Правомерна ли продажа бахил в медучреждении

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Правомерна ли продажа бахил в медучреждении". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Правомерна ли продажа бахил в медучреждении?

Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования ( п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58). К числу таких требований относится обеспечение пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема ( п. 13.6 Требований, утв. Постановлением N 58).

При этом запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1). Это означает, что отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил, равно как и сменной обуви, незаконен, иначе получается, что медицинские услуги будут оказаны, только если купить бахилы. Тем самым гражданам навязывают приобретение товара и нарушают их право на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ).

[2]

Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к медучреждениям. Следовательно, установление для посетителей правила обязательно носить бахилы в медучреждении подразумевает, что медучреждения должны предоставлять бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов.

Примечание. Департамент здравоохранения г. Москвы неоднократно указывал, что администрация медицинского учреждения должна организовать бесплатное обеспечение населения бахилами (Письма Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.06.2009 N 62-11-1387-к и от 04.07.2011 N 14-01-22/9 ).

Таким образом, обязанность по соблюдению и поддержанию чистоты помещений медицинской организации возлагается на медицинские организации.

Дополнительно отметим, что отсутствие у посетителей медучреждений бахил не может быть основанием для отказа в оказании им медицинской помощи или в пропуске их в общедоступные помещения медицинской организации. Эта позиция многократно подтверждалась результатами прокурорских проверок в различных субъектах РФ.

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Имеют ли право медицинские учреждения продавать бахилы посетителям?

Имеют ли право медицинские учреждения продавать бахилы посетителям?

БОльницы, как правило, не продают бахилы напрямую. Чаще всего они вешают табличку «без бахил не входить» и ставят под ней специальный автомат. И это совершенно законно. Другое дело, что вы, если не хотите, можете не пользоваться этим автоматом — приносите бахилы с собой. Они продаются в хозяйственных магазинах, как правило, в упаковках по 50-100 штук. Одна пара — около рубля. А в больничных автоматах берут по 5.

В общем, как-то так.

Обеспечивать нас бахилами администрация медучреждений обязана бесплатно Требовать наличие бахил они, естественно, не имеют права(противоречит конституции).

Медицинская помощь оказывается у нас бесплатно — это прописано в ст 41 п.1 Конституции РФ. По закону, переобуваться в сменную обувь пациенты могут исключительно по желанию и только в режимные кабинеты: процедурный, прививочный, лабораторию и другие.

Медучреждения продают их обычно через охранника, естественно без всякого чека.

Законно ли продавать бахилы?

Медицинская помощь в нашей стране оказывается бесплатно. Это четко описано в ст 41 п.1 Конституции РФ.
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. По закону, переобуваться в сменную обувь пациенты могут исключительно по желанию, посещая специальные кабинеты — процедурный, прививочный, лабораторию и другие. Конечно, и реанимацию. И обеспечивать граждан бахилами администрации медицинских учреждений обязана бесплатно.

Нашумевший инцидент в Кемеровской области по поводу продажи бахил. Теперь там прокуратура запретила продавать бахилы. big newsru com

Закон и Право

Бахилы в медицинских учреждениях закон

Бесплатная альтернатива

Перед тем, как посетить ряд медицинских учреждений, мы обратились в управление здравоохранения. Там пояснили, что согласно Санитарно-эпидемиологических требованиям, существует ряд кабинетов, в которых требуется строгое соблюдение санитарно-эпидемиологического режима: процедурные, прививочные, хирургические и гинекологические кабинеты, помещения дневного стационара, диагностические центры и стоматологии.

— Именно в интересах граждан с целью охраны здоровья на базе указанных подразделений, использование сменной обуви или бахил осуществляется в дополнение ко всем остальным мероприятиям, таким как влажная уборка, обработка инструментария, применения асептики и антисептики, кварцевание и пр., — отметила и.о. начальника управления здравоохранения Марина Мустаева.

Марина Александровна подчеркнула, что приобретение пациентом бахил не требование, поскольку во всех учреждениях здравоохранения города имеется бесплатная альтернатива, в том числе: возможность переобуться в сменную обувь или просто разуться у порога кабинета.

Слов таких в законе нет!

Последний способ соблюдения санитарно-эпидемиологического режима наиболее распространён, особенно во взрослых поликлиниках. Так, в поликлинике №3, которую посещают студенты и сотрудники учебных заведений, перед входом в процедурный или гинекологический кабинет посетители снимают обувь.

При этом в ряде медицинских учреждений города пациентов просят приносить с собой «сменку» или бахилы. Вот такое объявление висит в Детской поликлинике №2.

Если тапочек или бахил с собой нет — покупай защитные чехлы на обувь за свой счёт: в коридоре стоит автомат, который за 5 рублей выдаёт одноразовые бахилы. К слову, такие же в аптеке стоят в 2 раза дешевле.

С одной стороны, такого рода предпринимательская деятельность не запрещена законом, ведь никто насильно не заставляет приобретать бахилы. Как Magcity74.ru пояснила Ирина Георгиевна Бухиник, главный врач Детской городской поликлиники №2, автомат стоит для удобства посетителей: забыл взять с собой бахилы — можешь купить на месте. Вот только пациенты не обязаны брать на себя обязанности поликлиники.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объёма медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Читайте так же:  Каков порядок прохождения альтернативной гражданской службы

Пункт 13.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», устанавливает, что при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приёма пациент обеспечивается индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пеленки, салфетки, бахилы), в том числе разовым. По закону является недопустимой постановка вопроса о зависимости оказания медицинской помощи от наличия у пациента второй обуви либо приобретения им бахил. То есть медики не имеют право обязать пациента купить бахилы или принести «сменку», а также отказать в приёме, если нет ни того, ни другого.

Вот только о требованиях законодательства в Детской поликлинике №2 не знают.

— Конкретной фразы в законе о том, что мы должны обеспечивать пациентов бахилами, нет, — заявила Ирина Георгиевна, при этом записала номер СанПиНа и пообещала тщательно изучить документ. — Тем более средств на покупку бахил поликлинике не выделяют. Только представьте в одну смену обеспечить одноразовыми чехлами около 300 человек! Это крайне затратно.

Всё — для комфорта посетителей

А в магнитогорском филиале Челябинской областной станции переливания крови считают иначе.

— А разве мы должны продавать бахилы? Где это написано? — удивился Владимир Лаптун, руководитель филиала. — У нас каждый донор обеспечен бесплатными бахилами в необходимом объёме. Хотя статьи расходов такой нет, но в смету покупку бахил мы закладываем, стараемся в обязательном порядке изыскивать на это средства.

Каждый день станцию переливания крови посещают от 40 до 100 человек. При входе все надевают бахилы, которые тут же выдаёт гардеробщица. Пройдя подготовительные процедуры перед сдачей крови, доноры идут непосредственно в кабинет, где происходит донация. Рядом с входной дверью располагается коробка с чистыми бахилами, которые необходимо надеть поверх предыдущих чехлов. Всё это — с той же самой целью соблюдения санитарно-эпидемиологического режима.

«Сменка» — накладно, а бахилы — затратно

Пожалуй, станция переливания чуть ли не единичный пример медицинского учреждения в Магнитогорске, где медики не перекладывают на пациентов свои обязанности. Ещё, конечно, совершенно бесплатно бахилами обеспечивают пациентов частных клиник. Во многих остальных организациях действует пресловутая «бесплатная альтернатива»: возможность переобуться в сменную обувь или просто разуться у порога кабинета. А ещё купить в поликлинике или принести с собой бахилы. Если разуться у порога кабинета для многих не проблема, то нести с собой «сменку» более накладно, а бахилы — затратно.

— Носить сменную обувь для себя и ребёнка, лично мне очень неудобно, разуваться перед кабинетом на руках с маленьким сыном — тоже, поэтому приходиться покупать бахилы заранее или уже в поликлинике, — говорит Екатерина, жительница Магнитогорска. — Когда мы приходим в Детскую поликлинику №2, ситуация ещё осложняется тем, что ребёнок просит «дать денежку», чтобы купить цветные бахилы в автомате. Такой аппарат, конечно, очень удобен, но заставляет раскошелиться родителей.

О том, что пациенты не обязаны разуваться, носить с собой вторую обувь или бахилы, другая молодая мама слышит впервые. Оксана вместе с сыном посещают Детскую поликлинику №3 и говорит, что была бы не против, если бы здесь продавали бахилы, но если положено бесплатно, то это ещё лучше.

— Каждый раз я беру с собой свои бахилы, потому что в поликлинике купить негде, а бегать по аптекам или же на месте переобуваться или разуваться, неудобно, — говорит девушка. — Даже если мы на дом вызываем взрослого или детского врача, у меня всегда наготове одноразовые чехлы. Ведь медики с порога требуют дать бахилы, если их нет, то проходят в грязной обуви.

При этих словах возникает законный вопрос: почему пациенты не вправе делать тоже самое, приходя в поликлинику?

Прокуратура неоднократно штрафовала лечебные учреждения в Петербурге и по всей России за то, что те вынуждали пациентов покупать бахилы за свой счет — в автоматах или в гардеробе. Несмотря на то, что это нарушает закон, в поликлиниках по-прежнему стоят автоматы по продаже бахил.

Все знают, как это бывает: вы не успеваете, у вас нет 5 рублей для заветного автомата, а на дверях кабинета врача значится «Без бахил не входить!» И здесь врачи, в общем-то, правы: в кабинете пациент должен находиться в сменной обуви или бахилах.

Вот только выдавать их должны бесплатно — само медицинское учреждение. Эти нормы приписывает постановление главного государственного санитарного врача России от 18 мая 2010 года N 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Согласно пункту 13.6 СанПиНа, «при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема пациент обеспечивается индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пеленки, салфетки, бахилы), в том числе разовым».

Поликлиники же и больницы предлагают пациентам бахилы, цена которых в разы превышает себестоимость клочка полиэтилена. Так, в медучреждениях Петербурга бахилы стоят в среднем 4-5 рублей, в аптеках — 2-2,5 рубля, на рынке — рубль, а в платных клиниках их и вовсе выдают бесплатно. Их себестоимость же колеблется от 30 до 50 копеек.

Если вас отказываются принять в поликлинике и больнице, ссылаясь на то, что у вас нет бахил, и требуют, чтобы вы их купили сами — это незаконно. Позвоните на горячую линию Роспотребнадзора по телефону 712-29-81 и пожалуйтесь. Если вам жалко нервов и времени на ссору с охранниками и администрацией медучреждения, носите одноразовые бахилы или сменную обувь с собой.

(Как правильно обращаться в Роспотребнадзор с жалобой, можно узнать здесь)

Кому положены бесплатные бахилы?

На сегодняшний день обеспечение пациентов платными бахилами взяли на себя сами больницы либо предприниматели, арендующие место. В холлах медицинских учреждений устанавливают автоматы или аптечные киоски, а цены за пару бахил варьируются от 5 до 10 рублей. Большинство посетителей приобретают бахилы прямо на месте и лишь единицы приносят сменную обувь или бахилы с собой.

Читайте так же:  Как исправить невыполненную работу

Между тем, пенсионеры с небольшими доходами возмущены: «Согласно Постановлению правительства РФ от 18 мая 2010 г. бахилы в медицинских учреждениях должны предоставляться бесплатно», уверена жительница Уктуса Любовь Николаевна.

Действительно, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. № 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.263010 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема, пациент обеспечивается индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пеленки, салфетки, бахилы).

При этом ключевым условием является именно проведение лечебных процедур. О том, чтобы обеспечить всех граждан бесплатными бахилами речи не идет. От себя добавим, что стоимость на услуги клининговых компаний, например сколько стоит

уборка городских квартир после ремонта

[1]

— можно посмотреть на сайте компании «ЧИСТО-Тут».

Если пациент ребенок — бахилы положены одному сопровождающему взрослому, если ребенка привели сразу несколько взрослых — они должны иметь с собой сменную обувь. Бахилы не дают тем, кто пришел для записи на прием или на встречу с больными в стационаре.

Дело в том, что не всех посетителей лечебно-профилактической организации можно отнести к категории пациентов, пришедших для проведения процедуры. Так, например, многие приходят в поликлинику, чтобы получить медицинские документы, результаты анализов или взять талон. Граждане этой категории должны обеспечивать себя сменной обувью самостоятельно. По личному опыту замечено, что бесплатные бахилы часто выдаются в гардеробе: с условием, что вы туда сдаете свою верхнюю одежду и, следовательно, отправляетесь на прием к врачу.

В Территориальном фонде обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Свердловской области поясняют, что по закону об обязательном медицинском страховании (ОМС) больницы не получают государственных денег на бахилы. А потому человек не вправе требовать от врачей, чтобы его обеспечили этим средством гигиены бесплатно. Равно как и больница не вправе отказать человеку в помощи, если тот явился на приём без бахил. При этом именно сами пациенты обязаны соблюдать санитарно-противоэпидемический режим, в том числе приносить с собой сменную обувь.

Получается, что автоматы для продажи бахил в некоторых поликлиниках устанавливают исключительно для удобства пациентов, не имеющих возможности или желания приносить вторую сменную обувь. Из положений Гражданского кодекса РФ, регламентирующего договор розничной купли-продажи с использованием автоматов, не следует какой-либо обязанности приобрести этот товар у продавца, а подчеркивается добровольность выбора услуги или товара потребителем (посетителем медицинского учреждения). Следовательно, установка автоматов по продаже бахил в медицинском учреждении не является нарушением норм действующего законодательства.

Нарушением прав пациента является принуждение к покупке бахил сотрудниками медицинского учреждения при оказании медицинской помощи. Если вам отказали в приеме по причине отсутствия у вас сменной обуви, сообщайте о случившемся в администрацию лечебно-профилактического учреждения.

Закупочная стоимость бахил в капсулах – 1 руб. 95 коп. (капсула стоит дороже ее содержимого). При отпускной стоимости в 5 рублей и количестве посетителей 1000 человек в день доход составит почти 2 млн.руб. в год. За вычетом расходов на закупку бахил, налогов и аренды прибыль может варьироваться от 500 тыс.руб. до 1 миллиона руб. в год. Посещаемость поликлиник и больниц Екатеринбурга может доходить до 2000 человек в сутки, а стоимость бахил в автоматах до 10 рублей.

Законно ли заставлять посетителей поликлиник приобретать бахилы? На этот популярный вопрос дало свой ответ управление Роспотребнадзора по Калининградской области.

В ведомстве напоминают, что к отношениям между гражданами и поликлиниками применяется закон «О защите прав потребителей». Как указал Верховный Суд РФ, под защиту закона попадают также граждане, которые обращаются в поликлиники по полису ОМС и по полису добровольного страхования. Специалисты Роспотребнадзора в обязании пациентов приобретать бахилы для прохода в поликлинику видят сразу несколько нарушений. С одной стороны, обязательное использование платных бахил может считаться препятствием в получении россиянами медпомощи. С другой стороны, приобретение услуг поликлиники не может быть обусловлено обязательным приобретением каких-либо других товаров или услуг, в том числе бахил. Поэтому навязывание платных бахил будет незаконно и в платной клинике, и в обычной муниципальной поликлинике.

Безусловно, медицинские учреждения обязаны требования санитарных норм, однако данный вопрос они должны решать исключительно за свой счет. Если поликлиника устанавливает правило об обязательном ношении бахил всеми пациентами, она сама должна бесплатно предоставить бахилы каждому посетителю либо, например, предложить альтернативу в виде сменной обуви.

Читайте по теме:
Статья в свежем номере газеты «Премьер — новости за неделю» с нашими комментариями
Новый год — новые правила оказания платных медицинских услуг

Приостановка обучения из-за отказа в ношении бахил

Добрый вечер! Пусть Вам дадут письменное пояснение, на основании какой нормы права Вас заставляют носить бахилы, и тем более приостановят Ваше обучение. Полный бред. Это, что мед учреждение?. Приведу Вам пример по поводу продажи бахил в мед учреждениях, передайте это своим преподавателям.

Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования (п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58). К числу таких требований относится обеспечение пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема (п. 13.6 Требований, утв. Постановлением N 58).

При этом запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1). Это означает, что отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил, равно как и сменной обуви, незаконен, иначе получается, что медицинские услуги будут оказаны, только если купить бахилы. Тем самым гражданам навязывают приобретение товара и нарушают их право на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ).

Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к медучреждениям. Следовательно, установление для посетителей правила обязательно носить бахилы в медучреждении подразумевает, что медучреждения должны предоставлять бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов.

Читайте так же:  Каков прожиточный минимум

Таким образом, обязанность по соблюдению и поддержанию чистоты помещений медицинской организации возлагается на медицинские организации.

Дополнительно отметим, что отсутствие у посетителей медучреждений бахил не может быть основанием для отказа в оказании им медицинской помощи или в пропуске их в общедоступные помещения медицинской организации. Эта позиция многократно подтверждалась результатами прокурорских проверок в различных субъектах РФ.

Входит ли в обязанности медицинского учреждения бесплатная выдача бахил? (Фимина Н.)

Дата размещения статьи: 05.06.2016

Видео (кликните для воспроизведения).

Обязанность поддержания чистоты помещений медицинской организации возлагается на такую организацию. Довольно часто, приходя в муниципальную поликлинику или больницу, посетители и пациенты обязаны приносить с собой бахилы или приобретать их в аптеке. Входит ли в обязанности медицинского учреждения выдача бахил? На этот и другие вопросы ответим в настоящей статье.

Какой категории лиц выдаются бахилы бесплатно?

Ответ на поставленный вопрос можно найти в арбитражной практике. Так, в Апелляционном определении Пермского краевого суда от 27.10.2014 по делу N 33-9554 суд указал следующее.

Как предусмотрено п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 (далее — СанПиН 2.1.3.2630-10), организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования.

К числу таких требований относится обеспечение пациентов индивидуальными комплектами белья (простынями, подкладными пеленками, салфетками, бахилами) при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема (п. 13.6 СанПиН 2.1.3.2630-10), вне зависимости от вида лечебно-диагностических манипуляций (инвазивного или неинвазивного).

Таким образом, обязанность поддержания чистоты помещений медицинской организации возлагается на медицинскую организацию. При этом запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением других товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Иными словами, медицинские учреждения в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также прав и законных интересов пациентов должны предоставлять бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов. Предоставление бахил на платной основе означает, что гражданам навязывают приобретение товаров, тем самым нарушается их право на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ). Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона N 323-ФЗ каждый гражданин РФ имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая утверждена на 2015 г. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2014 N 1273.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Дополнительно к выдержке из арбитражной практики можно привести региональные разъяснения, в которых учреждениям здравоохранения дается прямое предписание выдавать бахилы бесплатно всем посетителям. Так, в Письмах Департамента здравоохранения г. Москвы от 29.06.2009 N 62-11-1387-К, от 04.07.2011 N 14-01-22/9 сообщается, что в лечебно-профилактических учреждениях г. Москвы должен соблюдаться санитарно-противоэпидемический режим и должны осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения внутрибольничных инфекционных заболеваний.

С этой целью посетители стационаров, не имеющие сменную обувь, должны надевать на уличную обувь бахилы. При посещении поликлиник переобувание в сменную обувь или надевание бахил производится по желанию пациентов и только в «режимных» кабинетах (процедурном, прививочном кабинетах, лаборатории и др.). При этом администрация медицинского учреждения должна организовать бесплатное обеспечение населения бахилами.

Далее чиновники в Письме отметили, что с разрешения Департамента здравоохранения г. Москвы возможна установка аппаратов по реализации бахил. Их разрешается устанавливать в женских консультациях, стоматологических поликлиниках и ЛПУ, имеющих в своем составе стационарные отделения. Департамент здравоохранения г. Москвы обязывает руководителей ЛПУ осуществлять постоянный контроль за деятельностью подведомственных ЛПУ и принимать все возможные меры по недопущению случаев неправомерной торговли в лечебных учреждениях и соблюдению принципа добровольности в приобретении бахил. Лица, принадлежащие к льготным категориям, должны обеспечиваться одноразовой обувью бесплатно.

В то же время в судебной практике имеются другие решения. В частности, судом вынесено постановление, согласно которому больница не обязана обеспечивать бахилами всех посетителей медицинского учреждения. Данное требование относится только к пациентам, в отношении которых проводятся медицинские манипуляции (Решение Бакалинского районного суда Республики Башкортостан от 17.10.2013 N 2-366/2013). Приведем выдержку из этого Решения.

Прокурор Бакалинского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском к районной больнице о признании незаконным ее бездействия, выразившегося в необеспечении пациентов и посетителей бесплатно одноразовыми бахилами.

В больнице было размещено объявление, в котором было сказано о необходимости сменить обувь или воспользоваться бахилами при посещении стационара. При этом в холле больницы была организована продажа бахил в аптечном пункте. По мнению прокурора, после размещения указанного объявления учреждению нужно было организовать бесплатную выдачу бахил. Иначе в данном случае учреждение отказывает в оказании гражданам гарантированной бесплатной помощи, так как вынуждает их приобретать бахилы, что является противозаконным и нарушает положения ст. 41 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на оказание бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Суд не согласился с доводами прокурора, указав, что размещение при входе в больницу объявления о посещении ее только в бахилах не ущемляет конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Действительно, бесплатная медицинская помощь в гарантированном объеме предоставляется гражданам в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной на 2015 г. Постановлением Правительства РФ N 1273.

Согласно данной Программе медицинская помощь оказывается гражданам в соответствии с законодательством РФ путем предоставления им необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дети-инвалиды обеспечиваются специализированными продуктами питания. Между тем обеспечение бесплатно всех граждан, посещающих лечебные учреждения, такими изделиями медицинского назначения, как одноразовые медицинские бахилы, действующими нормативными актами не регламентировано.

Нормами СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено требование об обеспечении пациентов индивидуальными комплектами белья (в том числе одноразовыми) при проведении лечебно-диагностических манипуляций, которое выполнялось больницей. Всех посетителей больницы нельзя отнести к категории пациентов, прибывших для прохождения лечебно-диагностических манипуляций (например, родителей, пришедших со своими детьми на прием к врачу, или посетителей, пришедших навестить своих родственников в стационаре). В данном случае бесплатное снабжение данных посетителей бахилами будет расценено проверяющими из ТФОМС как нецелевое расходование внебюджетных средств. Поэтому такие лица должны позаботиться о сменной обуви самостоятельно.

Читайте так же:  Заявление в порядке частного обвинения

Аналогичные разъяснения можно найти на сайтах некоторых региональных органов власти (например, на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга — информация «Об использовании бахил в учреждениях здравоохранения» (http://gov.spb.ru/gov/terr/reg_petrodv/zdravoohranenie/)). В частности, чиновники сообщают, что при посещении амбулаторно-поликлинических учреждений города пациенты по желанию могут воспользоваться принесенной с собой сменной обувью либо приобрести бахилы в аптечной сети или автоматах, установленных в учреждениях здравоохранения. Отказ пациента от использования бахил не является основанием для отказа в оказании ему медицинской помощи. Учреждения здравоохранения города продажу бахил не производят, а автоматы по их продаже являются собственностью арендаторов — аптечных организаций и индивидуальных предпринимателей.

На основании вышеизложенных нормативных актов и анализа судебной практики можно сделать вывод, что обеспечить бахилами учреждение здравоохранения обязано только пациентов, в отношении которых проводятся медицинские манипуляции в рамках оказания медицинской помощи по ОМС.

Можно ли приобрести бахилы за счет средств ОМС?

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона N 326-ФЗ базовая программа ОМС определяет не только виды медицинской помощи и перечень страховых случаев, но и, в частности, структуру тарифа на оплату медицинской помощи. Согласно ч. 7 ст. 35 Федерального закона N 326-ФЗ он включает в себя:

— расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты;

— расходы на приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов;

— расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организацию питания (при отсутствии в учреждении организованного питания);

— расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества;

— расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством РФ, прочие расходы;

— расходы на приобретение основных средств (оборудования, производственного и хозяйственного инвентаря) стоимостью до 100 000 руб. за единицу.

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Таким образом, тариф на оплату медицинской помощи включает расходы на приобретение медицинских изделий, в том числе одноразовых комплектов для проведения медицинских манипуляций в рамках оказания медицинской помощи по ОМС.

В соответствии с нормами Инструкции N 157н , а также Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, расходы на приобретение одноразовых комплектов для проведения медицинских манипуляций, в том числе бахил, следует относить на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ в части прочих материальных запасов. На основании вышесказанного приобретение одноразовых бахил за счет средств ОМС возможно при условии обеспечения пациентов бесплатными бахилами. Аналогичные разъяснения размещены на официальном сайте ТФОМС Кемеровской области: www.kemoms.ru (см. архив сообщений в рубрике «Вопрос-ответ», вопрос от 07.05.2014).

Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Пример. Бюджетное учреждение здравоохранения заключило договор на поставку медицинских изделий, в том числе одноразовых комплектов для проведения медицинских манипуляций в отношении пациентов (пеленок, шапочек, бахил, салфеток и др.), на сумму 15 850 руб.

В ноябре 2015 г. поставлены медицинские изделия, оплата произведена после поставки с лицевого счета учреждения. При оказании медицинской помощи в текущем месяце израсходованы одноразовые комплекты на сумму 4800 руб.

В бухгалтерском учете в соответствии с Инструкцией N 174н будут сделаны следующие записи:

Роспотребнадзор: платные бахилы в поликлиниках — вне закона

Законно ли заставлять посетителей поликлиник приобретать бахилы? На этот популярный вопрос дало свой ответ управление Роспотребнадзора по Калининградской области.

В ведомстве напоминают, что к отношениям между гражданами и поликлиниками применяется закон «О защите прав потребителей». Как указал Верховный Суд РФ, под защиту закона попадают также граждане, которые обращаются в поликлиники по полису ОМС и по полису добровольного страхования. Специалисты Роспотребнадзора в обязании пациентов приобретать бахилы для прохода в поликлинику видят сразу несколько нарушений. С одной стороны, обязательное использование платных бахил может считаться препятствием в получении россиянами медпомощи. С другой стороны, приобретение услуг поликлиники не может быть обусловлено обязательным приобретением каких-либо других товаров или услуг, в том числе бахил. Поэтому навязывание платных бахил будет незаконно и в платной клинике, и в обычной муниципальной поликлинике.

Безусловно, медицинские учреждения обязаны требования санитарных норм, однако данный вопрос они должны решать исключительно за свой счет. Если поликлиника устанавливает правило об обязательном ношении бахил всеми пациентами, она сама должна бесплатно предоставить бахилы каждому посетителю либо, например, предложить альтернативу в виде сменной обуви.

Правомерна ли продажа бахил в медучреждении?

/ Защита прав потребителей / Пресс-релизы /
Бахилы пациентам должны выдавать, но не навязывать их покупать!

В Управление Роспотребнадзора поступают обращения граждан с жалобами на понуждение при посещении, как медицинских, так и образовательных учреждений региона, приобретения разовых бахил. Зачастую, на входе в такие учреждения висят объявления “Вход без сменной обуви запрещен”. В связи с этим разъясняем.

Оказание потребителям медицинской помощи, либо образовательных услуг совершенно никаким образом не связано с наличием или отсутствием у граждан сменной обуви или бахил. Соблюдение санитарно — эпидемиологического режима в таких учреждениях — обязанность персонала этих учреждений.

Использование бахил в практической деятельности учреждений – это современный способ ограничить возможность занесения грязи и инфекции в помещения, в которых требуется строгое соблюдение санитарно-эпидемиологического режима.


Следовательно, администрации организаций, устанавливающие для посетителей правило обязательного ношения бахил, должны предоставлять их бесплатно, а не перекладывать расходы по выполнению этого правила на граждан.

Кроме того, такие действия являются нарушением конституционных прав граждан, и прежде всего, права на общедоступность образования и медицинских услуг. Указанные действия создают искусственные препятствия к оказанию бесплатных медицинских и образовательных услуг, напрямую нарушают права и законные интересы граждан.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона «О защите прав потребителей» «запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг)». Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы или услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они уже оплачены, — потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.

Таким образом, отказ в доступе в лечебное или образовательное учреждение из-за отсутствия бахил, равно как и сменной обуви, незаконно, потому что получается, что услуги будут оказаны, только при условии приобретении бахил или наличия сменной обуви. Тем самым гражданам навязывают приобретение товара, если речь идет о требовании купить бахилы.

Если вас отказываются принять в поликлинике и больнице, или не пропускают в школу искусств, ссылаясь на то, что у вас нет бахил, и требуют, чтобы вы их приобрели самостоятельно — это незаконно. Позвоните на горячую линию Роспотребнадзора по телефону 6-42-41 и пожалуйтесь. Специалисты примут необходимые меры для восстановления ваших нарушенных прав.

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.

Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник

Сейчас 550 гостей онлайн

Читайте так же:  Где можно поменять снилс при смене фамилии

Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173

Тел.: +7 (38822) 6-43-84

Эл. почта:

Правомерна ли продажа бахил в медучреждении?

Входит ли в обязанности медицинского учреждения бесплатная выдача бахил?

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю информирует:

При оказании медицинских услуг, при осуществлении медицинской деятельности все помещения, оборудование, инвентарь лечебного учреждения должны содержаться в чистоте.

Довольно часто, при посещении лечебного учреждения, посетители обязаны приносить с собой бахилы или приобретать их в аптеке.

Давайте разберемся, входит ли в обязанность медицинской организации выдача бахил?

Этот вопрос регламентирован требованиями п.13.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», который гласит: при проведении лечебно-диагностических манипуляций как в условиях стационарного, так и поликлинического приема пациент должен обеспечиваться индивидуальным комплектом белья ( простыни, подкладные пелёнки, салфетки, бахилы).

Требования санитарных правил распространяются на все организации, осуществляющие медицинскую деятельность ( не зависимо от формы собственности) и являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за санитарное состояние лечебного учреждения полностью возлагается на медицинскую организацию. Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2003-1 « О защите прав потребителей» ( п.2. ст. 16) запрещается обуславливать приобретение одних товаров ( работ, услуг) обязательным приобретением других товаров ( работ, услуг).

Иными словами, медицинские учреждения в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, а также прав и законных интересов пациентов должны предоставлять бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов. Предоставление бахил на платной основе означает, что гражданам навязывают приобретение товаров, тем самым нарушается их право на получение бесплатной медицинской помощи ( ст. 41 Конституции РФ). Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин РФ имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая утверждена на 2016 г. Постановлением Правительства РФ от 19.12.2015 г. №1382.

Согласно данной Программе медицинская помощь оказывается гражданам в соответствии с законодательством РФ путем предоставления им необходимых лекарственных средств, изделий медицинского назначения, дети-инвалиды обеспечиваются специализированными продуктами питания. Между тем обеспечение бесплатно всех граждан, посещающих лечебные учреждения, такими изделиями медицинского назначения, как одноразовые медицинские бахилы, действующими нормативными актами не регламентировано.

[3]

Нормами СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено требование об обеспечении пациентов индивидуальными комплектами белья ( в том числе одноразовыми) при проведении лечебно-диагностических манипуляций, которое выполнялось больницей. Всех посетителей больницы нельзя отнести к категории пациентов, прибывших для прохождения лечебно-диагностических манипуляций ( например, родителей, пришедших со своими детьми на прием к врачу, или посетителей, пришедших навестить своих родственников в стационаре). В данном случае бесплатное снабжение данных посетителей бахилами может расценено как нецелевое расходование внебюджетных средств. Поэтому такие лица должны позаботиться о сменной обуви самостоятельно.

На основании вышеизложенных нормативных актов можно сделать вывод, что обеспечить бахилами учреждение здравоохранения обязано только пациентов, в отношении которых проводятся медицинские манипуляции в рамках оказания медицинской помощи по ОМС.

Видео (кликните для воспроизведения).

При использовании информации ссылка на сайт Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обязательна.

Источники


  1. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.

  2. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.

  3. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.
  4. Договор мены. Официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. — 698 c.
Правомерна ли продажа бахил в медучреждении
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here