Вопрос по оплате за отопление

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Вопрос по оплате за отопление". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Как не дать себя обмануть на платежах за отопление

Москва. 16 февраля 2015 г. ВАО.РФ — Активисты нашего района(прим.ВАО.рф — Текстильщики), возмущённые необоснованными поборами за отопление, на встрече Главы Управы Текстильщики с населением района 21.01.2015 г. задали ему вопрос о непонятном значительном увеличении платежа за отопление в квартирах района — от 300 руб. до 500 р. в месяц с квартиры сверх прошлогоднего. Глава управы Осадчий А. В. предположил, что это – следствие действий МОЭК, как поставщика услуги по отоплению. Но активисты, знающие технологию начисления платежей, с ним не согласились. МОЭК здесь абсолютно ни при чём! Странно, что глава управы этого не знает! Или делает вид, что не знает? Активисты разобрались с платежами в адрес МОЭК и, чтобы помочь всем жителям, прислали в редакцию блога Народного Совета конкретный пример.

В одном из домов в ЕПД за январь 2015 года выставлен платеж за отопление типовой квартиры (51.1 м2) в сумме 1407,12 руб. Т.е. количество потребленной тепловой энергии возросло с 0,601549 Гкал (2013 г.) до 0,8176 Гкал (2014). Неужели, настолько суровее была зима 2014 года? Да и как такое вообще возможно?! Ведь в квартирах не ставили дополнительных батарей!

Активисты обратились по телефону на «горячую линию» МОЭКа за справкой, сколько тепла отпущено на дом в 2014, 2013, 2012 г.г. и о том, какая среднемесячная температура была в указанных годах в отопительный период.

МОЭК предоставил официальную справку, из которой следует:

В 2012 г. было отпущено на дом 2396,905 Гкал тепловой энергии,
в 2013 г. — 2503,119 Гкал,
в 2014 г. — 2333,6 Гкал.

Таким образом, количество тепловой энергии, потребленной данным конкретным домом в 2014 г., оказалось даже МЕНЬШЕ количества энергии, потребленной в 2013 г. Значит, сумма месячного платежа за отопление должна быть не больше на 441, 88 руб. как в ЕПД, а МЕНЬШЕ на 70,08 руб.

На основании справки МОЭКа делаем расчет:

Количество тепла на 1 кв. м общей площади дома: 2333,6 Гкал : 17719 м2 = 0,1317004 Гкал/м2,
где 2333,6 Гкал –количество тепловой энергии, отпущенной на дом в 2014 г. (январь-апрель, сентябрь-декабрь); 17719 кв. м – общая площадь дома;

0,1317004 Гкал/м2 – количество тепла на 1 кв. м общей площади дома

Количество тепла на квартиру в доме:
0,1317004 Гкал/м2 : 12 месяцев = 0,010975 Гкал/м2 – среднемесячное кол-во потребленной в 2014 г. тепловой энергии на 1 м2 общей площади дома.
0,010975 Гкал/м2 X 51,1 м2 = 0,5608225 Гкал/м2 – кол-во тепла по отдельной квартире

0,5608225 X 1720,9 руб. (тариф) = 965,12 руб., а не 1407,01 руб., как в ЕПД за январь 2015г.

Как говорится, почувствуйте разницу!

А вот куда обращаться с полученными документами и произведенными расчетами — в ФАС, в Прокуратуру, в Контрольно-счетную палату г. Москвы, в Правительство Москвы, решайте сами. В любом случае, жульнические действия должны быть пресечены, а жулики наказаны.

Как только чиновники от «Жилищника» и МФЦ узнают о ваших действиях, они вынуждены будут произвести перерасчет в соответствии с действующим законодательством, а не прикрываться «ошибкой компьютера» либо негласными «распоряжениями сверху».

Уважаемые горожане, считайте свои деньги. Не позволяйте себя обманывать!

Итак, алгоритм подсчёта расхода тепла довольно прост:

1. Заказываем на горячей линии МОЭК справку о расходе тепла на свой дом за нужный год или несколько лет. Заодно заказываем температурный график за эти годы.
2. Величину расхода тепла, указанную в справке делим на 12 и получаем расход тепла на весь дом за один месяц.
3. Полученную месячную величину делим на общую площадь дома(узнать общую площадь дома можно тут). Получаем месячный расход тепла на 1 кв. метр площади дома.
4. Величину расхода тепла на 1 кв. метр площади умножаем на площадь своей квартиры и получаем месячный расход тепла в квартире.
5. Умножаем месячный расход тепла в квартире на тариф и получаем сумму ежемесячного платежа за отопление.

Если вы платили больше, можете смело требовать перерасчёта и возврата незаконно удержанных сумм. Если вам будут говорить, что делить нужно на жилую площадь, а не на общую, не верьте! Делить нужно на общую площадь дома. Это нам подтвердили и специалисты в МОЭК.

Похожие статьи по теме:

Понравилась статья? Поделитесь её в соцсетях:

Плата за стояки при индивидуальном отоплении

Законность требований платы за остаточное тепловыделение от стояков

До настоящего времени никаких требований об оплате не выдвигалось. Ссылки на перечисленные в объявлении документы по моему мнению не дают оснований для требования оплаты за остаточное тепловыделение от стояков тем более, что они у нас теплоизолированы по требованию предыдущей теплоснабжающей организации. Прошу сообщить законны ли такие требования? и как мне действовать в сложившейся ситуации?

Похожие вопросы

Тепло — даром: Верховный суд объяснил, когда за отопление можно не платить

Определение ВС РФ можно посмотреть здесь.

Основания для отказа по общедомовым расходам на отопление при наличии индивидуального — Правовед.RU

В многоквартирном 5 этажном доме в 2007 году установили в своей квартире индивидуальное отопление( разрешительные документы все получены и имеются), после чего отклучены были от центрального отопления всего дома. Однако, управляющая компания выставляет нам счета на оплату за обслуживание отопления всего дома, тогда как мы самостоятельно проводим опросовки и промывки своего котла и труб. Просим вас дать консультацию имеем мы ли право отказываться от оплаты обще домовых услуг по опросовки и промывке всех труб дома?

Сотрудник поддержки Правовед.ru

  • Оплата общедомовых расходов воды при наличии общедомового счетчика 11 Декабря 2014, 17:25, вопрос №650899 2 ответа
  • Оплата за центральное отопления при наличии индивидуального 02 Августа 2017, 12:20, вопрос №1712986 2 ответа
  • Правомерность начисления оплаты за центральное отопление при наличии индивидуального 29 Марта 2017, 19:16, вопрос №1589949 1 ответ
  • Имеет ли право УК требовать оплату за общедомовые расходы воды, если мы платим по своему счетчику? 27 Мая 2017, 10:50, вопрос №1648908 1 ответ
  • Обязаны ли платить за общедомовые расходы воды? 26 Декабря 2016, 19:35, вопрос №1485871 1 ответ

Вопрос по оплате за отопление

Согласно п.59(1), ‘Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов’ (утв. Пост. Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, редакция от 04.05.2012 г., с изменениями, внесенными Пост. Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. ? 344) расчет потребления тепла для жилого дома в период отсутствия, ремонта, замены общедомового прибора учета потребления тепла должен вестись на основании среднемесячного потребления тепла за отопительный период, а не по нормативу. Переход на расчет по нормативу возможен только по прошествии 3-х расчетных периодов с момента выхода прибора учета из строя, и это должно быть указано в ЕПД (что не было сделано).

Читайте так же:  Исковое заявление об установлении факта нахождения на иждивении

Из положений ‘Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме’, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг, в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Даже если предположить, что общедомовой прибор учета тепловой энергии вышел из строя, то согласно письму, от 18 сентября 2015 года N30162-ОЛ/04 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за подписью Заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства О.А.Лещенко: ‘Таким образом, исполнитель коммунальных услуг, как лицо, ответственное за содержание и ввод в эксплуатацию прибора учета, должен в течение двух месяцев обеспечить устранение вышеуказанных нарушений и обеспечить готовность прибора учета к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме’.

За два месяца ГБУ ‘Жилищник района Люблино’ было обязано провести работы связанные с восстановлением работоспособности общедомового прибора учета тепловой энергии (ОДПУ), если он вышел из строя. И переход на расчет по нормативу был не возможен ни в каком случае.

Согласно письму из МОЭК ?02-A11/03-6438/16 от 24.02.2016г. потребление по нормативу ведется для нашего дома с декабря 2014 года по настоящее время! Об этом говорит то, что цифры потребления тепла одинаковые в каждом месяце отопительного периода. Т.е. на потребеление тепла нашим домом не влияют перепады температуры в осенне-зимний период и изменение температурного графика в теплоснабжающей организации. В нарушение всех законов, принятых для комплекса ЖКХ, ГБУ ‘Жилищник района Люблино’, в течении 14 месяцев, не только не приступило к ремонту или замене ОДПУ, а еще и пытается возложить груз финансовой ответственности за свое бездействие на жильцов нашего дома.

В данном случае усматривается прямое и злостное нарушение ГБУ ‘Жилищник района Люблино’ законов РФ и г.Москвы.
Добавлю, что по информации от ГБУ «ЕИРЦ» на балансе этой организации ОДПУ нашего дома не числится. Ну и ниже приведу письма, которые я уже успел получить от разных инстанций.

Оплата ЖКХ за отопление

Краткое содержание

  • Законно ли, чтобы УК оплату за отопление расписывала на остальные виды услуг ЖКХ?
  • Оплата услуг за отопление в 2016 г. по данным ЖКХ меньше, чем в предыдущем. Возможно?
  • ЖКХ. Отопление включают 15 апреля, а оплату берут полностью за месяц, законно ли?
  • ЖКХ насчитывали мне оплату за отопление лишние 3 кв.м, должны ли сделать перерасчет?
  • Принесли оплату по ЖКХ счет за отопление 5200 метраж квартиры 68 метров.
  • Правомочно ли жкх повысило оплату за отопление в з раза за 3 месяца.
  • Имеют ли право ЖКХ брать оплату за отопление если отключены радиаторы отопления?
  • Оплата за услуги ЖКХ
  • Оплата ЖКХ ЗА КВАРТИРУ
  • ЖКХ оплата за воду
  • ЖКХ оплатить за воду
  • Оплата за услугу отопление

1. Законно ли, чтобы УК оплату за отопление расписывала на остальные виды услуг ЖКХ?

1.1. Если об этом — да.

Правила
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354)

118. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

2. Оплата услуг за отопление в 2016 г. по данным ЖКХ меньше, чем в предыдущем. Возможно?

[1]

2.1. Здравствуйте! Вполне возможно, если имелась ошибка в расчетах. Смотрите Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 26.12.2016)
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
(вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)

2.2. Татьяна, разбирайтесь в ТСЖ или УК, которая вас обслуживает и выставляет счета за тепло. Я вам указал на норму, в соответствии с которой вы праве требовать предоставление вам информации по выставленным счетам. По сути тарифы всегда растут, соответственно действующий тариф не может быть меньше предыдущего.

2.3. Добрый день.
Возможно.
Объем потребляемых услуг меняется в зависимости от среднегодовой температуры.

Плата за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а если нет сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год — исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию. При этом размер платы за отопление корректируется один раз в год. На основании данных корректировки плату пересчитывают (п. 53 Правил N 354).

3. ЖКХ. Отопление включают 15 апреля, а оплату берут полностью за месяц, законно ли?

3.1. Добрый день! Безусловно, нет

3.2. законно, если по счетчику, а если по тарифу по норме потребления — нет
жалуйтесь в прокуратуру

4. ЖКХ насчитывали мне оплату за отопление лишние 3 кв.м, должны ли сделать перерасчет?

4.1. Здравствуйте, да, обязаны сделать

5. Принесли оплату по ЖКХ счет за отопление 5200 метраж квартиры 68 метров.

5.1. Если не согласны с суммой, обратитесь с жалобой в Антимонопольную службу.

5.2. Ольга могу предположить (как это произошло уже во многих домах) ваш дом перевели на полную оплату отопления только в отопительный сезон, т.е. как только отопление отключат у вас оплата снизиться в разы.

6. Правомочно ли жкх повысило оплату за отопление в з раза за 3 месяца.

Читайте так же:  Как признать право собственности на объект долевого строительства в судебном порядке

6.1. сделайте им запрос на каком основании они увеличили оплату за отоплление

7. Имеют ли право ЖКХ брать оплату за отопление если отключены радиаторы отопления?

7.1. Здравствуйте, Виталий!
Если потребитель не получает услугу надлежащего качества или вообще не получает, то оплачивать её не должен. Что касается самовольного отключения радиаторов, то Вас нужно пригласить работников ЖКХ составить акт об их отключении и передать в теплопоставляющую организацию.
Надеюсь, что я смог достаточно понятно и полно ответить на все Ваши вопросы, но, если всё же что-то не понятно, пишите. Удачи!

7.2. Здравствуйте, Виталий!
К своему ответу хочу добавить следующее:
В случае, если мировой,городской,областной суды приняли решения не в Вашу пользу, то у Вас один выход — обжаловать их решения в Верховный Суд. Другого пути у Вас нет.

8. В квартире стоит индивидуальный счетчик на отопление, с августа месяца наше жкх решили брать за отопление не только в отопительный сезон, но и летом по средней. Должны ли с нас брать оплату летом, если мы в отопительный сезон платим по счётчику?

8.1. Здравствуйте Елена. Не могут с вас брать оплату за отопление в летний период.

9. У меня такой вопрос. Я живу в частном секторе в деревянном доме с печным отоплением. На днях мне принесли квитанцию на оплату за мусор в размере 3500 рублей я конечно возмутилась, так как мусор не когда не выбрасывают да и нечего все сжигаем в печке что горит, а отходы в хозяйство Позвонила знакомой, она мне сказала что ЖКХ не имеет права выписывать квитанцию на оплату так как между нами небыл заключён договор на вывоз мусора. Я в замешательстве помогите пожалуйста разобраться.

9.1. Для начала напишите письмо в организацию, которая выставляет счет, опишите, что договор не заключали и не собираетесь, что на улице даже нет контейнера, по всему по этому платить не будете. Составьте в двух экземплярах и отвезите в эту организацию. Один экземпляр отдайте в канцелярию, на втором пусть поставят отметку, что получили. На этом пока все.

10. В Постановлении Правительства № 354 есть запрет на отключение отопления для должников по оплате ЖКХ. А может ли УК временно на два месяца отрезать квартиру от стояка отопления во время отопительного сезона в принципе? В качестве наказание за отказ собственника исполнять Акт-Предписание УК?

10.1. На основании постановления правительства под номером 119 принятого в 2011 году, поставщик имеет право приостановить оказание своих услуг в следующих случаях: Имеется задолженность за предоставленные услуги; Произошли чрезвычайные обстоятельства и предоставление услуг невозможно; На время проведения ремонтного и технического обслуживания. Если отключение услуг отопления происходит в связи с образовавшейся задолженностью получателя услуг, то его в обязательном порядке в письменном виде должны уведомить об этом и предоставить 20 дней срока на исполнение своих долговых обязательств. Если после этого периода оплаты не произошло, то поставщик услуг опять уведомляет должника об отключении и производит соответствующие действия. Последнее уведомление должно выдаваться под расписку или заказным письмом.

11. Переезжаем на ПМЖ в другую страну. Квартира остаётся в собственности, прописка сохраняется. Платежи за ком услуги (отопление и содержание жилья) будут оплачиваться. Все остальные услуги по счётчикам. Т.е. потребления не будет. Какие документы необходимо предоставить в ЖКХ чтобы исключить оплату ТКО?

11.1. Добрый день, в Управляющую компанию предоставляется пакет документов, подтверждающих, что Вы неопределенное количество времени будете проживать на территории другой страны и заявление с просьбой прекратить по Вашему адресу подачу газа, электроэнергии и перекрыть водоснабжение.

11.2. Здравствуйте.
Подавайте исполнителю заявление о перерасчёте с приложением документов, подтверждающих Ваше временное отсутствие в данном жилом помещении.

12. У меня задолженность за услуги ЖКХ по отоплению. За 4 года. Сегодня пришел судебный приказ с требованием оплатить долг за 4 года. Могу ли я ходатайствовать о СИДе за 3 года? Или как то другими способами можно ли уменьшить сумму долга? Заранее спасибо за ответ.

12.1. Можете представить возражения на судебный приказ — ст.196 ГК РФ.

13. Жкх выставило счет за найм жилого помещения за 12 месяцев год спустя, и за отопление через два месяца и теперь берут пеня с этой суммы. Просрочек за оплату ЖКХ не было.
Подскажите.

13.1. Предъявите ЖКХ счета на оплату и узнайте почему берут пени, если все заплачено.

Минстрой РФ о внесении платы за отопление равномерно в течение года

Минстрой РФ опубликовал письмо от 30.10.2017 № 46725-ОГ/04, в котором рассказал об особенностях внесения платы за отопление равными долями в течение календарного года.

Сегодня мы расскажем, как Минстрой РФ советует применять некоторые условия Правил № 124.

Объём потреблённой тепловой энергии

Письмо Минстроя РФ касается особенностей определения объёма отопления, поставленного ресурсоснабжающей организацией в МКД, если власти субъекта РФ приняли решение о внесении платы за отопление равномерно в течение года.

В такой ситуации начинает действовать новый пункт в ПП РФ № 124 – п. 25.1. Он регулирует отношения между исполнителями коммунальной услуги и ресурсоснабжающими организациями и распространяет своё действие на МКД с общедомовыми приборами учёта и без таких.

П. 25.1 Правил № 124 введён в действие 30 июня 2016 года. Он имеет обратную силу и распространяется на договоры, заключённые на дату принятия ПП РФ № 124, то есть 14 февраля 2012 года.

Два момента, к которым не применяется п. 25.1 Правил № 124 – при определении объёмов других коммунальных ресурсов кроме тепловой энергии для услуги по отоплению и для оплаты отопления в отопительный период.

Если в МКД установлены общедомовые приборы учёта тепловой энергии, то плата начисляется исходя из среднемесячного объёма потребления по показаниям приборов учёта за предыдущий год. Если МКД не оборудован ОДПУ, то при расчёте нужно исходить из норматива потребления коммунальной услуги.

Фактический и среднемесячный объём

Речь идёт о соотнесении пунктов 21 и 25.1 ПП РФ № 124. Чтобы определить среднемесячный объём потребления ресурса, нужно знать фактический объём поставленной в МКД теплоэнергии. Фактический объём тепла определяется в соответствии с п. 21 Правил № 124.

И вот важный момент, о котором забывают РСО – определённый фактический объём потреблённой теплоэнергии применяется для определения среднемесячного объёма потребления для использования в расчётах в следующем году.

Видео (кликните для воспроизведения).

Фактический объём потреблённого за месяц тепла не применяется для определения подлежащего оплате от исполнителя коммунальной услуги в пользу РСО размера платы за коммунальный ресурс.

Как же соотносить пункты 21 и 25.1 Правил № 124? Если плата за коммунальный ресурс по отоплению начисляется равномерно в течение года, объёма фактически потреблённой теплоэнергии для коммунальной услуги по отоплению определяется по п. 21 ПП РФ № 124.

Читайте так же:  Соглашение о пролонгации договора

Между тем объём тепловой энергии, которую управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги платит в пользу РСО, определяется по п. 25.1 Правил № 124.

Выходит, что пункт 21 говорит о том, как рассчитывать фактически потреблённый объём коммунального ресурса, а пункт 25.1 – подлежащий оплате объёма коммунального ресурса, если в субъект РФ выбрал способ оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

Что делать РСО с недополученными доходами

Вопрос недополученных доходов и связанных с ними расходов волнует ресурсоснабжающие организации. В письме Минстрой РФ объяснил, что такой ситуации опасаться нужно.

[2]

Представьте, что орган местного самоуправления утвердил способ взимания платы за отопление ежемесячно в течение года, равными долями. В один из месяцев РСО недополучила законный доход за поставленный коммунальный ресурс. Она сразу же обратилась в управляющую организацию с требованием заплатить за фактически потреблённый объём тепловой энергии. А зря.

В проигрыше РСО не останется, деньги вернутся, так как в тариф изначально закладываются недополученные доходы и расходы. Более того, обращение в управляющую организацию за оплатой фактически потреблённого объёма коммунального ресурса приводит к необоснованному обогащению РСО.

Оплата отопления при отсутствии в помещении радиаторов

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту — ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Эта норма в Жилищном кодексе РФ была изначально и особо не претерпевала изменений с момента введения в действие ЖК РФ. Об обязательности оплаты жилищно-коммунальных услуг знает каждый собственник или наниматель помещения в многоквартирном доме.

Оплата отопления в многоквартирных домах, пожалуй, самая большая статья расходов собственников помещений МКД. Тарифы на коммунальный ресурс тепловая энергия устанавливаются нормативно-правовым актом субъекта Федерации.

Прекрасно известно, что ресурсоснабжающие организации (РСО) в нашей стране практически все монополисты и успешно лоббируют свои интересы, как на уровне законодательной власти при принятии законов и подзаконных актов, так и на уровне применения и толкования уже принятых законов.

Если посмотреть установленный федеральным законодателем порядок установления тарифов на коммунальные ресурсы, то в тариф включаются практически все возможные затраты РСО на производство, транспортировку и продажу той или иной коммунальной услуги.

Не мудрено, что зачастую собственники пытаются тем или иным способом уменьшить свои расходы на содержание помещения в МКД и платежи за коммунальные услуги.

Одним из таких способов снижения финансовой нагрузки собственники выбирают демонтаж радиаторов отопления в помещениях МКД для того, чтобы не платить за коммунальную услугу по отоплению. Насколько это законно, приходится разбираться в дальнейшем в судах, которые частенько выносят противоположные решения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Закон о теплоснабжении) потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 г. № 115 (далее по тексту – Приказ 115) утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым системой теплоснабжения понимается совокупность взаимосвязанных источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления. Теплопотребляющей установкой является тепловая установка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении под теплопотребляющей установкой понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловойэнергии.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее по тексту – Правила 354), отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих всостав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам 354.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм закона, предоставление коммунальной услуги по отоплению не зависит от наличия или отсутствия радиаторов отопления в многоквартирном доме. Главное, чтобы во всехпомещениях МКД поддерживался определенный уровень температуры посредством общедомового инженерного оборудования, обеспечивающего предоставление коммунальной услуги по отоплению.

Однако многие суды считают иначе и разношерстная судебная практика по данному вопросу тому подтверждение. В принципе, за последние 10-15 лет работы нашей судебной системы, мы к этому уже начали привыкать.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2018 г. по делу № А02-1288/2017:

«…При рассмотрении требования о взыскании с собственника задолженности по оплатетепловой энергии, поставленной в нежилое помещение, через которое проходит трубопроводсистемы отопления или горячего водоснабжения, установлению подлежат как принадлежность, функциональное назначение, состояние последнего (общедомовое имущество, транзитные сети, изоляция), так и наличие (отсутствие) в нежилом помещении отопительныхприборов (радиаторов), соответствие температуры нормативным показателям.

…С доводами ответчика о том, что тепловые потери в системе отопления общего имущества собственников расположенные в цокольном этаже в МКД включены в тариф ресурсоснабжающей организации апелляционный суд не может согласиться по следующим основаниям.

Тепловые потери в трубопроводах и теплотрассах ресурсоснабжающей организации включены лишь на те трубопроводы и теплотрассы, которые находятся в собственности ресурсоснабжающей организации стоят на их балансе. В соответствии с Договором № 318 на теплоснабжение и горячее водоснабжение от 01 июля 2015 г. между ОАО «Горно-Алтайское ЖКХ» и ООО УК «Доверие плюс» приложение к договору граница эксплуатационной ответственности внешняя сторона фундамента МКД № 14/1 по ул. п. Сухова.

Отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом при наличии соответствующегорешения общего собрания собственников и проекта реконструкции внутренних инженерныхсистем, а не его отдельных помещений.

Решением Верховного Суда РФ от 14.01.2014 г. №АКПИ 13-1157 и от 07.05.2015 г. №АКПИ 15-198 указано на то, что плата за отопление вносится всеми собственниками помещений (в том числе перешедшими на автономное индивидуальное отопление) пропорционально площади помещения, исходя из норматива на отопление или показаний общедомового прибора учета. Иного порядка расчета платы за отопление, в т. ч. для помещений, перешедших на индивидуальное отопление, не предусмотрено.

[3]

ЗАО «СУ-3» не предоставило иных доказательств альтернативного отопления нежилых помещений согласованного в соответствии с законодательством проекта на иное отопление нежилых помещений цокольного этажа.

Читайте так же:  Предметом земельного права являются

В материалы дела ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период времени ответчик как собственник помещения не пользовался услугами истца, либо доказательств самостоятельного несения затрат на оплату энергии, равно как и не представлено доказательств оказания услугиными лицами.

С учетом изложенного, поскольку факт несвоевременного выполнения ответчикомобязательств по оплате отопления установлен материалами дела и ответчиком не опровергнут в нарушение статьи 65 АПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами, у судапервой инстанции не имелось оснований для исключения из исковых требований суммыначисленной за подачу тепловой энергии».

Выводы судов о законности начисления отопления при отсутствии радиаторов содержатся в следующих судебных актах:

Постановление 13 ААС от 23.10.2017 г. №13АП-17530/2017, 13АП-17532/2017 по делу № А42-9131/2016

Постановление АС Поволжского округа от 12.09.2017 г. № Ф06-24686/2017 по делу № А12-48753/2016

Противоположные выводы также содержатся в следующих судебных актах, которых большинство.

Постановление АС Западно-Сибирского округа 06.03.2018 г. по делу № А44-9051/2016:

«…Вместе с тем, суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае у предпринимателя обязанности оплачивать стоимость приходящейся на его долю тепловой энергии на отопление.

Право исполнителя коммунальных услуг на взыскание платы за отопление нежилых помещений в многоквартирном доме возникает вследствие подачи в эти помещения через централизованные тепловые сети тепловой энергии в объеме, необходимом для обеспечения в помещениях нормативной температуры.

Согласно пункту 4.5 приложения№ Б Свода правил по проектированию и строительству СП 23-101-2004 под отапливаемым подвалом понимается подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

Суд установил, что через помещения ответчика проходят общедомовые сети теплоснабжения, а именно общая магистральная труба и стояки отопления; радиаторы отопления в помещении отсутствуют; трубы отопления, проложенные через помещение, теплоизолированы.

Согласно заключению эксперта, сделанному по определению суда о назначении судебной экспертизы, по периметру стен здания в пределах исследуемого нежилого помещения выполнена прокладка трубопроводов центрального отопления и стояков, однако элементы отопительной системы теплоизолированы трубками из вспененного каучука, отопительные приборы в нежилом помещении отсутствуют, места ранее производимого подключения нагревательных приборов не выявлены.

Экспертом по факту исследования проектной документации многоквартирного дома установлено, что изначально дом проектировался со встроенно-пристроенным помещением магазина промтоваров с подвалом и согласно выполненной в 2006 году корректировке проектной документации объектом строительства являлось 5-этажное жилое здание с техподпольем, а проектной документацией, выполненной в 2010 году, предусмотрена перепланировка существующих помещений подвального этажа дома под технические помещения, в связи с чем предусматривалось устройство водяного центрального отопления от существующей теплосети, а также устройство радиаторов отопления, подключенных к сети теплоснабжения.

При этом эксперт указал, что проектные решения на встроенное помещение по разделу «Отопление и вентиляция» не выполнены, а тот факт, что металлические магистральные трубы могут быть использованы в качестве нагревательных приборов, в ходе исследования не подтвержден; теплоизоляция труб выполнена качественно, стены, в которых расположена отопительная система, в помещении ответчика сделаны из гипсокартона; работы по установке отопительных приборов (радиаторов отопления) и прокладке воздуховодов, изначально предусмотренных проектной документацией, не произведены, равно как и реконструкция системы отопления.

Отопительная система жилого здания находится в удовлетворительном состоянии, и с учетом теплоизоляции труб, а также фактически выполненной в помещении по утеплению стен работы, не способна оказать заметного влияния на параметры микроклимата помещения.Доказательств обратного в дело не представлено».

Определение ВС РФ от 30.08.2016 г. № 71-КГ16-12:

«…Отсутствие в нежилом помещении, расположенного в подвале МКД, собственной системы отопления, теплопотребляющих установок, теплопринимающих устройств (радиаторы), факт прохождения через нежилое помещение магистрали теплопровода не свидетельствует о наличии оснований для взимания с собственника или иного владельца такого помещения платы за отопление, фактически представляющее собой технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях».

Аналогичные выводы содержатся также и в следующих решениях судов:

Постановление АС Северо-Западного округа от 19.06.2018 г. по делу № А05-9771/2016

Постановление АС Поволжского округа от 19.01.2018 г. по делу № А12-11059/2017

Постановление АС Северо-Западного округа от 27.04.2018 г. по делу № А05-4636/2017

Таким образом, суды отказывают во взыскании платежей за коммунальную услугу по отоплению вслучае, если в помещении проектной документацией не предусмотрена система отопления, а магистральные трубы изолированы в соответствии с проектом.

А положительные решения судов о взыскании платежей принимаются в случае самостоятельного, несогласованного демонтажа радиаторов отопления собственником либо в случае, когда помещение отапливается за счет неизолированных магистральных труб, находящихся в помещении.

Но данные выводы и подтверждающие их судебные решения отнюдь не гарантируют, что в вашем случае решение будет вынесено аналогичное приведенным. Прецедентного права, как известно, у нас в России нет, а к каким выводам приведет суд его «внутреннее убеждение» — одному Богу известно, ну и самому суду…

Почему мы платим за отопление круглый год?

Стоимость отопления жилья — одна из самых весомых составляющих счетов, которые мы оплачиваем за жилищно-коммунальные услуги. Неудивительно поэтому, что среди частых вопросов, возникающих у потребителей коммунальных услуг, важное место занимает порядок начисления платы за подачу тепла в наши дома. Поднять эту тему вновь мы решили в связи с утратой силы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, и принятием нового документа от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Начиная с 1 июля 2016 года, был изменен порядок расчета платы за отопление, поэтому на страницах МГ мы разберем, откуда возьмутся конкретные цифры в графе «отопление» в 2017 году.

На сегодня расчеты за тепловую энергию могут осуществляться одним из двух способов [1] :

  • только в течение отопительного периода
  • равномерно в течение календарного года

Конкретный способ выбирается Правительством Москвы не чаще одного раза в год в срок до 1 октября [2] текущего года и реализуется принятое решение только в следующем году: с 1 июля при переходе на равномерную оплату в течение года, либо с первого дня отопительного сезона при переходе на оплату, соответственно, в отопительный период.

На 2017 год Правительством города сохранен равномерный способ внесения оплаты за отопление на территории Москвы, исключая Троицкий и Новомосковский округа [3] . Однако для ТиНАО действует тот же порядок расчетов [4] .

Жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше жильцов тех домов, где такой счетчик установлен.

Рассмотрим четыре типовых случая, в соответствии с которыми начисляется плата за подачу тепла в наши дома.

Случай 1. Дом не оборудован общедомовым прибором учета (ОПУ), при этом техническая возможность его установки отсутствует. В основном это касается старого жилого фонда. Здесь расчет осуществляется по следующей формуле: [5]

Читайте так же:  Можно ли шуметь в выходные дни закон

Случай 2. Дом не оборудован ОПУ, но при этом техническая возможность его установки имеется (жилой фонд, где по разным причинам до сих пор не установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии). В данном случае расчет ведется следующим образом: [6]

Как видно из приведенной формулы, жильцы домов, до сих пор не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии, в 2017 году будут платить в 1,5 раза больше домов, где такой счетчик установлен. В соответствии с Федеральным Законом № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности», общие счетчики должны быть установлены во всех многоквартирных домах до 1 июля 2012 года, затем этот срок был продлен, тем не менее, на сегодняшний день даже в Москве не все дома оборудованы ими. Специальный повышающий коэффициент должен стимулировать собственников жилья принимать меры, чтобы в их домах такие счетчики появились. Однако, например, в поселении Сосенское ОПУ ставятся в старом жилом фонде в рамках долгосрочной целевой программы за счет средств местного бюджета.

Случай 3. В доме имеется ОПУ, но не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепла (ИПУ). Под этот случай попадает подавляющее число домов, построенных после введения в действие закона «Об энергосбережении», когда установка общедомовых счетчиков стала обязанностью застройщиков. В этом примере расчет осуществляется по следующей формуле: [7]

Один раз в год производится корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления, по формуле:

В данном случае управляющая компания в течение года равномерно начисляет оплату согласно нормативу или среднему фактическому потреблению за прошлый год, а по прошествии года производит перерасчет на основании показаний общедомового счетчика. При этом перерасчет может быть как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от того, насколько был холодным и продолжительным отопительный сезон, а также от экономности расходования тепла собственниками, в т. ч. в местах общего пользования.

Случай 4. Дом оборудован ОПУ и все помещения дома также оборудованы ИПУ. Данный случай в основном относится к новостройкам с горизонтальной разводкой системы отопления, которая позволяет установить счетчик тепла отдельно на каждую квартиру. Расчет будет осуществляться по следующей формуле: [8]

Корректировка платы за отопление, исходя из фактического потребления (один раз в год):

Отдельно надо отметить, что для применения схемы расчета № 4 все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме должны быть оборудованы счетчиками. При этом все счетчики должны находиться в исправном состоянии, пройти поверку в установленные сроки (1 раз в 4 года), а также должны быть введены в эксплуатацию с привлечением управляющей компании. Такое положение делает фактически невозможным оплату по индивидуальным счетчикам тепла, поскольку достаточно одного неработающего или не прошедшего поверку прибора, чтобы расчет производился уже по схеме № 3.

Правительством принято решение сохранить на 2017 год равномерную оплату за потребление тепла в многоквартирных домах.

Итак, мы рассмотрели 4 типовых случая оплаты тепловой энергии, с которым сталкиваются собственники многоквартирных жилых домов (особняком стоят многоквартирные дома, где в состав общего имущества входит собственная котельная и где собственники платят не за тепловую энергию, а, как правило, за газ, который используется для подогрева воды). Как можно заметить, согласно поправкам в федеральное законодательство, теперь столичное Правительство определяет, как москвичи будут платить за отопление: равномерно в течение года или только в отопительный период. Пока принято решение сохранить оплату равномерно в течение 12 месяцев. Можно предположить, что это связано с желанием равномерно распределить нагрузку на семейные бюджеты (в первую очередь малообеспеченных граждан). Если, скажем, годовая оплата за отопление составляет 12000 рублей и эта сумма распределяется равномерно в течение года, то ежемесячная нагрузка на бюджет составит 1000 руб. Если же оплата происходит только в отопительный период, который в нашем регионе составляет 5-6 месяцев, то расходы на отопление в этот период возрастают в 2 раза, хотя и исчезают совсем в остальное время года.

1. В соответствии с пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

2. Пункт 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

3. Постановление Правительства Москвы от 29.09.2016 N 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. N 41».

4. Пункт 3 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг».

5. Пункт 2(1), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

6. Пункт 2(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

7. Пункт 3(2), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Видео (кликните для воспроизведения).

8. Пункт 3(3), приложения 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Источники


  1. Юсуфов, А. Г. История и методология биологии / А.Г. Юсуфов, М.А. Магомедова. — М.: Высшая школа, 2014. — 238 c.

  2. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.

  3. Пикуров, Н. И. Комментарий к судебной практике квалификации преступлений на примере норм с бланкетными диспозициями / Н.И. Пикуров. — М.: Юрайт, 2014. — 496 c.
  4. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.
Вопрос по оплате за отопление
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here