НМЦК договора превосходит 5000000 рублей. Однако постановление Правительства № 439 вносит коррективы в это правило и определяет НМЦК на отметке в 1 миллион рублей.

Чтобы не нарушить закон заказчики должны требовать от потенциальных поставщиков передачи обеспечения предложения при всех закупках с НМКЦ выше 1000000 рублей. Такое требование обязательно указывается в закупочной документации. Прописывается размер обеспечения, а также правила его передачи заказчику.

Требование о передаче обеспечения согласно пункту 6 статьи 44 44-ФЗ распространяется в одинаковой степени на всех участников закупки. Не выплачивать его имеют право лишь казенные учреждения.

Что делать, если НМЦК не доходит до 1 миллиона рублей

Напрямую в 44-ФЗ не прописан запрет на требование обеспечения предложения, если НМЦК контракта не доходит до 1 000 000 рублей. Однако, некоторые специалисты исходя из норм закона и постановления Правительства №439, предполагают, что в такой ситуации обеспечение устанавливаться не должно.

Антимонопольная служба также не может прийти к единому выводу о законности установления обеспечения при НМЦК меньше 1 миллиона рублей. Количество решений, вынесенных за и против такого требования примерно одинаково. По мнению большинства аналитиков, трактовать новые требования закона стоит все же, как запрет требовать обеспечения при небольших закупках.

Размер обеспечения

Требованиями пункта 16 статьи 44 44-ФЗ установлены максимальные и минимальные объемы обеспечения, которые имеет право устанавливать заказчик. Возможны следующие варианты:

  • Когда НМЦК лежит в интервале от 5 000 000 до 20 000 000 рублей обеспечение можно устанавливать от 0,5 до 1% от стартовой цены договора.
  • Если НМЦК превосходит 20 000 000 рублей, то обеспечение устанавливается между 0,5 и 5%.
  • Когда процедура проводится среди фирм, отвечающих требованиям статей 28 и 29 44-ФЗ, обеспечение не может превышать 2% при НМЦК более 20 миллионов рублей.

Однако в законе не указано, каким должен быть размер обеспечения при НМЦК от 1 до 5 миллионов. По этому поводу Министерство Финансов России дало разъяснение в своем письме № 24-02-05/34911 от 23.05.2018 г. Специалисты ведомства рекомендуют устанавливать обеспечение в интервале от 0,5 до 1 % от НМЦК.

Порядок передачи обеспечения

Корректировки, внесенные в 44-ФЗ, затронули и порядок передачи участниками обеспечения заявок. Компания имеет право выбора: вносить его деньгами или в форме банковской гарантии. Если он выбирает первый вариант, тои нужная сумма перечисляется не на счет ЭТП, как это было раньше, а на специальный расчетный счет, открытый им в любом рекомендованном банке.

Правительство России составило список финансовых компаний, в которых разрешено открывать специальные счета для внесения обеспечения заявок. Банки обязаны будут заключить договор с ЭТП, в котором будут прописаны правила передачи между организациями информации со средствами участников.

После подачи потенциальным поставщиком заявки на участие в процедуре сумма, идентичная размеру обеспечения, будет блокироваться на специальном счету. По окончании процедуры блокировка прекращается. Банки также будут наделены полномочиями перечислять средства в бюджет страны в случаях, предусмотренных законодательством.

Новые правила расчета и предоставления обеспечения привносят трудности в работу и поставщиков и заказчиков. Поэтому перед проведением процедур нужно внимательно изучить все особенности обновленных требований.

Комиссии ЭТП с победителей закупок по 44-ФЗ

Уже не секрет, что изменения в 44-ФЗ предусматривают возможность оператору площадки взимать плату с победителей электронных закупок. От чего ушли когда-то, к тому практически и пришли. Уж чего только не выдумает законодатель, чтобы «облегчить» жизнь и заказчикам, и участникам закупок. Ждали постановление, которое предусмотрено законом и, как говорится, дождались!

Комиссионные поборы или как поддержать малый бизнес

Ну кто бы сомневался, что будет иначе… Сразу стало понятно, что ни один нормальный бизнесмен не упустит свою выгоду, а русский тем более. Не удивили и операторы площадок своими максимальными комиссионными с победителей электронных процедур. Разве могло быть иначе? Ну да ладно, идем дальше.

Как говорится, какое постановление, такие и выводы. И чем больше применяется на практике, тем больше волн возмущений оно вызывает. Разбираемся, что не так.

На первый взгляд все в порядке. Описан механизм тарификации от начальной максимальной цены в размере 1%. Есть в постановлении оговорка, что плата берется с ограничением максимального тарифа в размере пяти тысяч рублей, не включая НДС. Вроде бы понятно, что услуги облагаются НДС в размере 18%.

Таким образом, максимальная комиссия составит 5 900 рублей. А дальше начинается путаница, по крайней мере, для сотрудников различных ЭТП. Кто во что горазд. Потому как следующая оговорка касается субъектов малого предпринимательства и СОНКО. По своей сути все то же самое, но если закупка размещена для малого бизнеса, то максимальный тариф должен быть не более двух тысяч рублей. И все, точка. Про НДС ни слова. И понеслось…

Самые популярные ЭТП творят.

Так, Сбербанк-АСТ решил не мелочиться, чего уж там, выгодно, так выгодно. И установил все тарифы с НДС, что называется «сверху». Т.е. максимальный тариф этой площадки составляет 5900 рублей для обычных закупок и 2360 рублей для СМП. Не написано в постановлении, значит не запрещено. Видимо так.

Самое интересное начинается дальше. Рассмотрим еще парочку известных ЭТП, таких как «Россельторг» и РТС-тендер. Сотрудники Единой торговой площадки удивили своей сообразительностью. Они в постановлении заметили таки, что для закупок у малого бизнеса не фигурирует НДС, значит… А что значит?

Они подумали и решили так. Обычные закупки все так же 5900 рублей максимальные комиссионные сборы, а для СМП придумали следующее. Если начальная максимальная цена небольшая, то НДС «сверху», а если больше 200 тысяч рублей, то извините, НДС должен быть «внутри», т.е. две тысячи рублей включая НДС. Таким образом, для одних закупок НДС прибавляется, а для других нет. Вот такая арифметика.

Читайте так же:  Налог на недвижимость пенсионерам

РТС-тендер по своей сути установила такие же тарифы, как и предыдущий оператор. В итоге максимальные тарифы для обычных закупок 5900 рублей, для СМП – 2000 рублей и все это с НДС. Однако и тут имеются сюрпризы. Чтобы жизнь медом не казалась, а может ради шутки придумали фишку. Если обеспечение заявки установлено, то комиссия списывается со специального счета участника закупки. А если не установлено, то выставляется счет, который будь добр распечатай и отнеси в бухгалтерию.

Для особо недовольных подумали и решили создать на площадке «комиссионный счет». Кто его откроет и пополнит, тому и радость. Комиссия в таком случае будет списываться оттуда оператором площадки.

Что нужно помнить участнику закупки по 44-ФЗ?

Уважаемые участники – победители, не расслабляйтесь! Сначала проверьте свой спец. счет, вспомните с ограничениями была закупка или нет, потом подумайте, сверху налоги или как, а там и сводите концы с концами. В противном случае можете оказаться без нужной суммы и на утро получите письмо о возврате своей заявки. И да, не забудьте комиссии банка прибавлять!

Ну и напоследок еще можно добавить, что есть и другие поблажки участникам закупок, от разных ЭТП свои. Например, кто-то не установил комиссию при НМЦК закупки до 100 тысяч рублей и т.д.

Да, хотите получить закрывающие документы на комиссию? Уточняйте у площадок, но имейте в виду, что в РТС-тендер вы не дозвонитесь, месяц уже как все операторы заняты, перезванивайте позже. А Сбербанк-АСТ предлагает купить доступ к ЭДО и будет вам счастье.

Так все-таки поборы или норма? Ждем, что разъяснит Законодатель.

P.S. Статья 24.1 44-ФЗ предусматривает возможность взимания платы не только с участников закупок. Так что Заказчики, вы тоже не расслабляйтесь!

Дата публикации: 13.11.2018

Автор статьи: Ирина Царева

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Сколько придется платить за участие в торгах по 44-ФЗ

В соответствии с изменениями закупочного законодательства, принятыми в конце 2017 года, с 1 июля электронные торговые площадки смогут взимать с участников тендеров плату. Рассмотрим, кто, когда и сколько будет платить за государственные тендеры.

Что изменилось

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 закона 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 июля 2018 года, ЭТП смогут брать плату с участников. В этой норме закона также оговорено, что Правительство должно утвердить порядок взимания такой платы и определить ее предельное значение. И вот 10 мая было подписано постановление Правительства № 564, которое определило правила взимания платы операторами ЭТП (в том числе специализированных площадок), а также ее максимально допустимый размер.

Зачем это сделано

В госзакупках меняется механизм обеспечения заявки. Сейчас в электронных процедурах денежные средства переводятся участником на ЭТП и блокируются, когда он подает заявку. Однако вводится новый принцип: участники будут открывать спецсчета в уполномоченных банках, откуда и будет взиматься обеспечение заявок. То есть непосредственно на площадку деньги поступать не будут.

В связи с этим для операторов ЭТП введена возможность зарабатывать по-новому. В настоящий момент площадки получают доход, размещая на банковских депозитах денежные средства участников торгов, которые они направляют для обеспечения заявок. Теперь же ЭТП перейдут на более прозрачную модель заработка, основанную на взимании платы.

С кого будет взиматься плата

В рассматриваемом постановлении речь идет о взимании платы с победителя закупки. Причем оплачивать услуги ЭТП будет только тот поставщик, который первоначально победил в конкурсе, аукционе или иной процедуре. Плата будет взиматься с него даже в том случае, если он не заключил госконтракт, то есть уклонился от его подписания. А вот участник, с которым в итоге контракт был заключен, в данном случае платить площадке не будет.

Правительство утвердило цены в таком размере:

  • 1% от НМЦК, но не более 5 000 рублей — для обычных закупок;
  • 1% от НМЦК, но не более 2 000 рублей — для закупок, которые проводятся для СМП и СОНО.

Это максимум, превысить которые ЭТП не смогут. А вот установить цену ниже операторы по своему усмотрению вправе. Причем если площадка сначала установила максимальную плату, а после ввела пониженную, сделать это она вправе «задним числом».

Порядок уплаты

Видео (кликните для воспроизведения).

Если победитель торгов открыл спецсчет в банке и перечислил туда денежные средства, то ЭТП будет делать запрос о взимании платы напрямую в банк. Тот, в свою очередь, должен будет списать сумму в размере стоимости платы со спецсчета участника в пользу ЭТП. Если же у участника пока нет специального счета, оператор будет направлять требование об оплате непосредственно ему через ЭТП. Требование о перечислении платы в банк или участнику направляется не позже следующего рабочего дня за тем, когда заказчик разместил на ЭТП и в ЕИС подписанный контракт. Если же он не подписан, то срок будет отсчитываться от даты размещения протокола о признании победителя уклонившимся.

Источники


  1. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.

  2. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2014. — 256 c.

  3. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2012. — 240 c.
  4. Боголепов, Н.П. Значение общенародного гражданского права (Jus Gentium) в римской классической юриспруденции / Н.П. Боголепов. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 257 c.
Плата за участие в аукционе 44 фз
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here