Законы принятые госдумой

Сегодня предлагаем рассмотреть следующую тему: "Законы принятые госдумой". Мы собрали и подготовили полную информацию по теме, что позволит решить любую проблему. Если после прочтения статьи остались вопросы, то вы их можете в любое время задать дежурному юристу.

Путин подписал ряд важных законов, принятых Госдумой перед каникулами

Накануне президент подписал ряд важных законодательных актов, которые Госдума приняла под конец весенней сессии. Так, глава государства определил, что порядок назначения адвокатов должна принимать ФПА, усилил субсидиарную ответственность при банкротстве, запретил анонимайзеры, отменил анонимность в мессенджерах и нормы бесплатного провоза багажа.

Среди подписанных документов поправки в закон об адвокатской деятельности, предложенные главой думского комитета по законодательству Павлом Крашенинниковым, призваны унифицировать процедуру назначения защитников по инициативе суда или следствия. До принятия этого закона каждая адвокатская палата принимала свой порядок, и по всей стране они разнились, а в каких-то регионах и вовсе не были четко прописаны. Теперь же назначением адвокатов займется ФПА, которая должна принять единый для всех порядок. По мнению юристов, это не только прояснит процедуру назначения, но и не даст следователям привлекать в процесс так называемых «карманных адвокатов», в связке с которыми те привыкли работать (см. «Путин подписал закон о борьбе с «карманными адвокатами следствия»).

Также подписал Путин и поправки в закон о банкротстве и КоАП, ужесточающие субсидиарную ответственность бенефициаров при банкротстве. Так, теперь к ответственности можно привлечь любых граждан или компании, которые имели влияние на сделки банкрота за три года до возникновения признаков несостоятельности. При этом кредиторы могут инициировать их ответственность, не дожидаясь конкурсного производства, а бенефициары вправе предъявить несостоятельной компании регрессный иск, оказавшись, правда, в последней очереди реестра ее кредиторов (см. «Президент подписал поправки о субсидиарной ответственности при банкротстве»).

Президент ввел в ГК институт наследственного фонда, работающий по примеру зарубежных аналогов (например, фонда Альфреда Нобеля). Фактически собственники получили еще один способ распорядиться своим имуществом после смерти. Фонд должны будут учреждать нотариусы, в соответствии с волей покойного. Заявка на его регистрацию с указанием лица или компании, которая будет управлять фондом, должна быть подана в течение трех дней после смерти наследодателя. Если нотариус со своими обязанностями не справился, душеприказчик или выгодоприобретатель вправе обжаловать это в суде, и зарегистрировать фонд на основании его решения (см. «Президент усовершенствовал наследственное право»).

Теперь, чтобы восстановить сроки подачи кассационной или надзорной жалобы, пропущенные по уважительным причинам, необязательно идти в суд первой инстанции. Подписанные президентом поправки в ГПК передают решение этого вопроса в компетенцию судей Верховного суда. А обжаловать вопрос о передаче жалобы в его коллегии можно будет у председателя или зампреда ВС (см. «Упрощена процедура восстановления пропущенного срока подачи жалобы в суде»).

Путин отменил нормы провоза багажа по невозвратным билетам. Цель нововведения – удешевить стоимость перевозок для пассажиров, путешествующих налегке. В Совфеде предположили, что поправки могут «существенно ухудшить положение пассажиров», но законопроект все же одобрили. Изменения не коснутся возвратных авиабилетов – они по-прежнему должны содержать норму бесплатного провоза багажа (см. «Президент отменил нормы бесплатного провоза багажа»).

Отменена и анонимность в мессенджерах – с января будущего года пользователей в них будут идентифицировать по номеру телефона, зарегистрированному по паспорту абонента у оператора сотовой связи. Данные для идентификации должны будут предоставлять операторы. Помимо этого мессенджеры должны будут блокировать «противоправные» сообщения и делать «правительственные» рассылки (например, сообщений от МЧС), иначе их ждет штраф. Запрещено и использование любых способов получить доступ к заблокированным сайтам, таких как прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети вроде Tor. Поисковики же должны перестать выдавать ссылки на заблокированные ресурсы (см. «Путин подписал законы об анонимайзерах и мессенджерах»).

Защиту прав дольщиков должен обеспечить новый закон о создании Фонда долевого строительства, на средства которого будут достраивать дома, брошенные обанкротившимися застройщиками или выплачивать компенсации участникам долевого строительства. Средства в него будут вносить девелоперы – 1,2% от каждого заключенного договора долевого участия. Кроме того, он вводит ряд ограничительных мер. К примеру, сначала застройщику нужно будет получить разрешение на строительство, а лишь потом он сможет привлекать средства дольщиков, при этом «собственная» сумма на счетах строительной компании должна составлять не менее 10% от стоимости стройки (см. «Подписан закон о создании фонда помощи дольщикам»).

Также Путин ввел новые бюджетные правила и объединил резервный фонд и фонд национального благосостояния. Согласно поправкам, расходы федерального бюджета не смогут быть больше, чем доходы нефтегазовой отрасли. При этом с 2017 года цена за баррель нефти не может быть меньше установленных $40 и ежегодно должна расти на 2%. Из этого же источника будет финансироваться и новый объединенный фонд, целями которого будут «финансирование, направленное на сбалансированность страховой пенсионной системы, финансирование дефицита федерального бюджета и софинансирование добровольных пенсионных накоплений» (см. «Президент ввел новые бюджетные правила в России»).

[1]

С января 2019 года перестанут существовать дачные товарищества, их место займут новые формы – садоводческое некоммерческое товарищество и огородническое некоммерческое товарищество, в составе которых должно быть не менее семи учредителей. В садоводческих товариществах можно будет строить дачи и жилые дома для постоянного проживания, а на огороднических – только хозяйственные постройки (см. «Путин упразднил дачные товарищества»).

Какие законы Госдума примет этой осенью

В приоритете у депутатов совершенствование пенсионной системы, федеральный бюджет, нормативное обеспечение Послания Президента

Фото: ПГ / Юрий Инякин

[3]

«Короткая, но насыщенная» — так назвал спикер Государственный Думы Вячеслав Володин осеннюю сессию палаты на первом пленарном заседании 11 сентября. Совершенствование пенсионной системы, принятие федерального бюджета (причём не только на 2019 год, но и последующий двухлетний период) и реализация Послания и майского указа Президента РФ — вот приоритеты работы депутатов в осеннюю сессию.

Пенсионный законопроект стал более справедливым

Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится 1118 законопроектов, причём с «законодательными завалами» удалось разобраться почти полностью — от прошлых созывов осталось всего 55 инициатив. «Мы сегодня открываем пятую осеннюю сессию. Она короткая, в отличие от предыдущей. Но обещает быть насыщенной и напряжённой, — сказал Володин во время пленарного заседания во вторник. — Вопросы, которые нам предстоит рассмотреть, говорят сами за себя».

Читайте так же:  В каких случаях правомерно заключение срочного трудового договора

Фото: ПГ/Юрий Инякин

Напомним, в июле Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект, предполагавший постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако Владимир Путин в ходе телеобращения 29 августа выступил за возраст для женщин в 60 лет, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста. Поправки к законопроекту были внесены главой государства 6 сентября.

Для реализации Послания Президента примут ещё 23 закона

План реализации Послания Президента уже выполнен на 66 процентов. «67 законопроектов нам необходимо принять для реализации законодательного обеспечения Послания, — обратился Вячеслав Володин к депутатам. — Мы с вами приняли 44 законопроекта, 18 находятся на рассмотрении в Госдуме, 17 — приняты в первом чтении и один — во втором. Но ряд важных для развития нашей страны инициатив пока не внесён в Государственную Думу».

Мы с вами приняли 44 законопроекта, 18 находятся на рассмотрении в Госдуме, 17 — приняты в первом чтении и один — во втором

По его словам, депутаты планируют в рамках осенней сессии полностью решить вопрос с законодательным обеспечением Послания главы государства. После того как законы будут приняты, Правительству предстоит издать соответствующие нормативные акты, добавил спикер.

Проект федерального бюджета будет внесён до 1 октября

Законопроект «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» должен быть внесён Правительством до 1 октября. «Было бы правильно в течение сентября, до внесения законопроекта в Государственную Думу, начать рассматривать вопрос о бюджете с участием профильных комитетов в формате нулевого чтения», — сказал Вячеслав Володин.

Володин поздравил новых депутатов Госдумы

Причём в ходе рассмотрения бюджета депутатам предстоит решить вопросы повышения реальных доходов и пенсий выше уровня инфляции, улучшения жилищных условий, роста средней продолжительности жизни. Кроме того, в центре внимания вопросы ускорения технологического развития нашей страны и внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

О том, что ещё должно быть отражено в бюджете, Володин рассказал парламентским журналистам накануне, 10 сентября. «Законопроект предполагает реализацию майского указа президента, это то решение, которого ждут люди. Это вопросы повышения качества здравоохранения, образования, вопросы повышения темпов развития экономики. Всё это определено в майском указе президента, и в бюджете всё это должно быть отражено», — сказал председатель Госдумы.

Фото: ПГ/Юрий Инякин

Депутаты будут работать по новому графику

В эту сессию парламентариям предстоит работа по новому графику — теперь пленарные заседания будут проходить три дня в неделю вместо двух. «Это, с одной стороны, увеличивает время работы над законопроектами. С другой, оптимизирует наш график, позволяя комитетам больше времени уделять законотворчеству. Конечно, для депутатов это дополнительная нагрузка, но эти изменения должны дать обязательный результат, будут способствовать повышению качества законопроектов», — отметил Вячеслав Володин.

Ещё один новый формат — выездные заседания Совета Думы. Весной депутаты уже провели два таких совещания — на заводе «Ямал СПГ» в Сабетте и на Ковровском электромеханическом заводе. «Такой формат работы, основанный на получении обратной связи, показал себя эффективным», — полагает спикер. В сентябре выездное заседание Совета Думы пройдёт в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина.

Молодые законодатели проведут свой Форум

Формирование института молодых законодателей очень важно для законодательной власти, подчеркнул Володин: Молодёжная палата при Госдуме в ближайшее время станет более представительной и увеличится в три раза, напомнил он. Ряды будущих законодателей пополнят представители парламентских партий, студенты и молодые депутаты разных уровней. Спикер Госдумы предложил провести Форум молодых законодателей до конца этого года.

Обширной обещает быть и международная повестка — осенью Парламентская Ассамблея Совета Европы будет рассматривать вопрос о полномочиях национальных делегаций. «От этого решения зависит наше участие в ПАСЕ», — напомнил Вячеслав Володин.

Ряд принятых Государственной Думой законов сегодня подписал Президент РФ

Угонщики будут нести полную ответственность за угнанный автомобиль

Новая норма позволит предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного чужому имуществу, к лицу, создавшему условия для его причинения. Это особенно важно, когда непосредственный причинитель вреда не был установлен. Согласно документу, теперь человек, угнавший автомобиль, будет нести ответственность за повреждения, нанесенные машине впоследствии, даже если вред нанесен другим, неустановленным человеком. При этом непосредственный причинитель вреда не освобождается от обязанности возместить повреждения машине.

За электронную регистрацию юрлиц и ИП не будут брать пошлину

Нововведение позволит сократить издержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также будет способствовать развитию предпринимательства в РФ. Теперь от уплаты пошлины за госрегистрацию юрлица и физического лица в качестве ИП будут освобождены те, кто направляет необходимые для регистрации документы в электронном виде. Ранее за госрегистрацию юрлица и ИП необходимо было уплатить государственную пошлину, для юрлиц она составляла 4000 рублей, для ИП — 800 рублей.

Пенсионерам предоставят дополнительные компенсации на оплату взносов на капремонт

Закон расширяет с 1 января 2019 года перечень собственников жилых помещений, которым субъекты РФ вправе компенсировать расходы на оплату взноса на капремонт. Так, документ добавляет семьи, в которых совместно проживают пенсионеры старше 70 лет и инвалиды I или II группы, к категории получателей региональных компенсаций на оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

За необоснованное принятие решения о выдаче или отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика требованиям законодательства вводится штраф

Соответствующий закон вносит поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). В частности, за принятие органом регионального контроля в области долевого строительства необоснованного решения о выдаче или отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства должностному лицу будет грозить штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

За проведение азартных игр без лицензии вне игорной зоны будет грозить штраф

Согласно закону, наказанием за такое нарушение будет либо штраф от 300 до 500 тыс. рублей или в размере дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.

Читайте так же:  Допустимая температура в квартире в отопительный сезон

Если эти действия будут совершены организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере, предусматривается штраф в размере от 1 млн до 1,5 млн рублей, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 1 млн рублей с лишением права занимать определенные должности.

В России будет создана новая система апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции

Законом создаются обособленные кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, не связанные рамками административно-территориального деления субъектов Федерации. Планируется создать пять апелляционных судов общей юрисдикции и девять кассационных судов общей юрисдикции, которые будут действовать в пределах соответствующих судебных округов. Каждый кассационный и апелляционный судебный округ будет включать в себя несколько регионов. Также документом определяются полномочия, порядок образования и деятельности этих судов.

Отменяется госпошлина за восстановление утраченных в результате ЧС документов

Ранее без уплаты государственной пошлины возможно было восстановить лишь паспорт гражданина РФ, если он был утрачен или испорчен во время чрезвычайной ситуации. Подписанный закон отменяет госпошлины за восстановление любых документов, устраченных вследствие ЧС.

[2]

Установлен размер штрафа за отсутствие возрастной маркировки для материалов в СМИ

Согласно подписанному закону, за опубликование в СМИ программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции (знака возрастной маркировки) либо же со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, вводится штраф для должностных лиц — от 3 тыс. до 7 тыс. рублей, для юрлиц — от 10 до 50 тыс. рублей. Для граждан он составит от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.

Аудиозапись заседаний суда станет обязательной

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии с законом, обязательная аудиозапись наряду с составлением прокотола в письменной форме будет проводиться в ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций. Кроме того, документом предусматривается, что состав суда для рассмотрения каждого уголовного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы.

Последнее заседание Госдумы в этом году: какие законы приняли депутаты

Смягчение 282-й статьи УК: репостить можно

О смягчении этой статьи начали говорить после серии уголовных дел за репосты в социальных сетях. Официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куреннной рассказывал, что в начале этого года отмечался бум судебных разбирательств из-за репостов во «ВКонтакте», но он пошел на спад в последние месяцы. Это произошло благодаря вниманию общественности: после пользователей соцсети, возмущенных «репостными делами», о 282-й статье заговорили в Mail.Ru Group (владелец «ВКонтакте»). Далее план по декриминализации выпустил Совет по правам человека, а 20 сентября Пленум Верховного суда поменял свое постановление, где сформулировал, что при правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства, судам нужно исходить из характера и степени общественной опасности содеянного. После этого законопроекты о смягчении ст. 282 УК внес в Госдуму Путин. Сегодня их утвердили.

Документ вызвал серьезные дискуссии в Госдуме: представитель ЛДПР говорил, что его фракция против 282-й статьи вообще, потому что по ней судят за то, что еще не произошло, а человек может просто не знать о том, что информация, размещенная им в социальной сети, является экстремистской (в списке около 5000 материалов, разжигающих рознь). Коммунисты, наоборот, против декриминализации резонансной статьи. Да, смягчение ответственности облегчит работу судей и прокуроров, но люди должны отвечать за свои слова и поступки, сказал представитель КПРФ.

«Единая Россия» поддержала президентскую инициативу: «Эти поправки очень взвешенные и своевременные, они принесут здравый смысл, а мы будем бороться с экстремизмом там, где он есть», – сказал депутат Павел Грибов.

«Ст. 282 УК предусматривает ответственность за возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В соответствии с новыми поправками впервые совершенное такое деяние будет квалифицироваться по нормам КоАП, а уголовная ответственность наступит при повторном совершении деяния в течение года. Высказываются предложения и вовсе исключить эту статью из УК. Согласиться с этим нельзя, так как норма направлена на защиту разных социальных групп от действий, возбуждающих вражду в их отношении. Проблема с тем, что правоприменительная практика пошла по пути использования статьи как инструмента давления на оппозиционно настроенных граждан. Конечно, это неприемлемо, но это не проблемы нормы – это проблемы практики. Поэтому статью стоит оставить в УК, но сосредоточиться на том, чтобы критерии ее применения были более четкими и не допускали ее необоснованного использования», – рассказал управляющий партнер юридической компании BMS Law Firm BMS Law Firm Федеральный рейтинг III группа Уголовное право и процесс × Алим Бишенов.

Кредит по-человечески

Сегодня третье чтение прошел закон, который устанавливает максимальную ставку по потребительским кредитам. С 1 января 2020 года сумма процентов и неустоек по кредитам не сможет превышать 150%. Закон будет распространяться на кредиты, срок возврата по которым не превышает одного года. Документ будет вступать в силу постепенно: до 1 июля 2019 года максимальная сумма всех платежей по такому кредиту, выданному после вступления закона в силу, не может превышать сумму кредита более чем в 2,5 раза, до 1 января 2020 года – в два раза, с 1 января 2020-го – в полтора. Регламентируется и процентная ставка – после вступления закона в силу она не сможет превысить 1,5% в день, а с 1 июля 2019 года – 1%.

Документ также запрещает начисление процентов по потребительским кредитам в 10 000 руб. без обеспечения, заключенным на срок не более 15 дней. При таком займе будет введена фиксированная максимальная сумма платежей – 3 000 руб. для кредита в 10 000. Пени в таком случае должны составлять 0,1% от задолженности за каждый день просрочки. Ежедневная сумма платежей по таким кредитам не должна превышать 1/15 от максимальной фиксируемой суммы платежей.

Поправки также коснутся и практики перепродажи долгов по кредитам. Сейчас банки нередко продают их пачками любым другим физическим и юридическим лицам, которые зачастую работают не в рамках правового поля. Закон отменяет такой порядок и устанавливает новый, согласно которому продавать право требования долга можно будет только специализированным финансовым организациям.

Читайте так же:  Особые случаи пенсионного обеспечения

Дольщики смогут спать спокойно

Госдума одобрила в третьем чтении законопроект, который вносит изменения в ФЗ № 214 о долевом строительстве. С 1 июля 2019 года все российские застройщики, привлекающие средства граждан, обязаны перейти на схему долевого строительства жилья с применением эскроу-счетов (такая возможность появилась с 1 июля 2018 года). По этой схеме дольщики передают средства не девелоперу, а банку, который замораживает средства до тех пор, пока застройщик не выполнит обязательства по сдаче объекта. Финансировать проекты застройщики будут с помощью кредитов и из своих финансовых резервов.

Законопроект также уточняет правила привлечения средств дольщиков в проекты, которые подразумевают строительство не одного конкретного дома, а комплексное развитие территорий. Это значит, что девелопер будет пропорционально распределять деньги по всем домам при освоении территории.

Во втором чтении были одобрены поправки, которые предлагают снизить требования к опыту застройщиков жилья с 10 000 до 5000 кв. м реализованных проектов, чтобы мелкие региональные строительные компании не потеряли право привлекать средства дольщиков на эскроу-счета. Также поправки отменяют требование о контроле банком средств на спецсчете застройщика после сдачи дома в эксплуатацию.

Кроме того, исключается механизм плановых проверок застройщиков, чтобы недобросовестные компании не подгоняли результаты работы к очередному визиту органов государственного надзора. А основания для внеплановых проверок, наоборот, расширяются. Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства наделяется правом проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков, чтобы своевременно выявлять неплатежеспособность.

Ко второму чтению депутаты дополнили законопроект нормой о защите прав дольщиков на нежилые помещения при банкротстве застройщика. Отдельный пакет поправок касается упрощения финансирования Фонда дольщиков для достройки проблемных объектов. Фонду дольщиков дается возможность сформировать дочернюю компанию-застройщика для того, чтобы те средства, которые закладываются в бюджет для достройки, имели инструментарий для использования, указал ранее глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. При этом фиксируется, что эта компания, как и фонд, будет подконтрольна Счетной палате, добавил парламентарий.

Сегодня Николаев отметил, что документ «по факту завершает реформу долевого строительства». Он также рассказал, что после второго чтения, которое прошло вчера, в Госдуму и его комитет поступали обращения от застройщиков из всех регионов, так как Центробанк принял решение об исключении последней страховой компании, которая осуществляла страхование ответственности застройщиков и занимала 90% всего рынка. «Со вчерашнего дня около 70% строящихся объектов долевого строительства остановили свои продажи», – заключил Николаев.

Во втором чтении законопроекта была принята поправка, позволяющая застройщикам не зависеть от страховщиков и решений Центрального банка, а защищать интересы своих дольщиков в Фонде защиты прав участников долевого строительства. Эта норма вступит в силу, как только закон будет полностью принят и опубликован, и тогда с нового года застройщики смогут возобновить продажи.

Вчерашнее заседание Госдумы также было насыщенным: депутаты рассмотрели более 70 вопросов, многие из которых проходили третье чтение. Среди них и два особенно важных – это смягчение «предпринимательских» статей и вывод третейских судов из антимонопольного законодательства.

Вор может не сидеть в тюрьме

Президентский закон о смягчении «предпринимательских» статей прошел вчера третье чтение. Согласно инициативе, уголовные дела по нескольким составам мошенничества можно будет прекращать в том случае, если обвиняемый возместил весь нанесенный ущерб. Также документ вносит изменения в УПК, согласно которым для изъятия электронных носителей информации у оперативников должны быть веские причины.

Первое значимое нововведение, предложенное Путиным, – изменение ст. 76.1 УК. Новелла регламентирует прекращение уголовных дел за полным возмещением вреда обвиняемыми. Сейчас в этой статье уже обозначены налоговые преступления, а законопроект предлагает дополнить их большой частью «мошеннических» составов, появившихся в УК в 2012 году.

Речь идет о самых мягких составах ст. 159.1–159.6, которые устанавливают ответственность за мошенничество с кредитами и страховками, а также за махинации с использованием электронных платежных систем и компьютерной информации. Изменения коснутся и ответственности за мошенничество в сфере предпринимательства, сейчас описанной в ч. 5–7 ст. 159 УК. Наказание будет мягче за некоторые случаи растраты (ч. 1 ст. 160 УК) и причинение имущественного ущерба путем обмана (ч. 1 ст. 165 УК). Если поправки вступят в силу, то можно будет избежать преследования, возместив ущерб от нарушения авторских и патентных прав (ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК). Также законопроект освободит от уголовной ответственности руководителей, которые в первый раз не выплатили своим сотрудникам зарплату, но погасили все долги в течение двух месяцев с момента возбуждения уголовного дела (ст. 145 УК).

Законопроект также расширяет перечень уголовных дел частно-публичного обвинения, когда дело возбуждается исключительно по заявлению потерпевшего и не подлежит прекращению в связи с примирением с обвиняемым, пояснял Крашенинников. В этот перечень включат дела о преступлениях, затрагивающих интересы только потерпевших, без причинения ущерба интересам третьих лиц или государству. Это относится к незаконному получению кредита, злостному уклонению от уплаты задолженностей и другому.

Депутаты активно обсуждали эту инициативу в первом и втором чтениях. Многие парламентарии возмущались: «Как так? А как же неотвратимость наказания и поговорка «Вор должен сидеть в тюрьме?». В первом чтении на эти вопросы убедительно ответил полномочный представитель президента в Госдуме Гарри Минх: «Президент неоднократно подчеркивал: споры между юридическими лицами нужно переводить в административную и арбитражную плоскости. В связи с этим и был разработан этот законопроект». Он подчеркивал, что законопроект не повлияет на реализацию целей, которые перед собой ставит уголовное наказание: «Мы установили преступника, он возмещает ущерб, но не теряет годы и месяцы свободы».

«Наша задача не всех сажать и расстреливать, а сделать так, чтобы пострадавшие получили адекватную компенсацию», – заключил Минх.

Второе серьезное нововведение – ужесточение требований к изъятию силовиками во время оперативных мероприятий электронных носителей информации – вносится в ст. 164.1 УПК. Изменения предполагают запрет на такие действия, если у пришедших в фирму правоохранителей отсутствует решение суда об изъятии этих материалов или постановление о назначении судебной экспертизы по ним. Также силовики смогут забрать технику, если есть риск ее использования для продолжения криминальной деятельности или на ней есть информация, которую владелец не имеет права хранить. Также причиной для изъятия может стать «заявление эксперта».

Читайте так же:  Как наследуется выморочное имущество

Позицию представителя президента поддержал и Крашенинников: именно по таким статьям обычно проводятся амнистии. Среди них, например, амнистия 2013 года, прирученная к 20-летию принятия Конституции, амнистия 2015 года, объявленная в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне, и другие. «То есть обычно работают следственные органы, судебные, прокуратура, задействовано много структур, чтобы найти и наказать виновных, а потом по амнистии их выпустить. Такой подход менее целесообразен, чем предложенные универсальные меры», – говорил Крашенинников.

Третейские суды вывели из антимонопольного законодательства

До реформы третейские суды было сложно сосчитать, а после нее – их всего четыре, и это другая крайность, пояснил ранее на заседании Госдумы Крашенинников. Новый закон устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые нужны для регистрации. «А не на усмотрение принимающих, чтобы у них искушений было меньше», – пояснил Крашенинников. Решение о регистрации принимает Минюст (раньше это было правительство). От международных учреждений, согласно общему правилу, потребуется обособленное подразделение на территории России.

Кроме того, закон выводит арбитражные учреждения из-под антимонопольного регулирования. Поправка связана с событиями лета 2018 года, когда три третейских суда, которые не получили разрешение работать по новому закону, пожаловались в ФАС. Они потребовали признать, что действия Минюста и Торгово-промышленной палаты ограничивают конкуренцию (после реформы работать разрешили лишь четырем третейским судам). ФАС не нашла нарушений. Она не стала оценивать состояние третейского рынка, но в то же время не спорила, что третейские суды могут быть объектом антимонопольного контроля, писал «Коммерсант».

Антимонопольщики стали заниматься третейскими судами как конкурирующими, но это не бизнес, а значит, конкурентов здесь быть не может, подчеркивал Крашенинников 11 декабря на заседании комитета по законодательству и госстроительству, когда обсуждался проект. «ФАС когда-то пыталась вторгаться в деятельность нотариусов и адвокатов, которые по закону имеют особый статус. С негосударственными арбитражами та же история. Поправка – чтобы не вмешивались», – говорил Крашенинников.

Арбитражей осталось всего четыре, два из которых «учреждены» законом; это называет «нонсенсом» председатель КА «Каневский, Чургулия и партнеры», бывший третейский судья Герман Каневский. Заявки подавали несколько десятков судов, напоминает Каневский. По его словам, некоторые учреждения уже несколько месяцев ждут постановления правительства.

Третейские суды, которые писали в ФАС, – АНО «Центр арбитражного разбирательства» (Новосибирск), ассоциация «Алтайский арбитражный центр» (Барнаул) и «Ассоциация независимого арбитража» (Пермь) – обратились в суд и обжаловали отказ ведомства признавать нарушения со стороны Минюста и ТПП (дело № А40-217302/2018). Заседание состоялось 5 декабря. По словам Горленко, в иске было отказано.

Проекты правовых актов и законодательная деятельность

В разделе представлены обзоры наиболее актуальных законопроектов, принятых Государственной Думой (в первом чтении) за последние три месяца, обзоры проектов подзаконных нормативных актов Правительства РФ, Банка России, Минфина, Минтруда и других министерств и ведомств, обзор «Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания» (список проектов законов), а также документы, регламентирующие работу Федерального Собрания Российской Федерации. (Обзоры подготовлены с использованием информационных банков «Законопроекты» и «Проекты нормативных правовых актов»)

Проекты нормативных правовых актов

Проекты подзаконных нормативных актов Правительства РФ, Банка России, Минфина, Минтруда и других министерств и ведомств

Законы принятые госдумой

Cтатья 116
Рассмотрение законопроектов Государственной Думой осуществляется в трех чтениях, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Регламентом.

Статья 117
1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему по представлению ответственного комитета направляются Аппаратом Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, депутатам Государственной Думы, в Правительство Российской Федерации и субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, не позднее чем за три дня до дня рассмотрения законопроекта на заседании Государственной Думы.
2. Законопроекты, за исключением законопроектов, перечисленных в статье 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации, могут быть рассмотрены Государственной Думой без отзывов на них Правительства Российской Федерации, отзывов, предложений, замечаний других субъектов права законодательной инициативы, если отзывы, предложения, замечания не были представлены в установленный Советом Государственной Думы срок.

Статья 120
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статье 104 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Статья 124
1. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием Правового управления Аппарата Государственной Думы возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.
2. По завершении этой работы законопроект представляется ответственным комитетом в Совет Государственной Думы для включения в проект порядка работы Государственной Думы.
3. Решение о принятии поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от общего числа депутатов. Решение о принятии поправок к проекту федерального конституционного закона принимается не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 125
1. Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта для голосования в целях его принятия в качестве закона. В случае, если в процессе второго чтения в законопроект были внесены изменения и дополнения, Совет Государственной Думы направляет текст законопроекта и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Правительство Российской Федерации, депутатам Государственной Думы.
2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей.
3. Если законопроект не принят Государственной Думой в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит.
4. В исключительных случаях по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов Государственной Думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.

Статья 126
1. Федеральный закон принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов палаты. Закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральный конституционный закон считаются одобренными, если за их одобрение проголосовало не менее чем две трети от общего числа депутатов Государственной Думы.
2. Одобренные Государственной Думой законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы с соответствующими постановлениями Государственной Думы, стенограммами заседаний Государственной Думы, заключениями Правительства Российской Федерации и другими необходимыми материалами оформляются ответственным комитетом совместно с Аппаратом Государственной Думы и в течение пяти дней передаются Государственной Думой на рассмотрение Совета Федерации.

Читайте так же:  Норматив тепла в квартире зимой

СитуацияКакие законы может скоро принять Госдума

Повышение налогов для богатых, строительство жилья на дачных участках и другие законодательные инициативы

Госдума нового созыва еще только начала работу, а ей уже предложили рассмотреть довольно много важных и неоднозначных законопроектов. Всего на разных стадиях рассмотрения находятся 2 134 законодательные инициативы, следует из материалов автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности. Большую часть законопроектов — свыше 1 100 — внесли сами депутаты. The Village изучил эти проекты и выбрал те, у которых есть высокие шансы на принятие.

Ввести прогрессивное налогообложение

Идею облагать граждан с разными доходами налогами по разным ставкам высказывал спикер Думы Сергей Нарышкин. Ее поддержали депутаты фракций КПРФ и ЛДПР. Точную налоговую шкалу пока не обсуждали. Ранее коммунисты уже предлагали освободить от подоходного налога любой доход менее 20 тысяч рублей, ставка для доходов в 20–50 тысяч была бы на уровне 10 %, свыше 400 тысяч — в 35 %. Напомним, сейчас подоходный налог для физических лиц составляет 13 %. Параллельно правительство готовит закон о взимании с неработающих граждан платы за использование социальной инфраструктуры.

Запретить бэби-боксы

Российское правительство поддержало законопроект Елены Мизулиной о запрете на установку бэби-боксов. Это специально оборудованное место в медицинском учреждении с окошком со стороны улицы и кроваткой-колыбелью. Через окно ребенка можно анонимно положить в кроватку. Через 30 секунд дверца блокируется, после чего снаружи ее уже невозможно открыть. Об оставленном младенце внутри помещения узнают по тревожному звонку и миганию лампы. Подобное «окно жизни» впервые появилось в Перми в 2011 году, потом инициативу поддержали и в других городах. Депутат Мизулина считает, что государство не должно поощрять создание бэби-боксов, так как это ведет к росту числа отказников и нарушению права детей знать своих родителей, а также может способствовать развитию торговли людьми. За нарушение запрета юридических лиц предлагается штрафовать на сумму до 5 миллионов рублей либо приостанавливать деятельность организации на срок до 90 суток.

Ограничить права суррогатной матери

Депутат от «Единой России» Салия Мурзабаева внесла закон, ограничивающий права суррогатных матерей. Он позволяет паре, оплатившей услуги по вынашиванию ребенка, записать себя родителями без согласия суррогатной матери. Предполагается, что заказать подобную услугу смогут и пары, не состоящие в официальном браке. Проект также определяет порядок установления происхождения ребенка в случае отказа от него генетических родителей или в случае их смерти.

Пересмотреть понятие валютного резидентства

Минфин обсуждает законопроект, изменяющий порядок отчета о движении средств на зарубежных счетах для россиян, постоянно проживающих за границей. Сейчас они должны отчитываться о движении своих средств за границей наравне с постоянно проживающими в России владельцами иностранных счетов. За утаивание этой информации от налоговой предусмотрены штрафы. Предлагается освободить живущих за границей россиян от этого обязательства, пока они не решат вернуться в Россию. Тогда им придется рассказать налоговой обо всех своих валютных операциях за время отсутствия в стране. Но таким гражданам все равно придется ежегодно подтверждать свое валютное нерезидентство. При этом налоговые органы получат право запрашивать у россиян документы о въезде в страну и выезде за ее пределы.

Кроме того, предлагается ввести налог на выезд за границу для всех россиян, чтобы поддержать региональные перевозки. Однако эта инициатива еще не оформлена в законопроект.

Увеличить число помощников депутатов до 60 человек

Единоросс Игорь Игошин предложил увеличить максимальное число помощников депутатов-одномандатников до 60 человек. Помощники должны работать на общественных началах. Сейчас каждый депутат может обзавестись 40 помощниками.

Разрешить строить жилые дома на дачных участках

Российское правительство собирается внести в Госдуму законопроект о садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве. Предлагается сократить количество организационно-правовых форм совместного ведения хозяйства до двух — садоводческого и огороднического некоммерческих товариществ. Дачные хозяйства будут относиться к первому типу. Кроме того, законопроект введет понятие садового дома, для размещения которого на участке не требуется получения разрешения на строительство. Сами же садовые и дачные участки планируется признать пригодными для строительства жилых домов, предназначенных для постоянного проживания.

Проводить внеплановые проверки по жалобам уволенных

Госсобрание Башкортостана внесло в Госдуму поправки в Трудовой кодекс, разрешающий Рострудинспекции проводить внеплановые проверки компаний, уволенные сотрудники которых пожаловались на отсутствие трудового договора. Сейчас инспекторы могут проверять фирмы только раз в три года, а внеплановые проверки проводятся только при угрозе жизни и здоровью работника.

Запретить должникам открывать новый бизнес

Министерство юстиции предложило запретить физическим и юридическим лицам, оказавшимся в числе должников, регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, а также создавать и реорганизовывать компании, открывать счета и вклады. Речь идет о тех предпринимателях, которые игнорируют требования судебных приставов о выплате долгов.

Видео (кликните для воспроизведения).

В подготовке материала участвовал Владимир Квасников

Источники


  1. Скуратовский, М. Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции / М.Л. Скуратовский. — М.: Wolters Kluwer, 2018. — 200 c.

  2. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.

  3. Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
  4. Толкушкин, А.В. Налогообложение физических лиц при операциях с недвижимостью / А.В. Толкушкин. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 344 c.
Законы принятые госдумой
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here